从邻居变队友 一座新兴城市崛起于成都之南

随着成眉两地文旅合作的开展，中法农业科技园人气也将更旺。

从眉山正式并入成都电话网开启“028”时代算起，成眉相融已经走过11个年头；从全省首条跨市城市公交车T50正式开通算起，成眉交通一体化步伐已坚实迈出3年多……作为四川最年轻的地级市，建区设市以来，眉山始终坚持“融入成都”不动摇，从“错位发展”到“一体发展”，再到“同城发展”，实现了成眉合作起步早、发展快、成效好的态势，两地逐渐从邻居变成了队友。

随着《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》《成都都市圈发展规划》等文件的相继出台，眉山正抢抓机遇，全方位融入同城化发展，成都都市圈高质量发展新兴城市，正崛起于成都之南。

交通跑出“加速度”

每天清晨6点10分，眉山天府新区视高街道新店村，T50首班车准时发出，目的地是成都兴隆湖畔的天汉路站。2018年，全省首条跨市城市公交车——T50正式开通，它连接起成都科学城和眉山天府新区，全程共设14个站，平均6-8分钟发一班车。在2021年8月25日，T50还开行了晚8点至10点的夜间班次。

家住眉山天府新区视高街道的张璇是这趟跨市公交的常客，她在成都上班，每天都乘坐这趟公交，40分钟便能到单位。“虽说是在成都上班，但这跨市交通太方便了，一趟只需要2元钱，每天我都能回家。”

行驶在宽阔的天府大道上， “成都天府新区欢迎您”“眉山天府新区欢迎您”两个巨大的路标引人注目。但放眼四周，路与景无缝融合，很难直接感知，这里就是成眉的“零公里”处。

没有“交界”感，是成眉交通同城化的努力方向和重要目标。

环天府新区快速通道（左）与剑南大道（右）相接，构成眉山一横一纵连接成都的快速通道。

近日，走进天府大道眉山段周家坝大桥（位于眉山天府新区视高街道大坡社区）施工现场，机械声隆隆作响，记者看到，施工人员正抢抓晴好天气加紧施工。

“截至目前，天府大道眉山段路基工程总体进度达到99%，路面工程总体进度达到45%，已完成总工程量的70%，其中最重要的控制性工程——下穿简蒲高速路段路基土石方完成90%，匝道桥已全部完成。”天府大道眉山段项目施工负责人张凯介绍，目前工人们正加班加点抢工期，有力有序推进项目建设，预计今年9月全面竣工。

天府大道眉山段是贯彻落实省委“一干多支”发展战略和成德眉资同城化发展的重要基础设施项目之一，项目建成后，成都主城区中轴线与眉山主城区城市干道将实现无缝连接，眉山至成都的交通通行能力和服务水平将大幅提高，成眉同城化发展将得到进一步深化。

近年来，眉山全力推进交通基础同城发展，全面融入成都轨道网、城市干道网、公铁空枢纽网，谋划布局“7高8轨16快”31个大通道。据市交通运输局相关负责人介绍，目前已建成或在建“5高2轨13快”，成眉200多公里市界线平均间隔约20公里就有1条干线公路、约40公里就有1条高速公路。

“在交通公交化运营方面，成眉间日开行动车达到86列，发车间隔缩短至11分钟，基本实现公交化运行，今年力争达到100列，同时5条跨市公交日均运送旅客近万人次。”该负责人说。

服务共享“红利”足

“方便，不用去成都也能挂到华西医生的号！”5月9日，市民周成拿着病例，从四川大学华西医院眉山医院走了出来。和他一样，选择到这里看病的眉山市民还有不少，其中一个原因，便因为它是华西的“盟友”。

2019年，我市与四川大学华西医院签订了合作办医协议，并启动华西眉山医院管理体制和运行机制改革。同时，聘任华西医院专家担任学科主任，开设“华西专家特需门诊”。

“看病不用再舍近求远，家门口就能享受到高水平的医疗服务，真是太好了！”周成的感叹成为我市群众的心声。

医疗同城，优质服务就在家门口。目前在眉山，四川大学华西医院与眉山市人民医院、四川大学华西附二院与眉山市妇保院、四川省人民医院与眉山彭山区人民医院均已建立医联体。此外，成都中医药大学附属眉山医院的开诊，也标志着成都、眉山校地深度合作，不断推动中医药事业、产业、文化“三位一体”高质量发展。

除了医疗卫生实现同城化发展，公共服务的其他方面也是落地有声——

四川大学眉山校区落户眉山；眉山中学等3所高中与成都四七九成功“结盟”；成眉户籍迁移业务一站式办理，推进了成眉医保、养老保险等同城结算；公积金同城化贷款、提取双双落地……成眉两地居民共享均等公共服务范畴正逐步拓宽与扩大。

成德眉资同城化发展之下，群众的幸福感、获得感逐渐增多。未来还将迎来哪些公共服务共享？

“国家发展改革委在《关于同意成都都市圈发展规划》的复函中，将公共服务便利共享作为建设的五大任务之一，明确了都市圈公共服务发展的方向和重点任务。”我市相关负责人介绍，《规划》提出，要从群众急难愁盼问题入手，突出均衡化、便捷化、人文化、品质化导向，推动基本公共服务覆盖全部常住人口，整体提升优质公共服务水平，共同打造城乡融合的优质生活圈。

具体体现在：在推动教育同城化发展方面，鼓励成都优质中小学校与眉山合作办学，促进优质网课资源全域共享；在共建共享优质医疗卫生资源方面，加快推进成德眉资公立医院社会保障卡（含电子社保卡）、电子健康卡就医“一码（卡）通”，推动二级及以上医疗机构检验结果共享互认等；在共促文化体育事业发展方面，完善“惠民一卡通”、公共文化联展一站通等共享服务……

“接下来，我市将紧扣目标，加快建设市民优质生活圈，让成眉基本公共服务‘同城待遇’逐步变成现实。”该负责人表示。

产业共兴转观念

“今年9月，这座大桥就能通车了，到时候从成都黄龙溪古镇到中法农业科技园，不到十分钟的车程。”5月8日，眉山天府新区锦江镇，府河之畔，锦江大桥项目负责人告诉记者。

去年年底，眉山天府新区锦江镇同紧邻的黄龙溪签下合作协议，作为成眉交界地带的两镇，未来将以锦江大桥通车为契机，推动两地包括文旅产业在内的全方位深度合作，不仅要共同做大文旅蛋糕，更要携手打造成都向南最具魅力的周末度假旅游目的地。

即将通车的锦江大桥。

2020年，锦江大桥启动建设，大桥南端连接着我市中法农业科技园等一众文旅项目，北端则直通属于成都市著名景区黄龙溪古镇，项目在推进过程中，因“飞地置换”问题短暂停工，经过两镇镇村干部的协作动员，问题得到了圆满解决。

“以前大家是‘各自为政’，鲜有沟通，但随着时代的发展和成都都市圈的建设，以前的思路行不通了。”锦江镇镇政府相关负责人表示。随着成都都市圈建设的推进，两地逐渐转变思维，以文旅产业为基，不断协同发展。

近年来，黄龙溪古镇景区年客流量已达到700余万人，趋于饱和，去年以来，该镇确定了推动古镇景区产业升级的目标，主推夜间经济。以眉山天府新区、彭山区为主的周边客源，成了黄龙溪的客源。而对于眉山天府新区等地来说，黄龙溪客流的分流，也为其发展文旅产业提供了有利条件。

“如果打通了断头路，建起锦江大桥，双方都能做大文旅蛋糕，更能丰富这片区域的文旅产品，形成集聚效应。”锦江镇镇政府相关负责人说。

记者了解到，目前，夜游锦江项目已经开始着手实施，未来，游客可从成都九眼桥乘船一路南下，在黄龙溪古镇停留后，继续顺江而下，达到我市锦江镇和江口镇。而过去一年多来，锦江镇和黄龙溪镇已就片区发展共商、生态环境共治、民生服务共享、“飞地置换”等达成了共识。

“以前，由于道路不畅，虽然我们中法农业科技园部分景点已开放多年，但游客的数量却并不多，人均消费力也不足。”我市中法农业科技园开发有限公司负责人表示，随着锦江大桥的打通和文旅合作的开展，未来，预计周末到中法农业科技园的游客将有望超过万余人，人均消费力也将大大提升。

环境共治山水绿

岷江彭山段，每年冬季，国家二级保护动物赤麻鸭应时而来；青神县，春夏之际，成群的萤火虫吸引了众多游人观赏……候鸟“做客”，萤火虫飞舞，得益于我市生态环境保护力度的持续加大。

同享一片天，共饮一江水。随着成德眉资同城化发展的深入，进一步推动生态环境共治，让市民共享“蓝天幸福感”和绿水青山的获得感，成为四市不断践行的课题。近年来，眉山与成都、德阳、资阳不断在生态环境领域“破壁”尝试，先后签署《成都经济区农作物秸秆禁烧联防联控和综合利用区域合作工作协议》《四川省岷江流域突发环境事件联防联控框架协议》等协议，从大气污染治理、水污染治理到生态修复建设等方面，推进优势互补共赢、信息资源共享、联动协同共商、生态环境共治。

为了解决交界河湖治理难、管理责任不清等难题，眉山联合成都、德阳、资阳共同推行成德眉资河长制信息化平台，开展重点流域交界断面监测，互相通报结果，共同掌握流域水质变化；与此同时，进一步加强在预警预测、重污染天气应急、秸秆禁烧、环境监管执法和区域环境监测联动等方面的务实合作。

“我们还在岷江、东风渠、球溪河、柴桑河等跨界流域大力推进重点流域与重点湖库生态廊道建设，完成东风渠200亩绿廊、柴桑河流域10亩污水处理配套湿地、球溪河流域5000平方米生态浮岛建设。”市生态环境局相关负责人介绍，为进一步强化执法效果，仅2021年，四市还多次组织开展联合执法和集中培训，联动执法50余人次，检查企业100余家。

此外，聚焦成德眉资生态环境联防联控联治，眉山主动作为，深入打好污染防治攻坚战，推动生态环境质量持续改善。数据显示：2022年一季度，全市15个国省考断面中，水质优良断面14个，水质优良率达93.3%，较去年同期提升6.7个百分点；全市613个行政村（含涉农社区）生活污水得到有效治理，受益农户累计达46.7万户。

“下一步，我们还将按照《成都都市圈发展规划》《成德眉资同城化发展生态环境保护规划》《成德眉资同城化发展暨成都都市圈2022年工作要点》等要求，加强与成德资三市的人才交流，深化环境污染联防联治工作，积极配合成德眉资环境质量预测预报中心加快建设，进一步助推成德眉资生态环境联防联控联治全面提质。”该负责人表示。

来源丨眉山日报全媒体记者 李幸 罗思源 陈燕利 王莉