2017：栉风沐雨 砥砺前行——聚焦眉山政府工作报告

　　眉山城区环境优美。（资料图片）

　　始终保持专注发展转型发展战略定力，坚持端正发展观念，坚定不移落实新发展理念，主动作为，求真做实，自我加压，攻坚克难，解决了一些多年想解决的难题，干成了一些力所能及、群众看得见摸得着感受得到的实事，推动了全市经济平稳健康发展、民生福祉持续改善、社会大局和谐稳定。

　　全市地区生产总值1183.4亿元

　　增长5.3%

　　地方一般公共预算收入93.2亿元

　　同口径增长6.8%

　　社会消费品零售总额486.9亿元

　　增长11.2%

　　城镇居民人均可支配收入31130元

　　增长8.5%

　　农村居民人均可支配收入15203元

　　增长9.1%

　　全社会固定资产投资完成1110.8亿元

　　城镇化率提高1.3个百分点

　　主动推进产业转型 经济发展提质向好

　　第一产业增加值增长3.9%，居全省第五。

　　新建高标准农田20.46万亩，粮食产量170.47万吨。

　　新建成农业标准化基地11万亩、现代农业产业融合示范园区15个，新培育农民专业合作社和家庭农场894个、“三品一标”农产品74个、地理标志证明商标2件，“丹棱桔橙”成为全省首个国家级农产品地理标志示范样板，“仁寿曹家梨”成为国家地理标志保护产品；中国泡菜城被农业部命名为首批国家现代农业产业园区，泡菜产业收入达到165亿元；“东坡味道”成为全省优秀农产品公用品牌，“东坡味道”系列产品销售收入超过750亿元。

　　低端落后产能有序退出，市内煤矿全部关停、压减煤炭产能130万吨，“地条钢”和落后粗钢全部取缔、压减钢铁产能93万吨。陶瓷产业全面实施“煤改气”，城市建成区10蒸吨及以下燃煤锅炉全部淘汰，二氧化硫排放量下降12.5%。

　　分类处置“散乱污”工业企业，关闭380户、整治转型1136户、搬迁入园94户。经过一年的努力，工业质量效益明显提升，有效投资显著增强。

　　新培育规上企业48户、四川名牌30个，工业产品产销率达到98.1%，居全省第六位，单位工业增加值综合能耗下降4%、水耗下降6%，规上工业企业资产负债率下降2.7个百分点，特别是支撑眉山工业的41户骨干企业产值、税收分别增长21%、28.7%。

　　工业结构进一步优化，“4+4”主导产业占工业比重提升1个百分点、达86%，战略性新兴产业产值345亿元、增长15%，电子信息产业产值突破100亿元、增长30.6%。

　　第三产业增加值增长9.5%，占经济比重上升2.6个百分点。

　　商贸物流繁荣发展，商品住宅销售面积增长11.3%，网络零售额增长28%，邮政业务量增长69.7%、居全省第一，电信业务总量增长30.2%，客货运输周转量增长7.5%。

　　金融业快速发展，新增金融机构5家，全市存款增长16.1%、居全省第二，贷款增长15.7%、居全省第四。

　　成功举办首届樱花节、第八届东坡文化节暨首届四川音乐周、第九届中国泡菜博览会等重大会节，三苏祠景区接待人数增长55.7%，瓦屋山景区低山区展示性开放，瓦屋山被《中国国家地理》杂志评为“最美桌山”，柳江古镇荣获中国特色小镇称号，全市旅游接待总人数和总收入分别增长16.3%、20.9%。

　　主动争取试点示范 改革创新亮点纷呈

　　成功争取国家公交都市创建城市。

　　成为国家电信普遍服务补偿试点城市、国家技术创新工程试点示范市、国家重大市政工程领域PPP创新工作重点市、全国殡葬综合改革试点市、全省农村养老服务体系建设提升水平型试点市、全省促进民营企业建立现代企业制度试点市等。

　　洪雅县成为全省唯一国家森林康养基地试点县。

　　促进返乡农民工创业工作获李克强总理肯定性批示，青神县土地集约节约工作获国务院办公厅通报表扬，矛盾纠纷多元化解机制改革经验得到最高人民法院推广，东坡区集体林权制度改革获全国先进，彭山区农村土地“四步流转、三方受益”改革经验全国交流，“东坡区中国泡菜城融合发展”“丹棱一县一品晚熟柑桔发展”入选全省十大农业供给侧结构性改革案例，东坡区、仁寿县创新现代农业开发助推乡村振兴被中央媒体报道。

　　实施市级以上科技项目100项，转化实施专利2000余件，新增省级科技企业孵化器3家、省级工程技术研究中心1家、高新技术企业9户，眉山经开区成功创建为省级高新区，茂华食品成为全市首家国家技术创新示范企业，全市高新技术产业产值增长15.5%，科技对经济增长贡献率达到54%。

　　主动出击精准招商 开放合作取得突破

　　引进百亿级、千亿级大项目8个，总投资3298亿元，其中总投资404亿元的信利（仁寿）高端显示项目、总投资1300亿元的恒大童世界和养生谷项目，分别为眉山建区设市以来最大的工业和服务业项目。

　　全年引进投资10亿元以上重大履约项目27个，世界500强投资履约项目8个，战略性新兴产业项目23个，招商引资到位资金620亿元。首次在国外设立眉山驻欧洲（伦敦）招商办事处。

　　海峡两岸产业合作区眉山产业园成功挂牌。

　　高水平承办“瓦屋山杯”中国国际友好城市青少年足球邀请赛、第四届中日农业交流合作研讨会、中印关系国际研讨会等国际性活动。

　　32个国家地区、900余名外宾来眉考察，与法国盖亚克市、泰国清迈府、摩洛哥卡萨布兰卡市等6个国家的城市建立友好关系，眉山的吸引力越来越强，“朋友圈”越来越大。

　　与香港大学、四川大学、北京外国语大学签订战略合作协议，与重点高校、科研院所、国家级实验室达成战略合作项目20个，引进高层次人才81名、外国专家15名。

　　主动抓好问题整改 生态环境明显改善

　　中央环保督察组移交的293个举报受理件全部办结，一大批突出环境问题得到有效整治。

　　在全省率先成立公安环境犯罪侦查支队，立案32起，处理35人。

　　设立市县乡村四级河长1849名，关闭搬迁禁养区畜禽养殖场2217家、“种养循环”治理4992家，全市17条河流水质明显改善，岷江干流出境断面氨氮、总磷浓度分别下降33%和20.7%。

　　PM10、PM2.5浓度分别下降14.1%、19.5%，改善率分别居全省第四和第二；中心城区空气优良率达73.7%，优良天数同比基准年改善幅度居全省第一。

　　工业固废及危险废物综合处置利用率100%，化肥、农药使用量分别下降5.7%、4.9%，完成100个村生活垃圾无害化处理设施建设。

　　新造林6.7万亩，城乡绿化覆盖率达54.6%，新增和恢复水域面积26.3平方公里，新建成公园10个、幸福美丽新村162个、省级“四好村”100个。

　　主动解决民生难题 社会事业全面发展

　　19949名贫困人口、30个市定贫困村达标退出，3367户贫困群众易地搬迁，全市建档立卡10.94万人、316个贫困村整体达到脱贫退出标准。

　　城乡低保标准、企业退休人员养老金全面提高，农村留守儿童和困境儿童关爱保护加强，改造棚户区10210套、农村危房637户，解决农村9.18万人安全饮水问题。新增城镇就业3.5万人，城镇登记失业率控制在4.14%。

　　全年完成交通投资137亿元、增长20%；成都经济区环线高速眉山段建成通车；新增眉山成都动车2列次、达29列次，基本实现每小时一班；中心城区新增加城市公交线路3条、新投放城市公交车58辆、新建成公交候车亭56座；新（改）建农村公路481公里。

　　新（改、扩）建校舍6.2万平方米、公办幼儿园21所。

　　公立医院全部实行药品零差率销售，减轻群众就医负担1.2亿元；在全省率先开展订单式培养医学专业学生100名，为基层卫生院储备人才。

　　开展“书香眉山·全民阅读”活动，文轩书城开业，市美术馆新馆开馆。

　　“江口沉银”水下考古、举办首届糖尿病50+论坛、承办全国特奥轮滑比赛、启明星龙舟队在中华龙舟大赛获奖，引发全国关注。

　　深入推进“平安眉山”建设，“5·24”特大跨境电信网络诈骗案等一批大案要案告破，刑事案件数下降27.2%，成为全国社会治安综合治理优秀市。

　　生产安全事故起数、死亡人数分别下降24.8%、12.5%，未发生重特大安全生产事故。

　　在全省率先成立地质灾害应急中心，地质灾害避险搬迁495户，连续九年零伤亡。

　　12345服务热线受理群众诉求12.76万件，群众满意率94.5%。矛盾纠纷多元化解体系不断完善，信访总量保持全省末位。

　　成功创建四川省文明城市，市民文明程度显著提高。

　　十大民生工程和20件民生大事全部完成，完成投入153.3亿元、增长14.5%。

　　国家安全、国防动员、人民防空、民兵预备役等工作取得新进展，涉军群体权益保护得到加强，妇女儿童、产业工人、青少年、残疾人、红十字、慈善等事业加快发展，机关事务、哲学社会科学、档案、地方志、民族宗教、防震减灾等工作取得新成绩。

　　主动改进政务服务 发展环境不断优化

　　自觉接受市委领导，坚持市政府党组定期向市委报告工作。

　　自觉接受市人大、市政协监督，落实市政府重大决策出台前向市人大报告制度，定期向市政协常委会通报工作，认真办理人大代表建议115件、政协提案263件。

　　加强审计和行政监督，大力整治“庸懒散浮拖”，公务员队伍纪律规矩意识明显增强，政府系统廉政建设和反腐败斗争不断深入，“三公”经费下降5%。

　　全面推进“放管服”改革，减少审批前置条件276项，审批提速50%以上；取消村社证明事项84项，仅保留19项；深入推进“互联网+政务服务”，更多事项实现“信息多跑路、群众少跑腿”。

　　创新建立“红色代办员”和每月“企业服务日”制度，帮助企业解决难题，减轻企业负担和成本27.2亿元，小微企业贷款净增54亿元、增长66.7%。

　　深化商事制度改革，新登记个体工商户28411户、企业6052户，分别增长72.1%和19.4%。

　　政务服务、法治财政建设、农业、城乡规划、疾控、未成年人思想道德建设、老龄、群众体育等工作被评为全国先进。