提升“三治融合”基层治理能力

　　眉山网评论员

　　人民安居乐业、国家长治久安，离不开共建共治共享的城乡基层治理体系，而广泛的社会参与是实现共建共治共享的重要途径。

　　市委四届十四次全会暨市委经济工作会议，深刻把握打造共建共治共享的基层治理新格局的重要要求，把提升“三治融合”基层治理能力作为加强城乡基层治理能力建设的重要内容，不断激发城乡基层的社会治理活力。

　　推进基层治理，要坚持群策群力，凝聚社会各界力量，推动全社会共同参与，积极探索市场主体参与基层治理方式，不断增强基层治理的生命力和凝聚力。与全国和全省其他地方一样，眉山也面临乡村治理难度大、城市治理任务繁重等突出问题，基层治理的理念、架构、方式、效能等还存在不相适应的地方。这些问题严重制约城乡的进一步发展，与高质量发展的要求存在一定的差距，对加强基层组织建设、提升公共服务水平等方面提出了更高要求。

　　深入学习贯彻市委四届十四次全会暨市委经济工作会议精神，提升“三治融合”基层治理能力，要注重尊重和发挥人民主体作用，坚持一切为了人民、一切依靠人民，努力实现共建的力量来自人民、共治的智慧出自人民、共享的成果为了人民。要围绕激发群众自治活力，探索农村集体经济有效实现形式，创新协商议事形式和活动载体，推动治理机制与社会组织、治理载体和社会力量协同发力。

　　提升“三治融合”基层治理能力，还要围绕提升法治保障能力，从立法、司法、执法、普法和化解矛盾纠纷等方面着手，运用法治方式解决社会治理顽疾，把城乡基层社会治理纳入法治化轨道。例如，行使好地方立法权，深化“小切口、大纵深”立法，加快推进物业管理、农村人居环境综合治理等立法。要围绕增强德治教化功能，挖掘优秀传统文化，开展新时代文明实践活动，全力创建文明城市，为治理凝聚浓厚的精神文化力量。例如，出台《眉山市文明行为促进条例》，构建完善市民有奖爆料曝光、行政执法处罚、通报单位村社、纳入诚信记录的惩戒闭环，全力打造一座整洁有序、诚信友爱、开放包容、宜居宜业的文明城市。

　　实践证明，提升“三治融合”基层治理能力，能聚力解决城乡基层治理的体制性、机制性梗阻和政策性问题，有利于促进城乡长远发展，是顺应高质量发展的需要。

　　无规矩不成方圆。当前，我们既处于城镇化、工业化“双加速期”，也处于转型发展、创新发展、跨越发展关键时期，只有进一步提升“三治融合”基层治理能力，坚持自治为基、法治为本、德治为先，塑造“事事有人管、人人都守法、处处都讲礼”的城乡基层治理新局面，才能用发展的思路和办法解决基层治理的痛点堵点难点，才能真正确保人民安居乐业、社会安定有序。