喜迎党代会•“我的这五年”系列报道⑥丨听民声 顺民意 办实事~凝聚助推经济发展与提升民生福祉的强大合力

　　民生无小事，枝叶总关情。市第四次党代会以来，我市人大、政协、统一战线人士、群团组织等从自身实际出发，始终围绕市委、市政府中心工作，切实为民办实事、办好事。无论是人大代表票决民生实事项目，还是政协开展的“有事来协商”工作，亦或是群团组织助力创新创业热潮，无不透着浓浓的民生情怀，书写出新时代眉山发展的新篇章。

　　民生事群众定

　　“票”出生活幸福感

　　每晚8点，仁寿县曹加镇梨树村村委广场的路灯准时亮起，音乐准时响起，坝坝舞准时跳起……

　　“袁孃孃，搞快点，路灯亮了！坝坝舞开始喽！”几近同时，洪雅县中山镇前锋村在厨房忙活完的袁兴蓉听见邻居呼喊，麻利地解下围裙，拿起跳舞的扇子急忙往村里跳舞的广场赶。

　　“过去晚上出门黑灯瞎火，现在我们可以在晚上串串门、散散步、跳跳舞，路灯点亮了咱们的幸福生活！”袁兴蓉乐呵呵地说。

　　农村安装路灯，得益于我市全覆盖实施的民生实事项目人大代表票决制。据介绍，通过三年持续努力，全市通过人大代表票决，已累计安装路灯26000余盏，覆盖418个村，60余万群众直接受益。

　　2019年，市人大常委会在全省率先开展民生实事人大代表票决制工作，组织了362名市人大代表到基层去、到群众中去，征集民生实事项目建议意见125条。市人大主要负责人仔细研究每条建议，最终选定12个民生实事候选项目提交即将召开的市人代会进行票决，最终确定出十项民生实事票决项目。市人大常委会对项目实施情况进行全程监管，确保所有惠民利民政策落地落实。

　　“民有所呼、我有所应，票决制的本质就是通过人大代表征集和投票来决定政府民生投哪里、投多少、怎么投。”市人大常委会有关负责人介绍，“眉山在票决制实施中，票决候选项目优选与群众生活息息相关且十分关切的关键小事，比如群众急盼安装路灯，我们市、区（县）两级就连续三年将农村夜间亮化项目纳入人代会票决，直接回应群众所想所急所盼。”

　　每年确定的十项民生实事票决项目，如何推动落地？“年初市人代会票决确定十项民生实事后，市政府就立即组织市级牵头部门制定年度实施方案，明确任务、倒排工期，压紧压实工作责任。”有关负责人表示，我市坚持高位推进项目建设，推行市政府领导领办民生实事票决项目制度，每项实事均明确一名市政府领导牵头主抓，建立起市长负总责、分管副市长具体负责、联系副市长分工负责的推进机制。市领导各司其职，召开市专题会等，常态化加强项目推进督导，及时解决困难问题，全力推进项目建设。

　　齐心协力下，一项项民生实事票决项目快速推进、按时完成。今年的十大民生实事票决项目，截至9月，按照“基础类、完善类、提升类”3类标准，对2000年以前的700个城镇老旧小区因地制宜进行改造；新建、续建公办中、小学校13所；新建、续建公办幼儿园17所等7项民生实事票决项目已完成年度目标任务。坚持“四好农村路”建设标准，新（改）建农村公路200公里等3项民生实事票决项目达到时间进度要求，预计11月底前全面完成。

　　“民生连着民心，民心凝聚民力。将进一步明确责任、完善机制，强化督查，狠抓落实，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题，让全市民生实事人大代表票决制工作走出新路子、形成新经验、干出新成效。”市有关负责人表示。

　　勤调研多协商

　　破解群众“急难愁盼”

　　“以前，新民村的农毛渠破损严重，每年放水前必须由人工掏淤，因村里劳动力缺乏，掏淤非常困难。如今通过整治，再也不用担心‘有田无水灌’的问题了。”打开抽水泵，仁寿县谢安镇新民村村民廖慧英忙着灌溉自己种好的青菜。

　　新民村是典型的农业村，有耕地面积4160亩。农毛渠修建于20世纪七八十年代，因年久失修，渗漏、垮塌、杂物淤堵等问题严重，无法满足区域灌溉需求，当地农业用水供需矛盾突出。2020年以来，市政协农业和农村委与仁寿县政协通过深入调研，梳理群众反映的问题，并与有关部门和单位沟通，确定将新民村农毛渠整治作为基层小微协商课题。

　　随后，市县两级政协联合在新民村搭建基层民主协商平台，组织召开协商会。谢安镇党政负责人、新民村“两委”负责人，仁寿县财政局、仁寿县水利局、仁寿县农业农村局负责人，市县政协委员、谢安镇乡贤及群众代表共40余人参加了协商互动。通过一事一议的协商方式，明确了农毛渠整治的筹资渠道、动工时间、项目管理、后续维护等事宜，并形成了整治方案，推动问题得以解决。

　　市第四次党代会以来，市政协着力“有事来协商”平台建设，创建了“有事来协商·眉山事好商量”等一系列协商品牌，形成了“随机协商、搭台协商、登门协商、在线协商”等多种协商形式。

　　既有住宅增设电梯、“断头路”修建、农村天然气安装、农村灌溉渠整治……五年时间，市政协先后开展协商活动100多场（次），解决基层问题困难并化解矛盾180余个，转化协商成果100余项。

　　围绕党政重点工作，把人民群众对美好生活的向往作为履职的出发点和落脚点，市政协精准发力，抓住“衣食住行、业教保医”等民生实事开展工作，选取切口小、影响大的民生领域以及部分“关键小事”开展协商，切实解决好群众最关心的要事难事，推进政协协商向基层不断延伸，为基层治理提质增效汇智聚力。

　　据统计，委员们通过社情民意信息“直通车”反映的涉及民生的问题，基本实现办复；加快老旧小区增设电梯、规范民办教育、关注中小学生身心健康等一大批民生提案得到较好落实。

　　在推进过程中，市政协做到了“有领导牵头、有机构负责、有专人落实、有工作方案、有推进措施、有制度保障”和“宣传动员、委员参与、台账管理”全面覆盖。同时，市政协聚焦民生热点难点，依托各专委会，或集中视察，或专题调研，重点就推进生态环境保护、学前教育发展等问题提出意见建议，为相关部门解决问题、促进社会和谐稳定提供了重要参考。

　　不仅如此，市政协还通过视察监督、民主评议等方式，助力党委政府在发展中补齐民生短板，让群众在民生改善、共享发展成果中有更多获得感、幸福感。

　　搭平台通堵点

　　“大群团”助力创新创业

　　今年9月，“创青春”第三届成都平原经济区青年创新创业大赛在我市举行。来自成都平原经济区8个市的青年创客们踊跃参与。随后，经过初赛、复赛的激烈角逐，共有乡村振兴、商工科技和互联网三个类别合计10个项目晋级大赛总决赛。

　　在总决赛环节，入围决赛的十强项目按照抽签先后顺序，采取“1分钟VCR展示、5分钟项目路演、2分钟评委问答环节”的方式进行，充分展示了各个项目的经营管理、市场前景和运作模式等情况。最终，大赛评选出2个金奖、3个银奖、5个铜奖、6个优秀奖；其中，《青神遇见 满竹盛宴》和《智慧宝贝互联网+托育》项目夺得“创青春”第三届成都平原经济区青年创新创业大赛总决赛金奖。

　　值得一提的是，除了项目比赛，大赛还创新开展了素质提升营、川渝青年分享交流会、导师一对一辅导、参观特色产业以及创新创业成果展等内容，积极为青年创客搭建创新创业展示交流、导师辅导、投融资对接、项目孵化等平台，动员更多青年投身成渝地区双城经济圈建设。

　　此次创新创业大赛的举办是全市在“大群团”工作格局下积极开展就业创业活动的一个典型案例。在全国创新创业发展的大环境下，鼓励青年创新创业已成为全市重要的一项工作。如何让孔雀不再东南飞？让留下来的人在眉山土地上得到更好的发展？五年来，全市群团组织积极响应“大众创业、万众创新”号召，广泛搭建青年创业平台，动员青年创新发展；聚焦创业最困难、最突出的问题，全力整合资源出实招、新招，以务实举措打通政策堵点、纾解创业痛点、破除发展难点，围绕竹编、电商、烹饪、家政、按摩等行业，定期开展技能培训、结对指导、分批推荐上岗等活动，培养技能人才；并通过“青创计划”等工作项目，为创业者送去实实在在的服务与支持。

　　大学生创业者冉淋源正是“青创计划”的第一批受益者。“青创计划”提供的创业贷款和创业导师的帮助，曾让他在面对员工工资都难以发放的窘境时，得以有机会重整团队，调整方向，顺利渡过创业起步难关。公司走上正轨后，在创业导师的帮助下，冉淋源投资创办了眉山市彭山区创业孵化园，为创业者提供免费的创业培训、办公场所、市场信息配置、工商注册等服务。

　　“作为‘青创计划’的受益者，我希望借助自己创业的经验和教训，让更多创业者获益。”谈及成立孵化园的初衷，冉淋源说。得益于“青创计划”的实行，如今，在全市，有越来越多创业者被扶上马再送一程。据数据显示，截至目前，全市“青创计划”已累计向142名创业青年发放创业贷款1233万元，资金额度和还款率均居四川省前列。

　　眉山日报全媒体记者 李幸 彭林 王莉