市委举行的读书班上，学员热议：重点突破带动整体提速  加快现代化建设步伐

学习贯彻落实党的二十大精神、省委十二届二次全会部署，是重大的政治任务；与全国全省同步实现现代化，是我们必须完成的时代使命。

“眉山建市晚、基础差、底子薄，现代化建设进程较为滞后，特别是与发达地区相比，各方面差距都很大，这决定了眉山的现代化是后发追赶的现代化。在这样的市情实际下，要加快现代化建设步伐，必须抓住主要矛盾和突出问题，以重点突破带动整体提速。”市级领导干部和县级主要负责同志学习贯彻党的二十大精神读书班上，这一观点得到广泛认同。

何为重点？如何突破？读书班期间，学员们针对“构建现代化产业体系”“促进城乡融合发展”“提速成眉同城发展”等事关眉山长远发展的全局性、战略性、根本性问题进行了深入讨论，结合工作实际思考破题之道。

以制造业为核心 带动结构优化质量提升

工业是国民经济的主导产业，直接决定现代化建设的速度、规模和水平。

“近年来眉山不断发展，工业基础不断夯实，但问题仍然突出。本次读书班高度聚焦于眉山后发追赶、与全国全省同步实现现代化面临的现实问题，为我们理清矛盾关系、提供破题思路。”眉山高新区党工委书记车智勇在学习期间，不断思考、认真总结。他说，主题报告从“做强新型工业化主引擎、推动制造业与服务业相融互促、推进工农良性协调发展”三方面阐述了以新型工业化构建现代化产业体系的方法路径，具有很强的指导性和可操作性。更提出“重中之重是聚焦培育锂电、晶硅光伏、化工新材料三大千亿产业”，必定会让全体高新人的信心十足、干劲倍增。

“将以一盘棋思想统筹谋划高新区高质量发展各项工作，并聚焦重点、大干快上，打好本年度‘项目建设大会战’。”车智勇说，园区要积极发挥推动工业发展的主力军作用，进一步强化与甘眉园区、彭山经开区协同发展，今年将聚焦生产性服务业发展滞后短板，加快推进高新铁路物流港、建好新能源新材料产业学院和融合创新中心，精准服务于周边产业高质量发展。同时，进一步深化与东坡区及乡镇街道融合发展，紧密政园协同机制，拓展政园合作领域，共同保障工业经济高质量发展；加快人才公寓等项目建设，增强园区白领、蓝领人才在眉消费潜力。

夯实工业基础，科技须赋能先进制造。市科技局党组书记梁宁表示，将修订和落实更聚焦更激励的科技创新政策，加快研发机构的建设和引进，激励重点企业研发基础条件建设。锚定前沿打造科技自立自强能力，围绕绿色低碳优势产业和重点传统产业全创新链发展，实施一批国、省、市级重大科技攻关项目，推进核心技术攻坚。深入推进产学研紧密结合，主动参与实施省“星火燎原”科技行动，推进一批国、省级重大专项成果和重大科技成果转化示范项目落地眉山。立足成都都市圈产业链全景，围绕产业链梳理创新链，针对性引进一批高能级科创企业、科研机构、领军人才、产业基金落户眉山相关产业生态区。

坚持工业反哺农业，依托新型工业化抓紧补齐农业劳动生产率偏低这个突出短板，为推动农业现代化指明了努力方向。

保障粮食安全是推进农业现代化的首要任务。“要紧紧围绕‘一个决定’‘两个规划’，突出建设8个市县级示范片，加快实施耕地恢复行动，完善田长制运行体系，探索撂荒地整治长效机制，加快培育‘东坡大米’公用品牌，确保全年粮食播面、产量稳定在300.5万亩、127.2万吨以上。”市农业农村局局长严明宇说。

“当前眉山特色产业市场饱和、价格走低的压力持续增大，必须通过抓龙头、深加工、创品牌，把优势产业做强。”严明宇补充道。要加快推进东坡泡菜、眉山春橘等特色支柱产业集群化发展，做精做优奶业、水产种苗等传统优势产业，全面完成国家晚熟柑橘优势特色产业集群建设。要围绕延链、补链、强链，积极培育乡村旅游、康养研学等新产业新业态，不断提升科技装备、经营体系、冷链物流水平，促进一、二、三产业融合发展、提质增效。

以城镇化为载体 促进城乡融合协调发展

城乡融合发展是现代化的重要标志，也是缩小城乡差距、促进共同富裕的根本路径。

“当前，眉山新型城镇化进程还比较滞后，城镇化率比全国、全省分别低13.7、7.3个百分点，城乡发展也不均衡，这是我市现代化建设中一个最为突出的短板。”分组学习讨论中，市统计局局长程志春用一组数据剖析了我市在城乡融合方面存在的差距。市住房和城乡建设局局长梅斌表示，要以新型城镇化带动城乡融合，首先是要抓好村镇建设，统筹新型城镇化建设和城乡融合发展互促共赢，助力全市乡村振兴向纵深发展。

目前，全市正大力实施县城补短板强弱项工程，细化落实“一县一策”方案，《眉山市加快推进重点中心镇建设发展实施方案》也在加紧印发，加快推进基础设施、交通物流、医疗养老、教体供给、农业发展、特色产业、文旅融合、就业创业九大突破，做大经济总量、做强主导产业、扩大人口规模，推动农业人口就近就地转移。

作为发展的先行官，城镇化也对交通运输服务提出了越来越高的要求。

“聚焦‘十四五’农村公路规划，今年我市将全面提速3000公里农村道路提质扩面，抓紧实施800公里新改建工程，力争全市农村公路4.5米以上四级公路占比达80%以上，实现100%行政村和30户以上聚居点全覆盖。”市交通运输局局长范纯文表示，在加速路网提档升级的同时，扎实开展示范创建和运输服务质效，让交通发展不仅为新型城镇化提供有力支撑和保障，更能发挥先行和引领作用。

城乡融合发展，是实施乡村振兴的必由之路，也是推进农业农村现代化的重要举措。“当前，我市正在加快推进新时代更高水平‘天府粮仓’示范区建设，着力建设都市现代农业强市，做靓宜居宜业和美新家园，促进农民全方位多渠道增收致富……高质量的乡村振兴正在全面铺开推进。”严明宇表示。

作为城乡融合和区域协调发展的主阵地，县域是全面推进乡村振兴的主战场，全面推进乡村振兴应与县域高质量发展同步谋划、同步部署、同步落实。

“聚焦新型城镇化，丹棱县突出空间规划引领，全面全域打造‘小县优城’，当前正在加快实施G351线丹棱绕城段迁改扩容，拉开城市骨架，拓展城市发展空间，全力创成‘四好农村路’全国示范县，争创全国城乡交通运输一体化示范县，同时，实施城镇功能补短和基础设施提升行动，推进县城老旧小区改造，优化医疗、教育资源整体布局，巩固国家生态文明建设示范区创建成果，加强流域生态保护等。”丹棱县委副书记、县长曾建军称，把城镇和乡村贯通起来，充分发挥县域在城乡融合发展中的区位优势和桥梁纽带作用，带动乡村实现全面振兴。

除了基础、产业发展，在城乡融合发展进程中，文化融合也是重要的组成部分，更可以成为撬动城乡融合的杠杆和催化剂。“三苏文化、东坡文化是眉山的一张靓丽名片。”市文广旅局局长王枫表示，要紧扣建设东坡文化弘扬眉山发展中心，坚定传承弘扬三苏文化东坡文化的政治自觉、思想自觉和行动自觉，锚定“一心三地”目标，一体推进遗产保护、挖掘活化、教育传承、转化利用，强力推进中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展，为全面建设社会主义现代化眉山贡献文旅力量。

以同城化为抓手 推进更高水平开放合作

现代化建设步伐怎样加快？提速成眉同城化发展，推进更高水平开放合作是重要一环。眉山最大的优势是紧邻成都，抓开放首要的就是面向成都、进城入圈。当前成眉同城已进入提速推进阶段，如何再发力？

“交通方面，成眉之间已经建成和正在规划建设的干线多达31条，便捷化的同城交通基本成型，下一步重点是提升通勤效率、增强枢纽功能。”范纯文表示，“市委对‘成眉交通同城同网，提升通勤效率、增强枢纽功能’等提出了更高要求，我们将以党的二十大精神为指引，深入贯彻落实本次读书班精神，主动对标要求，加快建设成都都市圈南部综合交通枢纽。”

范纯文介绍，下一步将全力建设立体开放综合交通体系，坚持畅联“双机场”、融入都市路网、畅达陆海通道为主攻方向，加快构建“四横五纵”铁路网、“四横八纵”高速路网和“五横九纵”快速路网，打造“11高8轨21快”40条出眉综合大通道。

此外，将着力构建同城路网，加快建设市域铁路S5线、天眉乐高速等“1高1轨7快”9条综合路网；全面实施《打通成德眉资同城化城际“断头路”第二批行动计划》，协调成都尽快打通梓州大道、益州大道、滨江大道北段、通江大道、丹蒲快速5条市际“断头路”；提速成眉通勤效率，力争成眉间每日开行动车110列以上，提升5条跨市公交服务水平，加快推进眉山综合交通枢纽改造、城市新中心交通枢纽，服务群众更加便捷出行。

营商环境是一个地方的形象，也是软实力。如何更好地优化营商环境促进高质量发展，在读书班引发了热议。

“营商环境好不好，企业感受最直接。”市政务服务管理局局长周吉勋表示，作为“放管服”改革主力军，政管局将主动履职担当，敢于下深水、啃硬骨头，全力推动工作终端见效。在他看来，要做到三个聚焦：聚焦经济现代化，深化市场化改革，优化政务服务，提升公共资源交易数字化水平，更好释放政策红利，为全市上下全力以赴拼经济搞建设提供良好政务服务环境；聚焦“人”的现代化，推动便民利民，增强公共服务的均衡性和可及性；聚焦制度现代化，着力推动制度创新，完善体制机制，打破阻碍深化改革的“瓶颈”和“天花板”。

“要坚持为‘四化同步’提供软环境。落实好优化营商环境政策，为项目落地、企业发展、群众办事提供更多便利。”周吉勋表示，加快推动线上线下深度融合，更好实现“网上办、掌上办、一次办、就近办”。“我们将认真落实市委、市政府‘服务成都、依靠成都、融入成都’战略牵引，紧紧围绕成德眉资同城化部署，深化跨区域办理、跨区域交易等模式，促进区域协同发展。”

如何全面优化营商环境，服务眉山开放发展？周吉勋认为，要以推动出台《眉山市优化营商环境条例》为契机，依托12345热线等平台畅通营商环境反馈渠道，搭建企业诉求快速响应平台，构建全天候“接件即办”机制；完善惠企政策快速直达机制，推进企业找政策向政策找企业转变，加快实现惠企政策“免申即享”；减轻企业非必要负担，减少企业跑腿，压缩项目审批时间，加速项目落地。

来源丨眉山日报全媒体记者　彭林　陈文君  罗思源　罗端