围绕“绿”字 绘就青山绿水城
新闻来源：眉山网
更新时间：2016-02-14 08:43:12
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——《眉山市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》解读之四
眉山网记者 黄馨月
《眉山市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）回顾了“十二五”期间的辉煌成果，明确了“十三五”发展目标，指出了具体举措。绿色发展是主调，我们必须紧紧围绕“绿”字谈发展，走可持续发展之路，让眉山天更蓝、水更清、山更绿，绘就青山绿水新眉山。
目标:围绕目标齐发力 补齐短板求发展
眉山地处成都平原城市群下风下水，生态环境敏感脆弱，经济发展和生态保护还存在一些矛盾。我们要坚持在发展中保护、在保护中发展，实现经济社会发展与人口、资源、环境相协调。
立足实情，找准短板，精准发力。《纲要》明确提出，“十三五”期间，生态建设和环境治理取得显著成效。“绿海明珠”“千湖之城”“百园之市”三大工程全面纵深推进，美丽眉山建设取得新成效。生产方式和生活方式加快向低碳、绿色转变，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量进一步减少，资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展，区域环境质量持续改善。城乡环境综合治理水平进一步提升，实现城市整洁、乡村美丽。
基础：生态打底 协调推进
《纲要》回顾了“十二五”期间，我市在生态文明建设成果：
“绿海明珠”“千湖之城”“百园之市”建设成效明显，全市森林覆盖率达到48.08%，比全省高出10个百分点左右，比“十一五”末提高4.38个百分点。
新增水域面积77平方公里，达到575平方公里，占国土面积比重8%，是全省的3.3倍；成功创建国家级园林城市、省级环境保护模范城市。
建成“两宋荣光”眉州大道、东坡宋城Ⅰ期、苏辙公园、三苏祠维修保护等重点文化项目，东坡城市湿地公园受到群众广泛赞誉。
……
五年来，我市始终注重统筹兼顾、协调推进、均衡发展，着力补齐短板增后劲，打牢基础利长远，促进各项事业全面、协调和可持续发展。
举措：持之以恒抓建设 努力建设新眉山
《纲要》指出，要把生态文明建设放在更加突出的位置，持之以恒推进“绿海明珠”“千湖之城”“百园之市”建设，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，努力建设美丽眉山。
大力建设“绿海明珠”。大力实施沿路沿江“绿带工程”，沿境内高速公路、国（省）道两侧，合理配置季相变化林木，建设多色谱林业景观带。加大沿岷江两岸、水库周边的绿化美化力度，建设岷江水上绿色走廊和库区环湖绿化景观。大力实施城市“绿肺工程”，做好城市色彩模板设计，绿化街面、墙面、楼面，打造示范小区和街区。大力实施集镇“拥翠工程”“百村绿色家园”工程，形成以森林为主体，乔、灌、草、花结合，生态、经济、社会效益协调发挥的城乡绿化格局。到2020年，全市森林覆盖率达到50%以上，中心城区和四个县城绿化覆盖率达到50%以上。
大力建设“千湖之城”。坚持以人为本，坚持生产用水、生活用水、生态用水“三位一体”，统筹城乡水资源，大力实施引水入城、引水入园、引水入镇、引水入村，实施好增水、活水、见水、碧水、甜水“五水”工程，临水而居、依水而活、傍水而旺，实现“天蓝地绿、林水相依、水清城美、人水和谐”的目标。大力实施“一江两堰四湖”工程，打造岷江景观、通济堰蟆颐堰水文化景观、城区东南西北“四湖”，实现城在湖中、湖在城中。到2020年，全市水域面积恢复和新增100平方公里，水域面积占国土面积比重达到10%左右。
大力建设“百园之市”。认真落实《眉山市百园规划》，按照“公园规模与城镇级别相适应”原则，注重城市总体规划衔接，注重景观、产业、文化、惠民相结合，规划建设旅游景区公园、农业休闲观光园、城市公园、综合公园、社区公园、专类公园、带状公园等各类公园，并按国家生态园林城市标准规划布局公园绿地。到2020年，全市公园总量达到160个以上，实现城市建成区公园服务范围全覆盖，实现“一镇一园”。
提高生态环境建设水平。严守生态空间保护红线，深入推进国家和省级生态市、县（区）创建。建成1个国家级生态县（区）、15个国家级生态乡镇、2个省级生态县（区）、25个省级生态乡镇。加强东坡湖城市湿地功能区管护，大力提升瓦屋山、黑龙滩等自然保护区和生态功能区水土保持、森林养育和水源涵养功能。加强城乡环境综合治理，形成政府、市场、公众多元共治的环境治理体系，两区四县城全面达到省级环境优美示范城市标准。加强岷江干流眉山段等重点流域和生态敏感区域水污染综合防治，强化饮用水水源保护，防治地下水污染。抓好大气污染防治，扩大污染物总量控制范围，将细颗粒物等列入约束性指标。加强环保基础设施建设和管理，提高污水、垃圾和危险废弃物处理能力。强化噪声污染控制和宏观管理。
强化资源利用效率。加快建设资源节约型环境友好型社会，加强资源节约和循环高效利用，大力发展绿色低碳循环经济。严格实施固定资产投资项目节能和评估审查制度，淘汰落后过剩产能，遏制高耗能行业过快增长。全面推进工业、建筑、交通、商贸、公共机构等重点领域节能。实行最严格的水资源管理制度，建设节水型社会。坚持最严格的节约用地制度，最大限度提高土地利用效益。加大节能减碳宣传，树立绿色、低碳发展理念，推广绿色消费模式。加快重点领域资源回收利用体系建设。
