挺起成渝中部“脊梁”——全面融入成渝地区双城经济圈建设看遂宁

　　打开成渝地区双城经济圈版图，遂宁位于成都平原经济区和重庆城市群的交汇点，也是成渝地区双城经济圈的中心地带。

　　占据“C位”的遂宁，在全面融入成渝地区双城经济圈建设中又将何去何从？

　　“在成渝地区双城经济圈建设中勇担中部崛起的历史使命！”这是写入中共遂宁市委七届十次全会公报的“遂宁任务”。

　　“聚焦建设联动成渝的重要门户枢纽和成渝发展主轴绿色经济强市目标，聚焦与潼南共建川渝毗邻地区一体化发展先行区任务”是全面融入成渝地区双城经济圈建设的“遂宁目标”和“遂宁抓手”。

　　作为成渝两地区位上的“中部堡垒”和融合发展的“前沿阵地”，遂宁在挺起成渝中部“脊梁”的道路上步履铿锵，用实际行动诠释“成渝地区双城经济圈建设‘排头兵’”的责任和担当。

　　□本网记者　马国军　罗俊涵

九莲洲生态湿地公园。

找准突破口

遂潼牵手打造一体化发展先行区

　　“这条路是未来遂潼一体发展的重要窗口，建成后将形成水陆复合型交通枢纽，进可联通成渝，出可通江达海。”12月初，位于遂宁境内的通港大道A标段宽度达50米的路基已经完成92%工程量，工人们正忙着修建包涵雨污、燃气、供电、供水等不同功能的12道管网以及边坡护理等工作。此路建成后，不仅将缩短两地时间距离20分钟，更关键的是路的那一头，联通潼南双江航电枢纽工程，通江达海将成为现实。

　　遂宁和潼南，本就一衣带水、往来密切，在中央推进成渝地区双城经济圈建设重大战略部署的背景下，两地从隔江对望到携手共进有了更大的现实意义和需求，“与潼南共建川渝毗邻地区一体化发展先行区”是省委赋予遂宁在成渝地区双城经济圈建设中的重大任务和课题。

　　一体发展，交通先行。在两地今年3月签订的“1+N”合作协议中，关于交通互联互通的协议细则占据相当篇幅。根据协议，两地将以交通基础设施互联互通建设为主体，推进高速化衔接，着重以城际交通、城市交通、快速通道建设为主，织密以高速铁路、城际铁路、高速公路为主体的干线路网，提高两地外部辐射力和内部吸引力。

　　在此背景下，围绕打通遂潼区域障碍的一系列重大项目，陆续规划建设：

　　G93遂渝高速公路扩容：该项目起于遂宁市，经重庆市潼南区，止于铜梁区，全长约97公里，总投资约116亿元。

　　南遂潼高速公路：项目起于南充市，经遂宁市至潼南区。遂宁段全长11.1公里，投资约10.8亿元。项目建成后与潼南区共同形成南遂潼泸高速大通道。

　　武胜经潼南至安居高速公路：规划项目起于G75广安市岳池县坪滩镇段，途经广安市武胜县烈面镇、赛马镇，重庆市合川区二郎镇，潼南区古溪镇、群力镇、玉溪镇、双江镇、花岩镇，止于S11（遂内高速）安居区段，线路全长约72公里。

　　盐亭经蓬溪至潼南高速公路：共同规划研究盐亭经蓬溪至潼南高速公路，争取入规两省（市）高速路网规划，协同开展前期工作，项目全长约100公里。

　　遂潼快捷通道：新建遂宁至潼南快捷通道，起于遂宁中环线，经遂宁通港大道至老池镇，远期延伸至潼南火车站，全长约40公里，路基宽度50米（规划预留100米），总投资约48亿元。

　　遂潼沿江通道：新建遂潼沿江通道，起于遂宁金桥新区，经荷叶乡，延伸至潼南米心镇，接重庆省道540，全长约20公里，路基宽度21.5米，总投资约16亿元。

　　遂潼大道：依托G246（原S205）进行升级改造，项目途经遂宁市龙凤镇、西眉镇、磨溪镇，潼南区双江镇等，里程约45公里，路基宽度50米（规划预留100米），总投资约54亿元。规划延伸至重庆科学城。

　　潼安大道：提档升级省道209安居区至大安段，延伸至潼南区崇龛镇，与潼南区柏龛路相接，打造旅游公路，全长约30公里，总投资约15亿元。

　　新兰渝铁路（重庆至遂宁段）：新建渝遂段高铁线路全长约171.64km（重庆境内130.2km，四川境内约41.44km），项目规划为客运专线（双线），设计时速350km。项目投资预估算总额为249亿元（四川境内51.7亿元）。

　　成渝地区双城经济圈轨道交通铜潼遂段：规划建设重庆市域轨道交通铜梁经潼南延伸至遂宁。铜潼遂段总长约120公里，总投资约240亿元（遂宁境内约60公里，总投资120亿元）。

　　……

　　综合交通建设，这是以遂潼一体发展引领遂宁全面融入成渝地区双城经济圈建设的一个缩影。

　　据介绍，遂潼一体化发展领导小组的办公室设在两地的发展改革委。这个办公室，不是单纯的协商机构，而是两地发展改革委共同抽调人员，就发展的各个领域开展实质性、集中性办公。同时，遂潼两地还从发改、经信、交通等领域抽调和互派干部，旨在把双方的想法和理念更好地落实到具体的工作中，这也是遂宁在跨省际区域合作新模式新机制中的一项成功探索。

　　在民生领域，两地不断拓展融合的广度与温度。今年7月中旬，遂宁12名医学博士到潼南作交流，帮助解决临床技术难题。类似的交流已经多次，而遂宁市中心医院也已经将服务范围扩大至潼南区域内。潼南“预约呼叫”、遂宁“上门协助”，遂潼医疗服务零距离作为一个即将实现的“小目标”，投射出正在全方位、多领域、深层次铺展的遂潼一体化发展格局。

　　产业协同方面，双方围绕锂电及新材料、天然气、电子信息等双方优势产业，共享招商平台和资源，旅游景区实现门票互惠，红色旅游、爱国主义、党史教育基地互建等工作也正协同推进。

　　区域协同方面，遂潼双方共推重大平台，规划建设包括遂宁高新区、潼南高新区以及部分遂潼毗邻乡镇区域共计700平方公里的遂潼涪江新区，在一体化发展中积极探索经济区与行政区适度分离的体制机制，实现经济资源高效配置和自由流动，支撑区域发展能级的提升。

　　携手共处成渝发展主轴上的伙伴潼南，遂宁的功课做得很足。

遂宁中环线玉龙路立交有效实现高速公路、市县快捷通道、城市道路的高效转换。

“左右逢源”担使命

挺起成渝中部“脊梁”

　　“推动成渝地区双城经济圈建设对于当前稳增长无疑具有重要意义，但理解和把握其核心要义，应立足于推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局、以支撑引领实现第二个百年目标的高度。”今年4月26日，在遂宁举行的成渝地区双城经济圈高质量发展研讨会上，与会专家学者从理论高度和实践深度上纷纷给区域城市贡献智慧。

　　如专家所说，占据成渝地区双城经济圈“C位”优势的遂宁，优势互补正是其在区域经济发展中优化布局、推动高质量发展的一个关键词。成都东进、重庆西拓，中间的遂宁需要“左右逢源”，既要承接，又要错位谋进。

　　如何立足省委“一干多支、五区协同”发展战略，建设联动成渝的重要门户枢纽和成渝发展主轴绿色经济强市，遂宁胸有成竹。

　　一方面加强与成渝双核的协同发展，一方面发挥成都平原经济区与川东北东部经济区“链接点”的区位优势，全方位深化与周边地区的交流合作。遂宁正加快构建高质量综合交通运输体系作为“联动成渝的重要门户枢纽”的骨架，持续畅通多向出遂大通道，完善市内交通大网络，遂宁安居机场、成遂南达万高铁、绵遂内铁路、涪江复航等重大项目加快推进。

　　成工重工轮式工程机械项目于2019年10月落户遂宁，仅仅一年，成工重工遂宁基地已经平地而起。项目的投产将有效填补遂宁重型装备制造的空白，而让成工重工机械有限公司董事长朱文彪印象最深的，则是从招引至今，遂宁市委市政府服务企业的创新做法和推动项目的力度。

　　成工重工遂宁基地是遂宁营商环境持续优化提升的投映，也是遂宁优化产业布局、与成渝双城优势互补的一个典型案例。

　　着力提高站位，放宽视野，遂宁积极承接成渝产业转移和非首位城市功能疏解，把锂电及新材料、电子信息、绿色健康食品等优势产业，放到全国乃至全球产业链、供应链体系中去考量，强化与成渝地区分工协作、错位发展，不断优化营商环境，加快聚集高端资源，持续优化产业布局，加快打造产业发展洼地。

　　联动与协作，促进共建共治、共兴共享。而这一“共”字，不仅对外，也对内。

　　遂宁市委七届六次全会作出“一核三片、四区协同”决定以来，遂宁的发展布局得到持续优化。如今，市域发展共同体理念已然深化。遂宁构建形成了“1+3+6+20”市域城镇发展体系，强化中心城区经济发展极核引领作用，着力建设成渝地区区域性中心城市。

　　挺起成渝中部“脊梁”，数据可以见证挺起的速度和“脊梁”的高度。今年1月至6月，遂宁地区生产总值为640.06亿元，同比增长1.2%，其中，规模以上工业增加值增速、固定资产投资增速等主要经济指标呈现持续回升状态，好于全国全省。

美丽船山，成渝之心。

遂宁全面融入成渝地区

双城经济圈建设大事记（据公开资料整理）

　　●3月10日，遂潼一体化发展领导小组第一次会议如期召开，会上，遂宁市与重庆市潼南区签订了遂潼一体化发展“1+N”合作协议；

　　●3月16日，遂宁市公安局与重庆市潼南区公安局签署遂潼警务一体化发展协议，两地公安将协同配合、机制创新、科技支撑，相互支持、密切协作，形成共同维护区域政治安全、社会稳定的强大合力，进一步推动两地高质量发展取得新的成效；

　　●4月23日，川渝两地首条跨省城际公交四川遂宁磨溪——重庆潼南城区公交线路开通；

　　●4月26日，成渝地区双城经济圈高质量发展研讨会在遂宁举行，会上，遂宁市成渝地区双城经济圈高质量发展研究院理事会和专家委员会正式成立，为遂宁全面融入成渝地区双城经济圈建设构建了人才智库；

　　●5月中旬，遂宁到潼南（双向）定制客运服务班线事宜达成一致意见，并迅速开行，标志着全省首条省际定制客运班线——“遂宁至潼南”落地；

　　●7月3日，遂宁市与重庆市铜梁区就党建区域化发展达成合作协议，旨在为两地唱好“双城记”、建好“经济圈”提供有力组织保障；

　　●7月15日，遂宁市科技局与重庆市铜梁区科技局签订《科技创新战略合作协议》，约定从科创走廊共建、专家人才共用等十个方面展开合作，加强两地科技交流合作，促进创新资源共享、产业优势互补，为成渝发展主轴高质量发展提供科技力量支撑；

　　●7月17日，遂宁市与资阳市以及重庆市潼南区、大足区签署落实了成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展合作协议，四地住房公积金实现互认互贷，对此前已经明确的川渝两地公积金互认互贷机制进行了进一步细化落实；

　　●7月28日，遂宁市与内江市签署《加快推动区域协同发展战略合作协议》，两地在成渝地区双城经济圈建设中优势互补、抱团发展；

　　●8月中旬，遂宁市医保局与重庆市铜梁区医保局签订《关于推动遂铜医疗保障领域一体化发展协议》，两地将在跨省异地就医直接联网结算等四个方面展开深度合作，以增进两地参保群众民生福祉，推进川渝毗邻地区医保领域深度合作；

　　●8月19日，遂宁市政务服务和大数据管理局与重庆市潼南区大数据应用发展管理局签订大数据融合应用专项合作协议，共启遂潼数字经济发展新篇章；

　　●9月25日，成渝地区双城经济圈高校就业处长座谈会在遂宁市召开，川渝两地29所知名高校的就业处长、专家教授齐聚遂宁，为协同推进成渝地区双城经济圈高校毕业生就业和遂宁人才招引工作建言献策、把脉支招；

　　●10月15日，遂潼民营企业家论坛召开，会上，遂宁、潼南两地推荐了投资政策及投资项目，遂潼知名企业签订“一对一”合作战略合作协议……

　　（本版图片由遂宁日报社提供）