扎实推动经济高质量发展——市四届三次党代会报告解读之二

　　眉山网记者 殷勇 毛馨怡

　　当前，社会经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，如何推动经济高质量发展已成为当今社会发展的重要命题。

　　近年来，我市重点推动产业结构转型升级，把实体经济做实做强做优。同时，立足优势、挖掘潜力、扬长补短，努力改变传统产业多新兴产业少、低端产业多高端产业少、资源型产业多高附加值产业少、劳动密集型产业多资本科技密集型产业少的状况，构建现代产业新体系，形成优势突出、结构合理、创新驱动、区域协调、城乡一体的发展新格局。

　　新时代有了新要求，我市将充分发挥天府新区区域优势，坚持对外开放，坚持招强引优，不断壮大产业优势，形成有竞争力的增长极。

　　报告摘要

　　新时代的发展，必须是高质量的发展；新时代的繁荣，必定是全方位的繁荣。要着力推动经济繁荣与文化繁荣相互促进，物质文明与精神文明协调发展，加快建设经济强市、文化强市。

　　大抓产业培育。产业是城市繁荣发展的重要支撑，坚持“工业强市”不动摇，一手抓传统产业改造升级、一手抓高端现代产业培育，着力打造“3135”产业集群：重点依托信利高端显示项目，打造千亿电子信息产业；重点依托鼎盛锂业、昱辉阳光等项目，打造千亿新能源新材料产业；重点依托“东坡味道”食品产业龙头企业，打造千亿农产品及食品加工产业；加快优势产业发展，培育机械及高端装备制造产业、绿色精细化工产业、医药产业3个500亿产业。

　　着力培育“眉山智造”，深入实施智能制造行动计划，开展制造业智能化改造、信息化改造、智能装备普及、数字化园区试点示范，推动企业“设备换芯”“生产换线”“机器换人”，打造一批智能制造试点示范项目，加快建设国内一流的智能制造名城。全面启动眉山经济开发区创建国家级高新技术产业开发区工作。

　　着力壮大“东坡味道”特色食品产业，坚持绿色兴农、质量兴农，突出“建基地、创品牌、搞加工”，加快建设都市现代农业“三园区五基地”，高标准建设中国泡菜城等食品加工产业园区，抓好中法农业科技园、泰国正大循环养殖等重大项目建设，大力实施晚熟柑桔产业“三百工程”，鼓励争创“三品一标”和国际国内知名品牌，力争“东坡味道”系列产品销售收入达到820亿元以上。

　　着力发展现代服务业，抓好文化服务、现代旅游、电子商务、现代物流、科教服务、健康养老等新兴先导型服务业发展，积极培育中高端消费新增长点。

　　部门举措 开放为先产业为重 推动更高质量发展

　　推动高质量发展是当前和今后一个时期确定的发展思路。按照高质量发展要求，我市不断改善营商环境，构建开放招商新格局，加快打造现代化工业体系，助推全市经济又好又快发展。

　　在产业招商方面，去年全市新签约项目129个、合同金额2608.15亿元，签约并履约由世界500强、中国500强、中国民营企业500强投资或投资额10亿元及以上的重大项目29个，其中世界500强项目8个，合同金额863.5亿元，推动了全市产业转型发展、优化升级。

　　市投促局相关负责人介绍，新的一年，我市将拓展招商网络，构建开放招商新格局。将突出境外招商，依托“海峡两岸产业合作区”眉山产业园，对台湾地区和台资企业实施精准招商，组团赴台及台企聚集地开展专题招商引资推介活动，加强两地产业合作，实现互惠共赢；将突出活动招商，借助中国进出口商品交易会（广交会）、中国（四川）国际竹产业交易博览会、中国国际泡菜食品博览会、中国食品安全年会、2018“历史村落的未来”国际会议等高端会节和国际展会，做好眉山优势产业推介。

　　同时，积极参加省上举办的2018中外知名企业四川行、第三届川商返乡大会、第十七届中国西博会等各类重大招商活动、省级专题招商活动和国际国内高端展会、产业峰会、专家论坛等，展示眉山、对接项目。精心谋划在长三角、泛珠三角、环渤海及港澳台和欧美等重点地区开展眉山优势产业专题推介会，搭建专业化、高端化招商平台。

　　“今年，将突出国际化、高端化、产业化，整合招商资源，创新招商方式，促进产业提质增效，转型升级，为建设繁荣富裕美好眉山作出新的更大贡献。”市投促局相关负责人表示。

　　在产业发展方面，2017年，全市瞄准千亿目标抓产业。全年“3135”培育产业实现规上工业总产值1124亿元，占全市工业比重达到81%。其中：农产品及食品加工、新能源新材料、电子信息3个千亿培育产业预计分别完成工业总产值358亿元、140亿元、106亿元；化工、医药、机械及高端装备制造3个五百亿培育产业预计分别完成工业总产值239亿元、65亿元、216亿元。特别是战略性新兴产业发展迅速，其工业总产值已占全市工业比重23%。

　　去年，我市出台了《眉山市企业技术中心认定管理办法》，首次成功培育市级企业技术中心16户，走在全省前列；建成省级以上企业技术中心26家，其中国家级1家；首次成功培育茂华食品成为国家技术创新示范企业，实现了我市“零”的突破，成为全省18户国家技术创新示范企业之一。

　　今年，全市工业经济将坚持稳中求进和高质量发展，以开放引领、创新驱动、绿色发展为动力，以培育3个千亿、3个五百亿产业为目标，不断优化提升传统产业，培育做大新兴产业，实现工业经济总量和质量“双提升”，推动产业集聚、集约、集群发展，加快打造现代化工业体系。

　　园区建设 做大做强创新驱动 打造高端产业园区

　　位于我市城郊的“西部药谷”产业园，似一对搏击长空的雄鹰，盘卧在城市大道的南北两侧。这片以医药为主导产业，同时发展医疗器械、保健品等大健康产业，致力建设中国西部规模最大、产业配套能力最强、企业运营成本最低的医药高端现代产业园区正加速崛起。

　　打造高端现代产业园区，平台规划建设是关键。为此，该园区着力打造“一基地一中心四平台”。“一基地”即实验猕猴繁育示范基地，“一中心”即国家新药药效评价中心，“四平台”即医疗器械孵化平台、药品第三方仓储物流服务平台、细胞药物中试生产公共服务平台、制剂委托生产公共服务平台。

　　“目前，实验猕猴繁育示范基地、医疗器械孵化平台和药品第三方仓储物流服务平台已建成投运。”该园区负责人介绍，今年将加快推进细胞药物中试生产公共服务平台、制剂委托生产公共服务平台等第三方平台的引进、建设。力争到年底，形成从初期药品筛选、孵化，到中期产品小试、中试生产、药效及安全评价，再到后期GMP认证、品种落户的一站式专业服务平台，成为国内一流、省内首家集医药服务链、研发链、产业链为一体的生物技术外包服务型产业园，进一步增强园区核心竞争力。

　　此外，园区密切对接现已搭建的商务部、CBA、首都医科大、韩国韩南大学、同写意等平台，安排专人定期进行对接，及时推送园区动态，深挖平台资源，掌握国内外医药企业投资动态，通过以合作汇资源、以平台引项目方式，可为入园企业提供项目合作等平台资源服务。

　　园区还非常重视环境打造，顺利完成了辖区内一二四号路景观和扁鹊湖公园建设，占地约495亩，公园绿地面积达330000平方米，极大提升了园区的生态环境。竣工完成的污水干管工程，长为5387米，解决了园区企业污水排污的问题，为招商引资工作创造了更好的条件。

　　筑金巢，引凤来。搭建好平台的“西部药谷”，好项目接二连三入驻。“截至目前，园区共引进医药及相关联配套项目40个，包括上药集团、科伦制药、华西医院等行业领军企业，亚马逊等世界500强企业，协议引资143亿元。”据园区负责人介绍，目前园区已建成企业14户，已开工建设项目13个，正在进行前期工作项目13个。项目全部建成后，可实现销售收入300亿元以上。

　　如今，随着园区建设不断推进，一张全新的“西部药谷”名片渐渐被世人所知。假以时日，“西部药谷”这张名片将更加闪亮。

　　企业发展 打破传统运营模式 赢得产业升级之战

　　3月2日，走进位于青神的中国最大的机械传动件生产商四川德恩精工科技股份有限公司的精加工车间，放眼望去，人工已被一台台高端智能制造设备取而代之。

　　“工厂中的制造设备通过智能联网，实现集中操控。过去，一个生产单元需要2人，如今1个人即可操控2个生产单元。”据企业负责人介绍，德恩公司最近还引进了100个柔性制造单元，每个单元由两台智能车床、一台智能立式加工中心、一台关节机器人和一个回转料库构成。这项改进每年可为企业降低用工成本900余万元。

　　在生产之外，作为全国最大的传动件生产商，德恩公司正在将“互联网+”的发展形态融入企业的管理与生产。据了解，传统机械加工企业至多能生产1000个品种的产品，而德恩公司不仅能生产4万多个品种的产品，并且用良好的装备、优秀的工艺和定制化生产模式让产品质量达到高标准。企业既能承接上千万元的大单，也能承接只生产一个元件的小单。

　　“这样的自信很大程度上依赖于德恩公司在‘互联网+’形态下对信息化管理系统的运用。”该企业负责人告诉记者，全球各地的客户，只要发一个邮件订单给企业，订单就可以融入企业管理系统，企业的研发设计、采购、生产、包装、财务等部门就可以同步开展工作，从接订单到完成生产只需3天。而在互联网信息化管理系统运用前，一个普通订单从录入到备料生产，至少需要30天，生产成本的高昂可想而知。因此，当时小额甚至极小额订单的承接便难以实现。

　　以“机器换人、电商换市”为路径，企业赢得了在当前经济形势下生存发展的“独门利器”，也赢得了产业升级之战；以“完整生产链、优秀成本控制能力、高标准产品质量”为支撑，德恩公司成为全球最大的带传动制造商和中国传动行业的领跑者。