中共眉山市委四届十六次全体会议暨市委经济工作会议举行

市委书记慕新海讲话。

昨（30）日，中国共产党眉山市第四届委员会第十六次全体会议暨市委经济工作会议在市会议中心举行。

会议坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会议和省委十一届八次全会、省委经济工作会议精神，审议通过了《中共眉山市委关于制定眉山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》；讨论了《2021年全市经济工作要点》

慕新海代表市委常委会作工作报告 就全会《建议》作说明 就市委经济工作安排作讲话 胡元坤就全市经济工作作讲话

中国共产党眉山市第四届委员会第十六次全体会议暨市委经济工作会议公报

（2020年12月30日中国共产党眉山市第四届委员会第十六次全体会议通过）

中国共产党眉山市第四届委员会第十六次全体会议暨市委经济工作会议，于2020年12月30日举行。出席会议的有，市委委员35人，候补市委委员8人。市纪委常委、监委委员、市委巡察组组长和有关方面负责同志参加会议。市第四次党代会代表中部分基层同志列席会议。全会由市委常委会主持。市委书记慕新海作了讲话。

全会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会精神、省委十一届八次全会精神，听取和讨论了市委书记慕新海代表市委常委会作的工作报告；审议通过了《中共眉山市委关于制定眉山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》；讨论了《2021年全市经济工作要点》；听取了市委常委会党建工作报告；通过了市委委员调整事项。慕新海就《建议（讨论稿）》向全会作了说明，并就2021年全市经济工作的考虑作了讲话。

全会充分肯定了2020年市委常委会工作。一致认为，面对突如其来的新冠肺炎疫情、历史罕见的暴雨洪涝灾害、严峻复杂的宏观经济形势，市委常委会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届四中、五中全会和省委十一届六次、七次、八次全会精神，团结带领全市党员干部群众锐意进取、勠力奋斗，坚持稳中求进工作总基调、坚持新发展理念、坚持高质量发展，统筹推进疫情防控和经济社会建设，重点抓了高起点建设成都都市圈副中心、众志成城打赢防疫防汛战、决战决胜脱贫攻坚、“双创”首创即成4件标志性的大事，有力推动经济发展、开放引领、民生改善、民主法治、党的建设等各条战线取得突破，“十三五”规划目标任务即将胜利完成，全面建成小康社会胜利在望，眉山各项事业取得新的重大进展。完全赞同会议通过的《中共眉山市委关于制定眉山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。

全会高度评价了“十三五”时期市委常委会工作。一致认为，“十三五”时期，是眉山综合实力、发展质量大为提升的五年，是开放水平、发展动能大为跃升的五年，是成眉同城、发展位势大为提高的五年，是城乡融合、发展空间大为拓展的五年，是民生福祉、发展成果大为改善的五年，是从严治党、发展环境大为巩固的五年，决战脱贫攻坚、决胜全面小康取得决定性成就，经济发展质量实现跃升性变化，治眉兴眉站上历史新台阶。五年来，面对大变局大变革大事件的深刻影响，市委坚决贯彻习近平总书记来川视察重要讲话精神和中央、省委决策部署，团结带领全市人民，以思想大解放谋求发展大作为，闯出了一条高水平开放引领高质量发展的实践路径，开创了眉山转型发展、创新发展、跨越发展的崭新局面。

全会深入分析了“十四五”时期眉山经济社会发展面临的形势机遇和阶段特征，认为未来五年是眉山赶超跨越的关键阶段，正处于城市崛起窗口期、成眉同城突破期、开放发展跃升期，机遇千载难逢，挑战前所未有，全市上下必须胸怀“两个大局”，坚持用全面、辩证、长远的眼光看待新发展阶段面临的新机遇、新挑战，顺应发展规律，保持战略定力，努力在危机中育先机、于变局中开新局。

全会提出了“十四五”时期眉山经济社会发展的指导思想，强调高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，注重需求侧改革，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快推动成渝地区双城经济圈建设，深入落实省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，主动融入新发展格局，加快推进成德眉资同城化，统筹发展和安全，推进治理能力和治理体系现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设现代化成都都市圈副中心开好局、起好步。

全会提出了“十四五”时期眉山经济社会发展主要目标和二〇三五年远景目标。“十四五”时期，努力建设成都都市圈经济增长极、成都都市圈科创新高地、成都都市圈交通次枢纽、成都都市圈开放示范市、成都都市圈品质宜居城、成都都市圈幸福新家园。展望二〇三五年，眉山将与全国全省同步基本实现社会主义现代化，基本建成现代化成都都市圈副中心，实现经济实力、科创能力、城市品质、民生福祉、治理水平大幅跃升。

全会强调，推动“十四五”时期眉山经济社会发展，必须坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放、坚持系统观念等重要原则；在规划实施中，必须重点把握树牢世界眼光、全球视野，把握战略指引、目标导向，聚焦改革先行、创新驱动，强化协作协同、优势互补，突出以人为本、共建共享等基本要求。

全会指出，全面融入国省战略，以成渝地区双城经济圈建设为战略牵引，紧扣“一极两中心两地”目标定位，以国家战略指向标定城市发展方向，从全局谋划一域、以一域服务全局，坚持“开放引领”发展路径，服务双循环发展格局；坚持“融入成都”发展战略，推动双城经济圈建设；坚持“五区协同”发展方针，塑造大城市发展格局，推动现代化成都都市圈副中心建设成势突破。

全会指出，建设成都都市圈经济增长极，坚持以现代产业体系为支柱，把发展经济着力点放在实体经济上，培育战略新兴产业和特色优势产业，加快建设高新技术产业集聚地、现代服务业发展示范区、都市现代绿色农业先行市，提升经济质量效益和核心竞争力，夯实建设现代化成都都市圈副中心的产业基础；建设成都都市圈科创新高地，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施创新立市、科教兴市、人才强市发展战略，统筹抓好创新主体、创新基础、创新资源、创新环境，打造科学研发高地、科教人才高地、科技转化高地，加快实现依靠创新的内涵式增长；建设成都都市圈交通次枢纽，坚持把综合交通建设作为基础设施建设的重点，突出“航空引领、轨道突破、公路成网、水路贯通”，实施综合交通投资倍增计划，全面提速现代综合交通建设、全面加强物流枢纽中心建设、全面优化城市公共交通体系，力争全市综合交通水平在全国、全省领先；建设成都都市圈开放示范市，坚持和完善社会主义市场经济体制，深入推动创造型、引领型、市场化改革，加快推进规则标准等制度型开放，全力推进重点领域改革、建设国际开放平台、打造一流营商环境，建设重大改革先行地和对外开放新前沿，为融入新发展格局提供动力活力；建设成都都市圈品质宜居城，坚持生态为底、文化为魂、产业为基、人民为本，顺应“人城产”逻辑，统筹“生产生活生态”空间，推动城市规划理念、发展方式、营城路径全方位深层次变革，重塑城市形态，做大城市规模，做优城市品质，做靓美丽乡村，打造文化更繁荣、生活更富裕、服务更优质、环境更优美的品质宜居城；建设成都都市圈幸福新家园，坚持在发展中保障和改善民生，完善为民办实事长效机制，实施富民惠民安民、推进共同富裕新举措，加强基层治理、推进教育现代化、推进体育强市建设、加快健康眉山建设、强化就业优先和社会保障、推进依法治市、筑牢安全防线，提升城乡居民创造美好生活的能力，促进人的全面发展和社会全面进步。

全会强调，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚持党对经济社会发展的全面领导，加强社会主义民主政治建设，健全规划制定和实施机制，不断提高践行新发展理念、推动高质量发展、服务新发展格局的能力和水平，为建设现代化成都都市圈副中心凝聚强大合力、提供坚强保障。

全会充分肯定了2020年全市经济工作取得的积极成效。一致认为，面对超乎寻常的困难、前所未有的挑战，市委坚决贯彻中央、省委决策部署，以超常之举应对超常之难、以超常之力赢得超常之效，团结带领全市人民栉风沐雨、戮力奋斗，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，干成了一大批大事要事，取得了一系列靓丽成绩，推动经济发展呈现最好位势、项目投资积蓄强劲动能、产业质量加快转型提升、改革开放不断深化拓展，在高质量发展之路上迈出了更加铿锵、更有底气的坚实步伐。在克难奋进、化危为机的具体实践中，必须坚持以中省战略标定正确前进方向、以高水平开放引领高质量发展、以成眉同城带动城市能级跃升、以人民满意作为检验工作的标尺。

全会指出，2021年，是中国共产党建党一百周年，是全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年，也是眉山加快建设现代化成都都市圈副中心的起步之年。全市经济工作总的要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会、省委十一届八次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心发展思想，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以开放发展为旗帜引领，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，持续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，努力实现经济持续健康运行、社会保持和谐稳定，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。全市经济工作总的目标是，经济增长保持全省第一方阵、走在成都平原经济区前列，投资、消费、城乡居民收入等稳定增长，一般公共预算收入与经济发展趋势基本一致，民营经济、高新技术产业加快发展，招商引资、文化旅游深入推进，生态环境各项指标持续向好，民生社会事业加快改善。全市经济工作总的思路是，紧盯成都，推动与成都全域同城、一体发展；瞄准机场，积极发展临港产业，打造国际空港门户重要枢纽、成眉临空一体发展示范区；借势成渝，加快建设高新技术产业集聚地、现代服务业发展示范区，助推经济高质量发展；放眼全国，加快融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

全会指出，明年是本届市委、市政府任期最后一年，必须立足完成本届任务、兑现发展承诺、实现圆满收官，将明年全市经济工作主题确定为“开放发展冲刺年”，确保开局就是决战、起步就是冲刺，坚决做到抓同城融成渝，向“圈内标杆”奋力冲刺；抓创新添动能，向“高新技术”奋力冲刺；抓项目强产业，向“完美呈现”奋力冲刺；抓外贸稳外资，向“开放示范”奋力冲刺；抓城乡提品质，向“美丽宜居”奋力冲刺；抓民生增福祉，向“幸福家园”奋力冲刺。

全会强调，越是形势严峻复杂，越是矛盾风险挑战增多，越要加强党对经济工作的集中统一领导。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能，健全党委领导经济工作体制机制，提高新形势下抓经济工作能力，创造性推动工作落地落实，确保中央大政方针和省委决策部署落地见效。

全会号召，全市广大党员干部群众要干在实处、走在前列、勇立潮头，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，勇担使命，创新思维，奋发有为，夺取建设现代化成都都市圈副中心新胜利！