坚持开放发展 实现互利共赢
新闻来源：眉山网
更新时间：2016-02-14 08:44:05
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——《眉山市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》解读之五
眉山网记者 黄海波
开放是眉山跨越发展的必由之路。“十三五”期间，要突出“成都区位、眉山服务”，抢抓国家实施“一带一路”建设、天府新区上升为国家战略、成都新机场规划建设千载机遇，开展全方位、多层面、多领域的开放合作，以大开放促大发展。《眉山市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）指出：要想发展自己，必先融入世界。眉山地处内陆地区，对外开放不够，必须坚持开放发展，实现互利共赢。
目标：努力建成全省开放合作先行区
“十三五”时期，是眉山科学发展、转型发展的重要战略机遇期。
《纲要》指出，充分考虑我市发展的阶段性特征和未来发展的支撑条件，未来五年分为“两步走”：到2017年，在全省率先实现次级突破、率先全面建成小康社会；到2020年，努力建成全省创新发展先行区、统筹城乡先行区、生态文明先行区、开放合作先行区和全面小康先行区。
建成全省开放合作先行区。即要实现内通外畅、地上地下、互联互通的水陆空现代立体综合交通运输体系基本建成，全方位开放合作体系全面建立，经济开放度显著提升。
基础：全方位合作构筑开放新格局
实施开放发展，为眉山提供了历史机遇，也为眉山提供了发展良机。
“十二五”期间，我市坚持开放发展，实际利用外资近10亿美元，外资企业完成销售累计达到500亿元，外资企业上缴税收合计14亿元，新引进境外“世界500强”企业10多家，是全省除成都外引进境外世界500强企业最多、利用外资最快的市州；对外贸易平稳发展，进出口总额累计11.6亿美元。招商引资实际到位资金连续7年居全省第2位，实际利用外资连续4年保持全省前3位，入驻眉山的世界500强企业数量仅次于成都。
同时，我市掐准时代发展脉搏，全面积极融入互联网经济潮流，主动出击，引进亚马逊、IBM、当当网、香港清华同方等多家国内外知名电商企业入驻，电子商务交易额和网络零售额年均增速超过40%，电商企业（含个体户）总数达到6000多个，从业人员3万多人。
举措：坚持“走”与“引”实现开放新突破
推进开放发展，不仅要“引进来”，还要“走出去”。《纲要》提出，要通过全面提升招商引资水平、深化全方位开放合作和切实加强对外交流，实现开放发展的新突破。
全面提升招商引资水平。即深入实施招商引资“376”战略，坚持招大引强、招强引优，瞄准高端产业和产业高端，高点起步、高位切入，大力引进新一代电子信息、新能源及金属新材料、高端装备制造、生物医药等新兴产业项目，加大对小型化、智能化、专业化生产企业的招商。坚持文旅结合、农旅结合，重点引进旅游地产、观光项目和农业产业化项目、都市近郊型现代农业项目。
深化全方位开放合作。坚持以“高铁经济、临港经济”新兴经济业态为引领，纵深推进融入成都，提升与成都同城化水平。开展与周边地区及省内其他区域的合作。加快天府新区和环天府新区建设，将天府新区彭山青龙、仁寿视高区域建成全市对外开放合作的“桥头堡”和示范区。创新区域合作模式，完善合建园区运行机制，努力将甘眉（铝硅）工业园区、成眉工业集中区建成全省最具活力的“飞地”园区。
切实加强对外交流。鼓励市内企业、产品和人才走向国际市场，积极参与国际竞争与合作。充分发挥本地龙头企业带动作用，支持眉山建筑业做大做强，大力发展对外工程承包。发挥眉山劳动力资源优势，积极稳妥开展外派劳务工作。积极参与“万企出国门”“川货全国行”等活动，提高眉山制造在国内、国际市场的知名度和占有率。积极拓展对外交流渠道和合作领域，放大会节效应，强化城市文化形象宣传，形成与眉山发展水平和地位相称的文化传播能力和影响力。
