融入成渝地区双城经济圈的雅安路径

　　2020年1月3日，中央财经委员会第六次会议明确提出，推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极。7月10日，省委十一届七次全会明确了四川加快推动成渝地区双城经济圈建设的蓝图，明确“支持雅安建设成渝地区大数据产业基地和成都都市圈重要功能协作基地”。

　　如何抢抓重大机遇，积极推动成渝地区双城经济圈建设？7月30日，雅安市委四届八次全会亮出答案，“加快建设成渝地区绿美生态高地、成渝地区大数据产业基地、成渝地区高品质康养宜居地、成都都市圈重要功能协作基地和成渝地区西向门户枢纽，建设绿色发展示范市，奋力推动绿色发展走在全省、全国前列。”

　　□本网记者 姚永亮 辛凯 李成 通讯员 刘娟

生态优势

为成渝地区绿美生态高地点亮底色

　　作为长江上游重要的生态屏障，绿色是雅安最宝贵的富矿资源。加快建设成渝地区绿美生态高地，就是要把雅安的绿色资源转化为“绿色资本”。

　　在位于中国藏茶城的雅安茶厂股份有限公司，绿色生态的藏茶经过时间的发酵后，散发出沁人心脾的清香。作为藏茶行业中集生产、科研、销售为一体的现代化企业，该公司利用得天独厚的自然和生态条件，建成了茶叶基地12000亩（含有机茶园2500亩），有效带动3万户农户就业增收，并通过发展企业观光旅游，实现了一二三产的无缝对接融合，成为雅安绿色发展的典范企业。

　　产业发展决定地方经济发展。

　　在雅安市芦山县，作为首位产业的纺织业正迎来一场变革。今年5月，总投资120亿元的“经纬·芦山绿色智慧纺纱园”项目正式签约，标志着芦山纺织业绿色发展实现提档升级。近年来，芦山县大力发展绿色纺织业，年产包覆纱总量达58万锭，规模占四川省的33%。

　　既要算好“经济账”，又要算好“生态账”。为实现绿色发展，芦山县经开区严格把控纺织企业环保审批，参照环保“负面清单”严格执行，明确不符合环保标准的企业不作为招商引资目标；严格把控纺织企业环保审批关，严格做好纺织企业环保工作，彻底刷新了传统纺织业污染较重的形象，真正让纺织业成为“清新产业”“生态产业”。

位于雅安经开区的雅安大数据产业园。

产业支撑

成渝地区大数据产业基地起势成型

　　温度15℃、湿度10％……在位于雅安经开区的雅安大数据产业园内，上百台服务器平稳运行。2019年6月，作为四川省规模最大、标准最高的数据中心和四川省内目前唯一多运营商接入的数据中心，雅安大数据产业园正式开园，标志着雅安数字经济发展步入发展“快车道”。

　　打造大数据产业园，只是雅安发展“成渝地区大数据产业基地”的缩影。为深入贯彻落实省委书记彭清华赴雅安重要指示和省委十一届历次全会精神，雅安市以加速冲刺的姿态进军大数据产业，把发展大数据产业作为构建绿色产业体系和建设绿色发展示范市的重要支撑，举全市之力、集全市之智，努力建设服务四川、辐射西南的“中国·雅安大数据中心”，推动大数据产业从无到有、后来居上，全力打响“西部数港·中国雅云”品牌，逐渐探索出一条融入“双圈”的城市发展新路径。

　　“雅安建设成渝地区大数据产业基地有很多优势，比如气候适宜、地质结构稳定、电力优势、区位优势等。”雅安市有关负责人表示，目前，该大数据产业园规模体量已迈入全国第一方阵，成为全省规模最大、标准最高、性价比最优的绿色数据中心，已引进大数据及关联产业项目85个、总投资达331亿元，阿里巴巴、腾讯、华为、字节跳动等一批行业领军企业入驻。

　　按照规划，到2025年，一个涵盖西部数港、智能制造、智慧物流和智慧大健康四大功能区的“数字新城”将逐渐形成，以数据存储、综合算力和应用、智能制造、大数据人才培训等为代表的新型产业生态将逐步完善。

　　雅安数字经济运营有限公司副总经理张博介绍，大数据产业园已建成数据机房超11万平方米，机架交付能力达1万个。“我们产业园的定位是建设成为成渝地区双城经济圈的大数据产业基地，目前已与重庆仙桃国际大数据谷签订了战略合作协议，双方互为大数据栽培基地，在企业招商方面也会相互协作。”

　　当前的雅安，正以大数据产业园为载体，以数据存储为核心，以综合算力为特色，以特色应用为示范，以应用人才培训为拓展，加快建设立足四川、辐射西部、服务全国的大数据中心。

雅安文教新城内的四川国际赛事中心。

依托资源

成渝地区高品质康养宜居地规模初显

　　通过得天独厚的生态气候条件和地理区位优势，大力打造成渝地区高品质康养宜居地，推动健康“医养”、生态“游养”、运动“体养”、静心“禅养”、食疗“药养”的“五养”。当前，雅安康养产业发展已初具规模效应。

　　“在这里坚持康复训练一个月，我已经能缓慢行走，自己也能穿衣吃饭了。”在雅安市人民医院医养中心，身患脑梗的83岁老人廖学裕如是说。

　　在该医院门诊楼外的空地上，一台脑卒中急救车格外引人注目。这是由该医院自主研发的5G智慧移动脑卒中平台，是目前全国唯一的一台基于5G网络通信技术构建的移动脑卒中救治单元，不仅能在卒中患者发病后第一时间接触到患者，实现急性卒中患者的病史采集、病情评估、医学检验、CT诊断、生命体征监测、静脉溶栓等一站式抢救，也可实现VR远程会诊，实时指导院前车内静脉溶栓等卒中关键救治技术的实施，彻底改变了传统的卒中救治模式，实现了“上车即入院”，真正意义上赢得了急性卒中患者抢救的“黄金时间”。

　　数公里外，雨城区大兴片区二台地，一座占地124.62公顷的康养新城正在紧锣密鼓的建设中。未来，这里将建成7条市政道路、6.5万平方米的水系湖面、57.9万平方米的绿地景观以及6公里的公园绿道。

　　“在雅安的城市规划中，大兴新城将围绕康养新城，以依山傍水的形式来体现，给市民打造一个既能娱乐休闲，又能‘医养’‘药养’的高端空间。”雅安市政公司总经理钟鸣说，今后，青衣江畔将形成一整片的绿化带，而在绿化带的周边，就是雅安高端商业区、居住区，康养新城将成为一个充满绿色、环境优美的地方。

位于雅安市熊猫新城规划区内的大熊猫国家公园雅安科普教育中心。

区域协同

成都都市圈重要功能协作基地开足马力

　　11月18日，雅安经开区，四川新筑通工汽车有限公司（简称通工汽车）新能源汽车总装生产线，技术人员正在对已下线的氢燃料公交车进行联调联试。

　　望着一辆辆崭新的“雅安造”氢能源公交车，该公司总经理胡述颜内心满是期冀。“今年是我们公司新能源公交车真正迈向市场的第一年。目前我们的车正在走入成都二环内市场，还将陆续拓展乐山、德阳、攀枝花等城市的公交市场。”胡述颜说。

　　发展汽车制造，探索“总部研发+生产转化”等产业互动新模式，是雅安建设成都都市圈重要功能协作基地的一个“切片”。加强生活服务功能协作，则是雅安打造成都都市圈重要功能协作基地的发展方向之一。

　　作为雅安生活服务功能区的代表，中国农批·川西国际农博城是川西地区大型农副产品现代智慧物流园，目前一期农产品交易中心已正式运营，建筑面积达50936平方米，仓储、冷库面积达21570平方米。

　　“农博城定位为立足雅安、保供西藏、服务成都、承接滇黔渝，未来将面向全国打造农产品集散中转中心。”中国农批雅安项目公司总经理熊大权表示，当前该农批城采取“东融西进”策略，不仅为涉藏地区提供来自川西平原的保供物资，还为成都都市圈的“菜篮子”工程尽一份力。

　　为满足成都都市圈人民的美好生活需要，雅安依托“一小时通勤圈”，构建“成都工作、雅安生活”双城模式，做好大雅安在成都都市圈的旅游、康养、运动等休闲度假功能，打造成都都市圈休闲度假协作基地。例如，雅安目前着力构建“一山一园两线”茶文化体验旅游发展格局，加快推进中国藏茶城、十里梅香·茶源小镇等项目建设，积极推进茶马古道、蒙顶山申报世界文化遗产。针对成渝地区双城经济圈特别是成都都市圈周末短途旅游和自驾游需求，打响“最美川藏游·出发在雅安”品牌。

雅安市人民医院医养中心，医护人员正在为患者进行康复治疗。

交通助力

成渝地区西向门户枢纽走进现实

　　从古至今，雅安都是枢纽之地。建设成渝地区西向门户枢纽，雅安有先天的交通优势。2000年，成雅高速全线建成通车，大大拉近了成都到雅安的距离。2012年，G5京昆高速雅安至西昌段正式建成通车，打通了雅安南北向大动脉，架起了雅安连接攀西、南下云南的桥梁。2013年，雅乐高速公路通车试运行后，1200公里的G93成渝环线高速全线贯通，成都、绵阳、遂宁、重庆、泸州、宜宾、乐山、雅安等地实现高速公路无缝连接。

　　2017年12月，雅康高速试通车。2018年，成雅铁路正式通车，结束了川西不通动车的历史，雅安融入成都“一小时交通圈”。目前，雅安已形成由2条铁路（成雅、成昆）+5条高速公路组成的交通骨干网络。特别是随着国家工程川藏铁路启动建设，将进一步巩固雅安连接成渝地区与藏、彝等地经济文化交流的重要门户地位。

　　站在新起点，雅安如何乘势而上，让成渝地区西向门户枢纽走进现实？雅安市交通运输局局长余云峰介绍，作为自古以来的“藏彝走廊”“川西门户”，如今的川滇、川藏交通大动脉的交汇点，雅安将积极抢抓川藏铁路等国家工程建设机遇，发挥好雅安承东启西的杠杆支点作用，加快构建一端紧扣成渝地区双城经济圈供需，一端高效连接省内三州、云南西藏乃至东南亚、南亚地区的现代化综合交通体系，建设以交通枢纽、信息节点、物流中心等为支撑的成渝地区西向门户枢纽。

　　具体而言，要形成对外大通道。东向，通过成雅铁路、雅眉乐自城际铁路、荥峨高速等项目打造，形成融入成渝地区的密集快速交通网络，深度融入西部陆海新通道；南向，积极争取成昆客专经过雅安，通过雅西高速等线路，连接西昌、攀枝花，进而融入孟中印缅经济走廊；西向，通过川藏铁路、雅康高速等线路，经西藏连接南亚大通道。

　　要畅通市域交通圈。目前正在抓紧实施的雨名快速通道、金鸡关互通改造、草坝青衣江大桥等项目都是为了积极推进雨城、名山、经开区“三区同城化”，打造市域经济发展核心增长极。同时，要加快打通“大动脉”、接通“断头路”、疏通“毛细血管”，建成串联起城镇、产业、景区等重要节点的网络化、多层次、高标准市域快速交通体系，打造市域内1小时交通圈。

　　“打造物流集散地是建设成渝地区西向门户枢纽的重要部分，可破解以往限制雅安经济发展中物流成本居高不下的瓶颈。”余云峰表示，建设成渝地区西向门户枢纽，将从交通基础上实现互联互通，对带动雅安产业发展，提升雅安各行业经济产值有着举足轻重的作用。

　　（本版图片由雅安日报社提供）