利剑出鞘保平安 坚决打赢扫黑除恶这场硬仗

　　利莫大于治，害莫大于乱。

　　自扫黑除恶专项斗争开展以来，彭山区委、区政府认真贯彻落实中央、省委和市委的各项决策部署，坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的工作方针，重点在组织领导、宣传发动、“打伞破网”、综合治理等方面持续发力，专项斗争取得阶段性成果。全区刑事案件、治安案件发案率连续三年同比持续下降，人民群众安全感不断上升，2018年、2019年均被评为全省平安先进县。

　　□付慧林 段嘉豪  本网记者 郑顺 文/图

开展校园周边环境治理工作。

强化组织领导

凝聚形成强大合力

　　扫黑除恶专项斗争是一场硬仗，必须要有一支强劲有力的队伍。

　　在扫黑除恶专项斗争工作中，彭山区委、区政府始终保持高位推进，措施不减，力度不松。区委常委会、区政府常务会先后16次研究部署，13次召开全区扫黑除恶专项斗争领导小组会议，层层压实工作责任。

　　横向到边，纵向到底。彭山区上下层层签订责任书，创新建立专项巡查、“一把手”专项述职等制度机制，实现了机构、人员、经费、场地、机制“五个到位”，形成了涤荡黑恶势力的强大合力。先后制定考核办法、约谈制度、保密制度、举报奖励等工作制度，进一步完善案件会商、“一案三查”、督查督办等工作机制，推动扫黑办、线索核查中心实体化实战化运行，细化线索摸排、精准打击、信息共享、行业治理等具体措施，确保全区专项斗争推进有序。

治安巡逻保平安。

　　制度保障，推动有力。制定出台了《彭山区扫黑除恶线索举报奖励办法》《彭山区涉黑恶犯罪线索核查办法》《彭山区涉黑恶线索和案件进度管理办法》《彭山区涉黑恶案件侦办管理办法》《彭山区扫黑除恶“一案三查”协同机制工作方法》等20多个方案、制度和办法，为常态化扫黑除恶专项斗争提供了制度保障，有效推动了扫黑除恶专项斗争持续规范开展。

　　宣传造势，营造氛围。彭山区组建扫黑除恶宣传分队走村入巷进行广泛宣传，并开辟法律宣传专栏和专题节目，宣传扫黑除恶专项斗争的相关法律法规、方针政策，追踪报道扫黑除恶典型案例。落实包保部门、镇（街道）、村（社区）、网格员扫黑除恶专项斗争宣传责任，印发线索举报奖励办法10万余份，悬挂宣传横幅500幅，线索核查中心通告3000余份，投放宣传易拉宝500个。利用平安彭山公众号、微彭山、e支部等新媒体，LED宣传屏、出租车顶灯、公交车站牌、手机短信、公告栏等方式全面宣传，群众知晓率和参与度不断提升，有力营造了声势浩大的扫黑除恶专项斗争的舆论宣传氛围。

强化重拳打击

持续保持高压态势

　　为确保扫黑除恶专项斗争打出成效，真正做到“打早打小、露头就打”，除群众积极举报外，彭山区各镇（街道）、相关单位也进行了全面彻底、不留死角的摸底排查，并建立政法各机关涉黑涉恶问题线索快速移送反馈机制，使线索摸排工作落到实处。

　　该区公安机关充分发挥主力军作用，运用大数据资源，积极发动社会综合治理力量，加强对涉黑涉恶违法犯罪活动情报信息的搜集、录入、管理、研判，掀起扫黑除恶专项斗争高潮。区人民检察院、区人民法院坚持在“打击一批、起诉一批、审判一批”上下功夫，对社会影响恶劣、群众反映强烈的案件，从严惩处，涉黑涉恶案件快侦快诉快审快判，及时依法采取查封、扣押、冻结等措施，综合运用追缴、没收、判处财产等手段。

开展扫黑除恶宣传工作。

　　扫黑除恶交出了成果丰硕的“答卷”——

　　该区从人民群众反映最强烈、最深恶痛绝的黑恶势力入手，重拳出击，一批人民群众痛极恨极的黑恶分子被依法严惩。

　　线索全面清零。成立区线索核查中心，进一步规范线索办理程序，提升线索核查质效，推动线索快速成案。截至目前，全区共受理线索218条，已办结213条。其中中央扫黑除恶第10督导组交办线索46条（重点线索3条）已全部办结；省扫黑除恶第6督导组交办线索20条（重点线索2条）已全部办结；现只有5条新线索正在核查。通过线索核查破获刑事案件45件，追究刑事责任183人。

　　依法严惩黑恶犯罪。彭山区依法侦办周敬、刘伟、祝波、赵岸雄4起恶势力团伙（集团）案件。目前，已办结4件，刑事判决66人。

　　案犯全部到位。4起恶势力团伙（集团）案件涉及犯罪嫌疑人66人全部缉捕归案。

　　“打伞破网”零容忍。完善涉黑涉恶案件公安、纪委监委“双专班”侦办模式，确保案件侦办与“打伞”同步进行、同向发力。专项斗争以来，区纪委监委给予党员干部涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题党纪政务处分11人（移送司法机关1人），组织处理4人，追责问责13人。

　　竭力“打财断血”。始终把依法处置黑恶财产与打击黑恶犯罪放在同等重要位置，深挖黑恶势力经济线索，同步推进依法抓捕涉案人员和彻底清查涉案财产，坚决摧毁黑恶势力经济基础。专项斗争以来，累计“打财断血”78.07万元。

　　狠抓行业清源。坚持“6+N”思路，纵深推进住建、交通运输、文化旅游、水利、市场监管、黄赌毒等十大行业领域乱点乱象专项整治。截至目前，共整治乱点乱象37个，其中挂牌整治7个治安乱点，破获刑事案件11件，查处行政案件43件。

　　“截至目前，我们已经主持召开了20余次扫黑除恶专项斗争协调会。”区委常委、政法委书记，区扫黑除恶专项斗争领导小组副组长郭益介绍，在扫黑除恶专项斗争中，区委政法委切实做到了提高政治站位、把好“方向盘”，积极履职尽责、种好“责任田”，加强统筹协调、用好“指挥棒”，强化问题整合、打好“组合拳”，充分发挥统揽全局、协调各方的作用，倡导“月调度”制度，研究扫黑除恶工作，切实加强工作衔接，有效推动了扫黑除恶专项斗争开展。

　　从以上“答卷”里，既能感受到彭山区推进扫黑除恶专项斗争的坚定意志，也体现了全区上下重拳出击、除恶务尽的磅礴力量，更展现了该区和衷共济、各尽其责、上下联动、齐抓共管的良好局面。

扫黑除恶专项斗争中，抓捕犯罪嫌疑人。

强化基层基础

不断提升工作成效

　　黑恶不除，则民不安、国不宁。“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”，成为全国上下一句庄严承诺。为了兑现这一庄严承诺，“督导”二字显得尤为重要。

　　彭山区坚持把做好中央、省督导及“回头看”反馈问题整改，作为解决问题、推动工作的有力抓手，注重举一反三、长效常治。一是中央扫黑除恶第10督导组反馈问题后，该区以高度的政治敏锐性和政治责任感立即抓整改落实，先后印发《彭山区扫黑除恶专项斗争问题整改责任清单》和《中央扫黑除恶第10督导组反馈问题整改责任清单》，对政治站位、依法严惩、深挖彻查、宣传发动、组织建设5个方面19个问题，明确整改责任人、整改措施，2018年已全面整改到位。二是根据省扫黑除恶第6督导组反馈问题，彭山区制定《省扫黑除恶第6督导组反馈眉山问题彭山区整改责任清单》，在组织领导、线索核查、依法严惩、深挖彻查、综合治理、组织建设和整改落实7个方面18个问题，逐一明确责任领导和责任单位，2019年12月已全部完成整改。

　　彭山区高度重视做好扫黑除恶“后半篇”文章。按照把扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来的要求，对所有涉黑涉恶案件进行“回头看”，严格落实“一制度两台账”工作要求，对所有涉黑涉恶“保护伞”线索全部做到“五个查清”，深挖隐藏幕后的腐败问题和“保护伞”。同时，区纪委监委将党员干部涉黑涉恶问题纳入执纪监督和巡视巡察内容，严格按规定处置问题线索，将打击“保护伞”与侦办涉黑涉恶案件结合起来，做到同步侦办。运用监督执纪“四种形态”，对涉黑涉恶苗头性问题，进行警示、纠正和处理，认真落实“一案三查”“逐案过筛”。

　　要将扫黑除恶专项斗争的重点放在基层、农村、行业领域、城乡建设领域和黄赌毒等方面；要在严肃纪律的基础上，密切开展部门联动，形成扫黑除恶合力；要动员全区人民积极参与扫黑除恶专项斗争；各级政府要义不容辞担当起扫黑除恶的责任。在全区扫黑除恶专项斗争工作推进会上，彭山喊出了响亮的口号。

　　加强基层组织建设是铲除黑恶势力滋生土壤的关键之举、治本之策。该区全面推进村党组织书记区级备案管理制度，从严把好联审关、任免关、履职关。建立完善村（社区）“两委”干部联审制度，坚持凡进必审，开展村（社区）“两委”干部区级联审3次，全覆盖审查清理受过刑事处罚村（社区）干部，完成全区软弱涣散村（社区）党组织整顿提升，培训村“两委”成员和后备干部500余人次，解决队伍建设、产业发展、基建设施、民生项目等各类问题250余个。

　　扫黑除恶，扫除的是黑恶势力，净化的是政治生态，赢得的是党心民心。下一步，彭山区将深入开展扫黑除恶线索核查攻坚，对所有涉黑涉恶案件进行“回头看”。

　　利剑出鞘斩毒瘤，扫黑除恶保平安。在扫黑除恶专项斗争中，彭山区广大干部群众敢于斗争、善于斗争，既立足当前治标，也着眼长远治本。全区人民始终坚定信念，那就是：坚决打赢扫黑除恶这场硬仗！