党建引领强保障——“回眸2019，见证开放眉山”

　　眉山网记者 王磊

　　项目建设如火如荼，城市面貌日新月异，乡村振兴强力推进，民生福祉不断增进……在全市经济社会向高质量发展迈进的过程中，总有一面旗帜指引着方向，鼓舞着士气，这就是飘扬的党旗。

　　2019年，全市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，牢固树立“抓好党建就是最大政绩”理念，以实施“新时代先锋”“战斗堡垒”“清风扬眉”党建三大工程为抓手，统筹推进党的政治、思想、组织、作风、纪律、制度建设，为全市经济社会高质量发展提供了坚强保证。

　　锻造“新时代先锋”

　　建设高素质专业化干部队伍

　　2019年10月10日，眉山市2019年执政骨干递进培养培训班暨下半年党校主体班正式开班。

　　对于举办本次培训班，市委高度重视。市委书记慕新海出席开班式并作开班动员暨主题教育专题党课报告，指出举办培训班，既是贯彻落实习近平总书记关于“培养造就高素质专业化干部队伍”要求的政治要求，也是锻造高素质专业化干部队伍、推动眉山高质量发展的现实需要。

　　火车跑得快，全靠车头带。实现建设环成都经济圈开放发展示范市的目标，离不开一大批信念坚定、敢于担当、清正廉洁的好干部。2019年，我市深入实施“新时代先锋工程”，认真落实“1+3”干部工作体系，不断强化建设开放发展示范市干部人才保障。

　　围绕干部培养提能，我市重点突出政治素质提升、强化专业能力训练、突出实践锻炼，积极引导全市广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”，不断提高党员干部的思想政治素质。全市扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，举办了为期一周的领导干部读书班，推动全市党员干部读原著、学原文、悟原理，开展集中学习400余次，组织专题研讨6500余场次。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为各级各类培训的主要内容，举办培训班157期，培训干部3.7万余人次，县处级以上领导班子开展学习研讨840余场次，轮训基层党组织书记5900余人次。

　　围绕着眼长远发展，我市大力实施“一把手”提能、“专业化”领导干部培养和年轻干部铸魂“三大工程”，培训干部622人次。选派248名年轻干部到脱贫攻坚、地震灾区、驻外经济合作局等基层一线、艰苦岗位蹲苗历练，培养储备了一批优秀年轻干部。

　　在培养好干部的基础上，怎么把好干部用好，对于推动事业的发展至关重要。为了激励担当作为，整治为官不为，我市还制定出台《关于激励干部担当作为惩戒为官不为的意见》，扎实开展“干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为问题”专项整治，进一步激发广大干部的干事创业激情，提振了干部精气神，党员干部的先锋模范作用得到了充分发挥。

　　建设“战斗堡垒”

　　塑造坚强有力为民服务的基层组织

　　“上一个月，我们结余是597100.65元。这个月的收入156000元，支出是175952元……”2019年12月18日，是丹棱县齐乐镇狮子村每月一次的党群集中活动日。晚上7点，气温只有7度左右，但狮子村村委会前的广场上照常来了400多名村民，大家都认真听村党支部书记报告11月村务公开情况。

　　“从第1次党群集中活动日，到今天晚上第66次党群集中活动日，我基本上每次都来了。”狮子村村民李天喜说。不知火怎么种，糖度才能到18度？改造厕所补助多少？中央、省委、市委等各级党委又有哪些惠民政策将实施？……这些村民关心的问题，都能在活动日里找到答案，因此，每月的党群集中活动日，全村的村民都会主动准时参加。

　　狮子村利用每月18日的党群集中活动日让村民愿意来、坐得住、有收获，从而将全村群众牢牢团结在党支部周围，让基层党组织组织力得到了有力发挥。这也是我市深入实施“战斗堡垒”工程，塑造坚强有力为民服务的基层组织的一个缩影。

　　基础不牢、地动山摇。只有加强基层党建工作，才能为党的建设和发展奠定更牢固的基础。2019年，我市深入实施“战斗堡垒”工程，坚持以提升基层党组织组织力为重点，持续抓关键、破难点、补短板，在实施“引雁还巢”工程回引培养优秀农民工、整治软弱涣散基层党组织、扶持村级集体经济发展壮大、联建基层党组织等方面全面发力，出台农民工回引培养“1+4”工作方案，新发展农民工党员774名，培养村级后备力量1496名，选用村干部775名；对全市1362个村（社区）进行全覆盖摸排，形成1050个村党组织调研报告，确定187个软弱涣散党支部，并“一村一策”制定整改方案；出台《扶持壮大村级集体经济工作方案》，撬动社会资本投入7582万元，实施发展项目47个，全面消除集体经济空壳村；打破地域、行业限制联建基层党组织35个，实现强村带弱村、富村帮穷村，提升农村基层党组织建设水平。

　　同时，我市还大力开展城市基层党建示范引领行动，强化两新组织党的覆盖，探索“三端融合”构建信息平台服务党建运行体系，开发运用手机、电脑、电视“三端”联动智慧党建矩阵，实现3375个基层党组织、8.2万名党员、38万电视用户全面覆盖，手机平台建设模式全省推广。

　　推进“清风扬眉”

　　巩固发展风清气正的良好政治生态

　　2019年5月，悬挂在彭山区观音镇（现为观音街道）果园村办公室门外的七块牌子被摘了下来，留下的“村党支部”“村委会”“村务监督委员会”3块牌子一目了然。

　　按照全市清理整治“一门多牌”等形式主义、官僚主义突出问题的要求，果园村之前悬挂的七块牌子属于典型的“乱挂牌”“贴标签”，是清理摘除的对象。“群众来办事，最重要的是便利。牌子挂得太多，群众看不明白，办事一头雾水。”该村负责人说，对于摘掉只有“牌子”没有“里子”的牌子，村民们纷纷点赞。

　　2019年，我市坚持从拆牌子、清箱子等“小切口”入手，督促全市形式主义、官僚主义专项整治，查处典型问题103件143人，全市共清理过时、破损、脏乱的宣传栏（展板）3109个、门牌2704个、举报箱617个、上墙制度1967个。

　　整治形式主义、官僚主义，是2019年我市实施“清风扬眉”工程的重点工作之一。2019年，全市以实施“清风扬眉”工程为主线，围绕中心大局，强化政治监督，坚持把习近平总书记批示精神及中央、省委重大决策部署落实情况纳入日常监督重要内容，全市立案查处违反政治纪律问题21件21人；在政治巡察中，对173个单位进行常规巡察，发现问题3452个，督促整改问题2510个，推动建章立制990个；在油卡油费管理问题专项整治中，督促各级党组织自查整改问题1140个，全市清退违规资金470余万元。探索惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理“五个一”“两免”模式，累计发放财政补贴资金8.73亿元，涉及补贴政策77项，惠及群众281.98万人次。全力优化营商环境，出台损害营商环境行为责任追究办法，划定52条红线。

　　同时，紧盯重点领域和关键环节，持续释放“不敢腐”的震慑。先后查处了市交通运输局、市人民医院等一批严重违纪违法案件，办理省监委指定管辖案件3件4人。全市各级纪检监察机关共受理信访举报2103件，处置问题线索2773件，立案1201件，处分1210人。

　　为鼓励受处分人员放下包袱、积极工作，市委坚持严管厚爱，出台《眉山市受处分人员回访教育办法（试行）》，由党政主要负责人、分管（联系）领导等分层分类对受处分人员开展谈心谈话，增强党委主体责任、纪委监委监督责任。由市委书记慕新海，市委常委、组织部部长黄传龙等市领导带队，深入开展回访教育。全市共组织146个回访小组，对2018年以来受处分的1004名党员干部进行了“全覆盖”回访，取得了良好的政治效果和纪法效果。