健全“两域善治”基层治理机制

　　□本网评论员

　　城乡治理现代化作为国家治理现代化的基础性工程，是一个只有进行时没有完成时的长期复杂过程。

　　不可否认，基层治理普遍存在人力、物力、财力投入不足的问题，集体经济发展缓慢，城市社区阵地建设不到位，严重制约了社区的功能、服务和发展。深入学习贯彻市委四届十四次全会暨市委经济工作会议精神，就是要用发展的思路和办法解决乡村和城市基层治理的痛点堵点难点，以基层之治破解发展之困，建设更美丽的乡村和更美好的城市。

　　城市和乡村，承载着百姓的生产与生活。我们每个人都生活在城乡基层，急难愁盼的事情要靠基层解决，基层治理效能直接关系着群众的获得感、幸福感、安全感。深入学习贯彻市委四届十四次全会暨市委经济工作会议精神，迫切需要健全“两域善治”基层治理机制，在对象上根据乡村和城市的不同特点，顺应城乡形态深刻重构、社会结构深刻变化的时代背景，因地制宜健全农村乡镇村组、城市街道社区的治理机制。

　　健全“两域善治”基层治理机制，要健全现代乡村治理机制，围绕优化乡村治理空间布局、健全乡村服务惠民机制、建立“美丽宜居乡村”建设长效机制，不断推动治理效能提质、服务覆盖延伸、村容村貌改善。要全面推进乡镇行政区划调整配套改革和村级建制调整改革，最大限度整合要素资源、提升治理效能。要建立乡镇国土空间规划和村级规划配套衔接机制，统筹布局一批中心村、重点村和特色村。要结合乡镇区划调整，推进乡镇便民服务中心规范化建设，建立集综合治理、市场监管、综合执法、公共服务、政务公开等功能为一体的统一平台。要坚持“生态优先、科学规划、农民主体、共建共享”的原则，实施村容村貌提升、生活垃圾治理、厕污共治、农业废弃物资源化利用、安全饮水、乡风文明提升“六个全域工程”等。

　　健全“两域善治”基层治理机制，要健全高效城市治理机制，围绕推进街道社区赋权扩能、健全市民服务管理机制、建立城市环境综合治理机制，不断推动基层聚焦主责主业、提升公共服务水平、促进社区环境改善。要使基层掌握工作主动权，实现“条条围着块块转、一针穿起千条线”。要积极与国内外知名学校、医疗、养老机构合作，新建一批优质公共服务项目。要建立县（区）统筹、街道主体、部门协作、公众参与的社区更新实施机制，实现人居环境和城市品质的整体提升。

　　人民群众的获得感、幸福感、安全感是基层治理的工作目标，更是检验基层治理成效的“试金石”。着眼高品质生活、高效能治理，唯有坚持乡村与城市并重，推动农村乡镇村组、城市街道社区同频共振，才能不断推进城乡形态、城乡服务、城乡环境同步提升，才能不断擦亮美丽宜居的眉山城乡底色。