眉山招商引资工作连续11年保持全省前列，落户世界500强企业数量稳居全省第二

眉山强力推进招商引资工作综述　　

——两年实现大跨越　开放合作谱新篇 

　　舒滟斌　眉山网记者　李幸

　　眉山招商引资工作连续11年保持全省前列，落户世界500强企业数量33家、稳居全省第二。2019年，眉山这个全省招商引资“老先进”成绩喜人：完成招商引资到位资金740.81亿元，其中国内省外到位资金658.91亿元，居全省第五位；新设外商投资企业10家，到位外资1.35亿美元，居全省第四位。

　　中英、中法、中日、中美、中德、中泰及港台等一大批国别和先进地区合作项目先后入驻，创下了眉山有史以来国际合作最多、产业技术最新、单个投资最大等多项纪录。

　　累累硕果面前，人们不禁要问，近两年来，眉山到底发生着怎样的巨变，激发了怎样的活力？

　　“确保到2021年，眉山在全域开放、示范发展上取得重大进展，加快崛起成为成都大都市区副中心城市！”从市委书记慕新海的话语里，或许能够寻找到答案。

　　从“小”到“大”

　　——百亿项目咋“引”来的？

　　2019年11月25日，内地香港“一带一路”工商专业委员会西部经贸研究中心授牌仪式暨川港合作示范园项目启动仪式在天府新区眉山区域举行。本次启动建设的项目一期，将吸引入驻企业不少于100家，重点孵化以色列科技转换促进中心、农业科技成果转换中心、绿色智能制造研发基地等。

　　近两年来，落户眉山的大项目你追我赶：引领全省大健康产业发展的中日国际康养城项目；总投资260亿元的加州智慧城项目；英国默林集团国内首家乐高主题乐园；总投资80亿元的联想叠云创新科技园项目；眉山建市以来最大的工业项目、总投资443亿元的眉山信利高端显示项目，一期模组生产线已于2019年12月28日建成投产；德国通内斯集团成功入驻……

　　能让这些“国际范”十足的大项目纷纷选择眉山，得益于它两年前迎难而上的重大发展选择。

　　2017年，市委派出7个考察调研组，前往发达地区学习“取经”，邀请来世界知名经济学家为其发展支招，全市开展“大学习、大讨论、大调研”活动。“跳出眉山看眉山，放眼全球谋眉山”很快成为全市党员干部共识。

　　2017年11月，在眉山市建区设市20周年座谈会上，市委提出治眉兴眉“135”总体布局，指出只有开放，才能引领发展，要始终坚持开放引领不动摇，再次吹响眉山开放发展的冲锋号。

　　2018年6月，省委十一届三次全会明确眉山建设“环成都经济圈开放发展示范市”的发展目标。

　　开放发展怎么示范，拿什么示范？眉山市委、市政府决策者认为，首要的是必须有高端产业支撑、在国内乃至世界有影响力的项目，否则绝没有示范意义。

　　如何抓住项目这个开放发展牛鼻子？眉山煞费苦心，全力以赴。

　　“世界眼光、国际标准、眉山特色”，眉山树立全球视野和战略眼光，瞄准重点国家、重点地区、重点产业、重点人群和重点企业等“五个重点”，实施“全球招商”计划，引进一大批过去想都不敢想的高端优质项目。

　　创新实施“一把手”招商、“小分队”招商、“平台化”招商、区域合作招商、产业转移招商等五大招商模式，充分利用各个平台、各项渠道，培养壮大招商队伍，主动出击精准对接产业，不断提升眉山开放的张力，招商引资的实力。

　　全球招商计划快速启动，对接全球先进生产力。在欧美、港澳等地设立招商代表处，瞄准重点国家、重点企业、重点行业等，定点定向争取项目。

　　实施“一把手”招商。市委书记、市长带头招商，县（区）委书记、县（区）长作为招商第一责任人，明确招商时间、任务。主要领导走南闯北、不辞辛劳带头跑项目、谈项目、促项目的招商场景，在眉山已然成为常态。

　　坚持全球招商。德国、法国、日本、韩国……一次次诚意拜访、邀请回访，最终精诚所至，金石为开。

　　据不完全统计，仅2019年，市委、市政府主要领导和分管领导，分赴欧美、日韩等国家和地区开展各类招商活动，先后举办经贸交流活动70余场，促进重点项目50余个。

　　“几乎每一次招商活动，都是竞争激烈。个中艰辛，难以言表！”市经济合作局一位驻外经合局干部如是说。

　　“这些高端优质大项目，从根本上改变了眉山产业的质量结构。”慕新海说。眉山信利高端显示、亚洲铝业西南基地、阿格瑞OLED、方大炭素西南基地等重点项目，将加速眉山向先进制造业的转型；中日国际康养城、乐高乐园、恒大综合文旅、黑龙滩国际生态旅游度假区、法国太阳季亲子度假乐园等项目，将加速向高端服务业的升级，助力眉山打造具有国际水准的旅游度假、医疗康养、文化创意、高端教育“四基地”；德国通内斯高端肉制品、中法农业科技园、泰国正大300万只蛋鸡100万头生猪、西南智慧农业等项目，将加速向现代绿色农业的提升，加快眉山农产品精深加工和农旅融合发展，推动一产向现代都市绿色农业转型。

　　从“冷”到“热”

　　——140多个国际高端访问团缘何到访？

　　2019年9月27日，2019国际（眉山）竹产业交易博览会在眉山盛大启幕，来自澳大利亚、日本、泰国等15个国家和地区的38家国际展商和商超，以及国内367家参展商、537家采购商参会参展。开幕式当天现场签约8个项目，活动期间签订投资贸易合同总金额约180亿元。

　　2019年11月13日，第十七届中国食品安全年会暨第十一届中国泡菜食品国际博览会开幕。整场盛会眉山收获47个项目，投资贸易合同总金额192.32亿元……

　　去年，中日康养产业发展与合作研讨会、国际（眉山）竹产业交易博览会、两岸（眉山）医药及大健康产业推介会等重大会节活动相继举行。眉山利用各会节平台，共签约项目109个（含经贸类项目），合同金额772.76亿元。

　　尤其是去年6月中旬，由联合国教科文组织主办的“文化2030∣城乡发展：历史村镇的未来”国际会议在眉山举行，这在国内地级市中破天荒第一次，在国际上产生了巨大反响。

　　最近两年间，眉山共有140多个国际高端访问团到访，国际友好城市和友好合作关系城市从1个增加到11个，与70多个国家和地区建立起经贸往来。

　　眉山凭什么能赢得越来越多的国际机构、国际友人青睐，国际会议目的地卓见成效？

　　这得益于其以“三城建设”为抓手，立足本地资源禀赋和基础条件，建设宜居宜业宜商宜游的成都大都市区副中心。一座独一无二的“文化城、生态城、活力城”，构建起一个巨大的展示平台，吸引着世界各地友人前来旅游观光、投资兴业。

　　建设“文化城”。擦亮东坡文化这张最大的名片，瞄准成都“三城三都”发展方向，围绕塑造东坡文旅做文章，加快东坡文化旅游5A级景区、东坡文创产业新城等项目，打造“东坡故里”金字招牌。

　　打好东坡美食牌，积极打造眉州特色美食街、东坡湿地“月光梦城”等项目，打响“东坡美食”城市名片。同时，加快城市文化基础设施建设，建设城市音乐厅、歌剧院、文创孵化园，提供一流城市文化服务。

　　建设“生态城”。统筹公园特点与城市功能，兼顾生态属性和经济属性，建设“人城境业”高度融合的公园城市。

　　建设“活力城”。突出“国际化、高端化、专业化”，科学规划建设会展场馆和配套服务设施，加快东坡国际赛事中心等项目建设，积极发展国际性会展经济、赛事经济。争取国家级、国际性政务会议和国家主场外交、联合国等国际组织、世界500强企业的重要会议在眉举办，并争取永久落户眉山。

　　“通过各项投资洽谈会和招商活动，我们看到了眉山城市的变化，对这个项目更加充满信心。”眉山加州智慧小镇投资开发有限公司董事长张家华说。2019年7月16日，总投资260亿元的加州智慧城开工建设，项目吸引了美国加州多家企业入驻。

　　从“慢”到“快”

　　——项目落地为何从120天压缩到60天？

　　“以前企业登记时间3个工作日办结，没想到现在只要半天就可搞定！”今年春节前夕，四川宏兴机械制造有限公司负责人李川江，到天府新区眉山片区市民服务中心办理企业登记注册时感叹道。

　　这是眉山营商环境再优化、行政效能再提速的一个缩影。

　　眉山是全国行政效能建设先进市，所探索的“马上办”行政效能经验曾经吸引全国各地前来学习取经。

　　然而最近两年，眉山先后赴苏州、深圳、佛山、台湾等地学习取经，对标发达地区，主动查找出自身的诸多不足。如在江苏太仓学习时，发现其项目落地时间从未超过55个工作日。而眉山当时最快也要100多天。

　　2019年，眉山陆续出台“优化营商环境实施方案”“促进民营经济健康发展的实施意见”等支持政策，推出更快的行政服务。要求继续深化“放管服”改革，全面推行“模拟审批”“容缺预审”“红色代办”等服务机制。

　　“凡是具备前期条件的项目，从签约到落地不能超过60天。凡是签约不落地、落地不开工、开工无进展的项目，一律倒查问责、全市通报！”市委、市政府主要领导掷地有声。

　　全市深化市领导联系招商引资重大项目制度，按照一个项目、一位领导、一个目标、一抓到底的“四个一”推进机制，全力推进重大项目落地落实、加快建设。

　　去年6月，眉山对负面清单制度之外违规设立的准入许可、准入环节隐性门槛等进行全面清理；市纪委、监委出台损害营商环境行为责任追究办法，划定52条工作红线。

　　去年10月27日，市委、市政府授予天府新区眉山管委会19枚“2号”公章，共下放市、县两级经济社会管理权限5541项。

　　一支专职全程代办员队伍迅速组建，为项目量身定制实行全程代办服务，实现服务提质增效。

　　就在去年，眉山项目落地时间，已由过去的120个工作日，缩短到60日内。

　　优良的营商环境，高效的行政效能，让眉山成为世界瞩目的投资热土，众多国际大项目入驻发展的乐园。