中共眉山日报社党组关于巡察整改阶段性进展情况的通报

　　根据市委统一部署，2019年9月2日至30日，市委第一巡察组对眉山日报社党组开展了巡察。2020年2月24日，市委第一巡察组向眉山日报社党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

　　半年来，报社党组高度重视，党组书记对问题整改工作负总责，由分管领导牵头，落实具体的部室和责任人，针对巡察反馈的3大类、44项问题，层层压实责任，现已完成整改问题35个，已作说明问题7个，部分整改问题1个（超标准发放退休人员工资奖金），正在汇报请示、积极推进整改的问题1个（岗位设置未完成），共制定措施44项，建章立制21个，通过诫勉、谈话提醒、批评教育处理10人次，违规款项已全部清还。按照要求，现将整改工作阶段进展情况报告如下。

　　第一部分：落实巡察整改主体责任情况

　　（一）强化组织领导。为扎实推进巡察发现问题整改全面完成，眉山日报社成立了市委巡察发现问题整改领导小组，党组书记邓敏为组长，党组成员朱卫红、王永刚、姚永亮、张益明、邱文清为副组长，各中心、部、室负责人为成员。班子成员履职尽责，牵头抓好整改落实，切实抓好分管问题的整改工作。领导小组下设办公室在报社办公室，由办公室、党群工作部、广告中心负责人组成办公室工作人员，抓好整改工作的组织协调和日常事务处理。

　　（二）强化责任落实。报社党组对巡察发现问题的整改高度重视，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化政治担当，全面落实从严治党要求，切实担负起主体责任，按照市委巡察工作领导小组的要求，认真研究整改措施，确保问题整改到位，把巡察整改作为推动新闻宣传工作和报社事业发展的强大动力。 

　　（三）强化监督检查。党群工作部、纪检监察室加强了对巡察整改工作的日常监督检查，对责任部室、责任人的整改情况，突出问题整改的推进落实情况随时进行了解和督查。　

　　第二部分：巡察组反馈问题整改落实情况

　　（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央的决策部署方面问题的整改

　　1.“贯彻上级决策部署有差距”

　　整改情况：一是压实意识形态工作责任制，成立眉山日报社意识形态工作领导小组，制定了《眉山日报社意识形态工作责任制制度》，并将班子和班子成员抓好意识形态工作责任制作为民主生活会和述职述廉的重要内容；二是岗位设置工作因政策性强、程序严谨，3月已向市委宣传部报送请示，目前市委组织部干三科已受理此项工作，5月12日市委组织部、市委宣传部等部门已组织专题会议研究，待市深改委审议通过市级新闻单位采编播管岗位人事管理制度改革的实施方案后提出具体实施意见，力争在2020年年内完成岗位设置；三是在“以案促改”工作中将“带病提拔”纳入整改内容；四是修订《中共眉山日报社党组中心组2020年度学习方案》，报社党组在学习贯彻上级重要会议、文件精神时均提出了明确贯彻意见。

　　2.“党组领导作用发挥不充分”

　　整改情况：一是围绕中心、服务大局，充分发挥市委机关报的宣传主阵地作用，为进一步提高办报质量，修改完善了《关于严格编务秩序确保宣传安全的规定》《眉山日报社新媒体稿件计分考核办法》，制定了《关于设立岗位黄牌警告制度的规定》，制定了《眉山日报社宣传安全绩效考核办法》《眉山日报社外宣绩效考核办法》《眉山日报社创新创优绩效考核办法》；二是按照人社部、中组部《关于开展机关事业单位“吃空饷”问题集中治理工作的意见》精神和市委组织部选人用人巡察检查反馈意见要求，张健、李明甫2名同志已于5月18日返岗上班。

　　（二）贯彻落实全面从严治党战略部署方面问题的整改

　　1.“落实党风廉政建设主体责任有差距”

　　整改情况：一是认真落实“一岗双责”，党组成员按要求上廉政党课，并积极开展廉政谈话；二是进一步落实党风廉政建设主体责任，将责任落实到责任人和责任部室，修改完善眉山日报社党风廉政建设党组主体责任制度；三是主动接受派驻纪检监察组的监督，“三重一大”重大事项向纪检监察组报告，邀请相关领导参加报社党组会议；四是加强廉政风险防控工作，开展好定期评估和动态防控工作，制定廉政风险防控制度。

　　2.“传媒公司管理不规范”

　　整改情况：一是制定《关于眉山市眉山日报报业传媒有限责任公司重大事项报告和备案管理暂行办法》《代行出资人监管权力清单》等制度，严格事企分开；二是规范了报社与公司的资金划拨工作，制定年度资源占用费划拨计划；三是要严格实物抵扣广告费问题，广告费原则上不抵实物，如发生抵扣问题则要做好实物的入库、出库登记，并按程序报市国资委处置，做好了2011年以来广告费抵扣的房产的入账工作；四是对11名广告经营人员开办公司代理广告业务情况的作出详细说明；五是就广告费抵扣11辆车的情况作了说明。

　　3.“项目实施不规范”

　　整改情况：一是修改完善《眉山日报社内部控制制度及操作手册》，成立了眉山日报社采购领导小组，严格执行政府采购程序，将报社的采购项目与传媒公司的采购项区分开来；二是严格按照采购程序采购报纸印刷业务、装修业务、服务项目、办公设备等；三是对传媒公司采购“中外芭蕾精品展演”项目增加管理费1.2万元问题做出说明，报业传媒公司已分别于2019年9月和2020年5月写出详细说明并对相关责任人进行批评教育，杜绝类似情况发生。

　　4.“落实中央八项规定精神有差距”

　　整改情况：一是1名员工外出培训绕道旅游，已整改退回所报销的机票费用，并给予警示批评教育；二是已整改退回自行设立的争取政府专项资金特别奖、旅游奖奖金，并给予整改说明；三是已整改退回在稿费中列支的行车补助等费用，退回已报销的超过规定报销额的加班费和工作日领取的加班补助，并修改完善了《眉山日报社差旅费管理办法》。

　　5.“公车管理不规范”

　　整改情况：一是对2016--2017年5辆公车停放旭光小区的停车费，鉴于报社夜班值班及事业单位2018年公车改革等实际情况，已如实说明原因，报社将举一反三，严格执行公车管理规章制度，确保今后不出现类似问题；二是对超标准购买的帕萨特轿车，已作说明；三是违规报销质保期内的车辆维修费，已于2019年10月清退。

　　6.“公务油卡自查不彻底”

　　整改情况：切实加强公车油卡管理，实行一车一卡，严禁给私车加油，整改节假日在市外省外加油问题，2020年4月已全部清退违规使用公务油卡所涉费用。

　　7.“执行财经纪律不严格”

　　整改情况：一是严格执行财经纪律，修改完善眉山日报社财务管理办法，坚持财会制度，对2017年3月报社未经政府批准向传媒公司借款事宜作出说明；二是严格按照财经纪律，对2016年度报纸发行工作会议部分费用白条报销问题已作出说明；三是整改违规支付代理费问题；四是整改超标准发放退休人员工资奖金问题，从2020年3月份起已停止违规发放退休人员生活补贴。

　　8.“内部管理不规范”

　　整改情况：一是个人占用照相器材问题，将器材收归办公室管理调配；二是严格执行请销假制度、“三审三校”制度；三是严格执行广告代理合同，兑现奔讯公司未完成广告代理任务的经济处罚；四是对演出票务代理资料问题予以说明。

　　（三）贯彻落实新时代党的组织路线方面的问题整改

　　1.“党组自身建设有差距”

　　整改情况：一是把党的政治建设摆在首位，坚决做到“两个维护”；二是立即整改以行政身份开展党组工作，修改完善报社党组会议事规则、编委会议事规则、经委会议事规则、眉山日报社工作规则，成立社委会，制定《眉山日报社委会议事规则》，完善《眉山日报社岗位黄牌制度》；三是规范中心组学习，制定《眉山日报社党组中心组2020年学习计划》，将党章党规党纪纳入学习内容；四是严肃民主生活会，认真开展批评与自我批评，领导班子集中通报了上一年的查摆问题的整改落实情况。

　　2.“党建工作责任未压实”

　　整改进度：一是党组高度重视，层层压实党建工作责任制，不断强化报社党组和党组书记主责主业意识，制定印发了《眉山日报社意识形态工作责任制制度》《眉山日报社党风廉政建设党组主体责任制度》和廉政风险防控3个制度，积极推进“廉政风险防控行动”，完成了年度廉政风险动态防控和定期评估工作；制定了2020年度党风廉政建设和反腐败工作要点和责任清单；党组会议专题研究机关党委2020年党建工作要点。二是设立党群工作部，配备了2名专职党务干部，并配备1名专职党委副书记 ,切实加强党建工作。三是班子成员认真抓好“一岗双责”，党组书记为报社全体职工开展了《中国共产党与廉政建设》廉政党课，党组成员分别在所在支部开展廉政谈话、上廉政党课工作；加强谈心谈话制度落实，常态化谈思想、谈问题、谈体会、谈作风，掌握干部的思想动态和工作中存在的问题，从而达到沟通感情、增进团结、提醒告诫的目的，通过问题导向，在第七轮中层干部选拔聘任等人事变动中有针对性地开展专题谈心谈话等。

　　3.“党建基础工作薄弱”

　　整改进度：一是认真组织学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、市委组织部《基层党组织组织生活五项基本规程》《关于进一步加强基层党建工作标准化建设的通知》等文件精神，切实落实组织生活制度，规范组织生活，班子成员认真履行“一岗双责”，以普通党员身份参加所在支部的组织生活会，坚决杜绝党建主题活动娱乐化、庸俗化等问题。二是报社机关党委认真贯彻落实党章党规，高度重视发展党员工作，合理制定发展计划，规范党员发展程序，从入党积极分子培养、确定发展对象、接收预备党员到预备党员教育考察、预备党员转正，5个阶段23个步骤全过程对标执行，并切实加强对新发展党员的入党材料的审查。三是认真贯彻落实市直机关工委《关于进一步加强机关党建工作标准化建设的通知》文件精神，制定印发《眉山日报社党组织工作制度》，切实规范支部工作，扎实开展支部标准化建设，监督各支部按规定开展好“三会一课”、民主评议党员、按月缴纳党费等工作，机关党委书记、副书记（机关纪委书记）和党务干部做到按季度抽查党支部工作手册，对发现的问题制定整改措施并督促整改，力争做到全年抽查全覆盖；创新开展党建工作和支部工作，实施“红色笔杆子”强基提能工程，提升报社全媒体能力，实现党建与业务工作互促互融。   

　　4.“组织人事工作不规范”

　　整改进度：一是贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，认真执行干部选拔任用程序，抓好职数、档案、党风廉政“三预审”，会议推荐、考察人选须经党组会研究，提拔人选要征求党风廉政建设意见；二是严格执行干部选拔的公示时间，执行好干部选拔回避制度；三是严格执行人事工作纪律，整改张海帆离岗创业违规审批、李进兼眉科校董事未上报市国资委等问题。目前，张海帆已于2020年1月辞职，李进兼任眉科校董事情况已于2020年5月14日上报市国资委，党组已免去其传媒公司副总经理职务。

　　第三部分：巩固和深化巡察整改的工作打算　

　　下一步，眉山日报社党组将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和党的十九届四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。按照市委巡察工作领导小组的要求，认真抓好整改落实，把巡察整改作为推动报社新闻工作高质量发展的强大动力。

　　（一）全面加强党的政治建设，充分发挥党组的领导核心作用。认真贯彻落实中央决策部署和省委、市委工作安排，牢固树立“政治家办报”意识，进一步压实意识形态工作责任制，加强干部教育、监督、管理，严格落实“三审三校”制度。认真贯彻执行《党组织工作条例》，推动党组工作规范化。继续围绕市委巡察反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实。尽快完成报社岗位设置工作，推动媒体融合发展。

　　（二）纵深推进全面从严治党，切实履行好主体责任。坚持全面从严治党不放松，压紧压实主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。驰而不息纠“四风”，不折不扣落实中央八项规定、省委省政府十项规定及其实施细则和市委市政府六个坚持及其实施细则。注重建章立制，构建管用的长效机制。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板，推动改革，促进发展。

　　（三）认真贯彻落实新时代党的组织路线，扎实抓好机关党的建设。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，认真贯彻中央和国家机关党的建设工作会议精神，压实党建工作责任制，不断强化党组和党组书记主责主业意识，认真履行“一岗双责”，不断完善机关党建工作制度，加强党务干部业务培训，做到党建和业务两手抓、两手硬。进一步严肃党内政治生活，严格执行干部选任规定，加强干部选任监督，不断规范选人用人行为，充分调动党员干部干事创业的积极性。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话(028)38169213；邮政地址：四川省眉山市东坡区文安中路（市委党校内）；电子邮箱：450307188@qq.com。

　　中共眉山日报社党组

　　2020年9月7日