权威发布|市委四届十四次全体会议暨市委经济工作会议举行（公报）

　　中国共产党眉山市第四届委员会第十四次全体会议暨市委经济工作会议，于2020年1月9日举行。出席会议的有，市委委员43人，候补市委委员8人。市纪委常委和有关方面负责同志参加会议。省第十一次党代会代表中的基层同志列席会议。

　　全会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届四中全会精神、省委十一届六次全会精神，听取和讨论了市委书记慕新海代表市委常委会作的工作报告；审议通过了《中共眉山市委关于构建新型城乡基层治理体系的决定》；讨论了《2020年全市经济工作要点》；听取了市委常委会党建工作报告和干部选拔任用工作报告，对市委干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部进行了民主评议。慕新海就《决定（讨论稿）》向全会作了说明，并就2020年市委经济工作的安排作了讲话。

　　全会充分肯定了2019年以来市委常委会工作。一致认为，市委常委会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届四中全会和省委十一届四次、五次、六次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，团结带领全市人民迎难而上、攻坚克难，重点抓了中央、省委全会精神贯彻落实，“不忘初心、牢记使命”主题教育，开放发展示范市建设，眉山天府新区建设，“三城联创”工作，文旅融合和县域经济高质量发展6件大事，在促进投资、壮大产业、保障稳定、成眉同城、优化环境、改善民生6个方面取得重大突破，推动眉山开放发展各项事业迈上了新台阶。完全赞同会议通过的《中共眉山市委关于构建新型城乡基层治理体系的决定》。

　　全会指出，党的十九届四中全会重点研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题并作出决定，充分体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和励精图治的历史担当，对于实现国家长治久安、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大而深远的意义。省委召开十一届六次全会，立足长远、深思熟虑，将推进制度创新和能力建设重心聚焦于城乡基层治理，进行专题研究并作出决定，明确了全省城乡基层治理的基本原则、目标任务、重点工作，擂响了推动治蜀兴川再上新台阶的奋进鼓点。

　　全会指出，眉山是四川最年轻的城市，既处于城镇化、工业化“双加速期”，面临城市集聚化、乡村空心化趋势下的治理难题；也处于转型发展、创新发展、跨越发展的关键时期，面临重塑区域经济新格局、形成全域开放新态势的历史任务。这就要求城乡基层治理也要高点定位，转变传统的治理模式和理念，以更为完备的基层治理体系与之相适应，提升基层治理的科学化、精细化、现代化水平。

　　全会强调，要把握构建新型城乡基层治理体系的总体要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届四中全会精神，认真落实省委十一届六次全会部署，牢固树立基层治理“核心是党的领导、重心在城乡村社、关键靠制度创新”的理念，按照“一核引领、两域善治、三治融合、四化联动、五强保障”的要求，把基层治理作为一项系统性工程、一道综合性解法，不断健全基层治理系统完备、简约高效的制度体系，走出一条具有时代特征、眉山特色的基层治理现代化路子。要把握构建新型城乡基层治理体系的主要目标，到2021年，全市基层党组织领导下的各类组织关系更加清晰顺畅，基层治理体系更加完善，基层公共服务、公共管理、公共安全得到有效保障，力争创建全国市域社会治理现代化试点合格城市工作取得重大进展；到2035年，全市城乡基层治理制度更为完善，基本实现基层治理体系和治理能力现代化，为到本世纪中叶全面实现基层治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。

　　全会指出，刚刚过去的2019年，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻省委“一干多支”发展战略，坚持稳中求进工作总基调，全面实施“开放引领”战略，集中抓好“六个提速突破”，以开放推动经济发展量质齐升，保持了稳中有进、稳中向好的良好态势。总结全市近年来抓经济工作的实践，有三点认识体会，必须始终坚持高质量发展，必须始终坚持开放引领发展路径，必须始终锤炼开放型干部队伍。

　　全会强调，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现我们党第一个百年奋斗目标，为“十四五”开局打下基础的关键之年，是全面贯彻党的十九届四中全会、省委十一届六次全会精神的落实之年，抓好今年经济工作至关重要。市委对于2020年全市经济发展总的目标是，GDP增速要高于全省平均水平，要冲进全省第一方阵，要走在成都平原经济区前列；总的原则是，坚定战略定力，集中精力办事业；坚持实事求是，真抓实干办事业；坚守节用裕民，勤俭节约办事业。

　　全会指出，市委决定将今年的工作主题确定为“开放发展攻坚年”，要聚焦重点，聚力攻坚。聚焦项目落地攻坚，推动投资增量转化，要加快项目落地、全力招强引优、优化投资结构，全力推进29个省重点、100个市重点项目加快建设进度，尽快形成投资增量。聚焦工业升级攻坚，推动规模质量提升，要抓规上工业壮大、抓传统产业转型、抓新兴动能培育，深入实施“眉山智造”行动计划，加快推动机械装备制造、化工及化工新材料、农产品加工、新型建材等四大传统产业转型升级。聚焦成眉同城攻坚，推动区位优势变现，要抢抓重大机遇，修编重大规划，打通重要通道，聚力重点区域，全面做强融入成都的桥头堡；特别是要抢抓国家推进成渝地区双城经济圈建设重大机遇，围绕“两心两地”定位，站位要高、谋划要快、措施要实，坚定不移融入成都、成为一干，坚定不移建设天府新区、做强一带，坚定不移开放引领、争当示范，为成渝地区双城经济圈建设作出眉山贡献。聚焦城市提能攻坚，推动品质品位上档，要拓展空间、做大城市，完善功能、做优城市，塑造品牌、做靓城市。聚焦乡村振兴攻坚，推动城乡均衡发展，要奋力实现农民富、农村美、农业强，坚决打赢打好脱贫攻坚收官之战。聚焦生态环境攻坚，推动绿色本底厚植，要强化流域污染治理、大气污染防管、土壤污染防治，推进眉山环境质量持续好转。聚焦民生短板攻坚，推动发展成果共享，要着力解决中小学“大班额”，优质医疗资源“供给少”，特殊群体“就业难”，征地拆迁“安置难”，老旧小区“脏乱差”等问题。聚焦重点改革攻坚，推动发展活力迸发，要全面落实中省改革部署，抓好营商环境、基层治理等重点领域和关键环节改革，强化小微创新改革。

　　全会强调，实施开放攻坚，建设经济强市，推动眉山高质量发展，关键是要加强党对经济工作的全面领导。要观大势、强定力。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握党中央对当前经济形势的科学判断，保持头脑清醒，坚定战略定力，一门心思把自己的事情办好，牢牢掌握经济工作主动权。要谋全局、抓重点。完善领导经济工作的制度机制，坚持常委会集体研究经济领域的重大问题，加强党委财经委员会工作，更好地发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，抓住重要区域、重点产业、重大项目，一个一个去研究和推动。要转作风、求实效。持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把在主题教育中焕发出来的精气神用到干事创业上，自觉践行“三严三实”要求，说实话、道实情，出实招、办实事，坚决反对“为官不为”和“庸懒散浮拖”，以崇廉尚实的优良作风干好工作、推动发展。

　　全会审议并通过了《中共眉山市纪律检查委员会关于秦彪同志严重违纪违法问题的审查报告》，确认市委常委会之前作出的给予秦彪同志留党察看一年的处分。

　　全会号召，全市各级各部门和广大党员干部要切实增强责任感、使命感和紧迫感，以更加奋发有为的精神状态、“抓铁有痕”的干事劲头，担当作为、锐意进取、攻坚克难，为建设开放发展示范市、推动眉山高质量发展，再立新功、再创佳绩。