丹棱：“四好农村路”筑好乡村振兴美丽风景线

　　4月2日，丹棱县城区至顺龙幸福古村段8.6公里高等级铺装公路正式贯通。作为国家乡村公园建设PPP项目重要子项目和丹棱“三环六射”县域交通网络的重要组成部分，该路段今年1月30日在全市21个重点交通在建项目中率先复工后，经过市县两级合力快速推进，如期贯通竣工，将为助力丹棱乡村振兴和全域旅游发展，打造中国美丽乡村典范奠定坚实交通基础。

　　赏一路美丽乡村，享一路幸福美好。近年来，丹棱县紧紧围绕“敞开北大门、融入大成都、拥抱大峨眉、建设大交通”的思路，建设内通外畅的综合交通主骨架，坚持建设、管理、养护、运营并重，发力“四好农村路”建设，不仅让全县一条条乡村道路逐渐变宽、变畅、变美，带动幸福古村等一批特色鲜明、产业集聚的乡村脱颖而出、声名远播，更是探索“路产融合”“路旅融合”“交通+扶贫”“交通+物流”等农村公路发展模式，让全县群众看到了希望、尝到了甜头、得到了实惠，脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理步履更加坚实强劲。

　　“建设力度大、管养效果佳、运营反响好，既为全县脱贫攻坚提供了坚实保障，也为全县柑橘、茶叶等特色产业发展、乡村旅游和乡村振兴注入了持续发展后劲。”丹棱县委书记宋骥认为。

　　突出规划引领，创新资源整合，农村路网改善提升筑就全域高质量发展康庄大道

　　6月10日，奔康大道廖店村至张中路段建设现场，来自贵州建工的施工人员和机具正在繁忙作业。这是丹棱县奔康大道的“最后五公里”，已于6月全面竣工通车。

　　全长23.6公里，总投资1.58亿元的奔康大道，起于张场镇老峨山旅游快速通道止点，途经黄金峡谷，止于仁洪路，串联起全市4个省定贫困村（万年村、三合村、岐山村、廖店村）和5个市级贫困村（大木河村、金花村、玉柱村、金峡村、峨山村）。老峨山，弯弯山路从此变为坦途。“可以说既是一条扶贫路，也是一条奔康道。”张场镇党委书记梁永霞认为。

　　串联4个省定贫困村和5个市级贫困村的奔康大道。

　　“四好农村路”如何助推丹棱乡村振兴和中国美丽乡村典范建设？丹棱县委、县政府突出规划引领，出台《推进“四好农村路”建管养运协调发展的意见》《乡村振兴标美路建设规划》，从2018年开始将“四好农村路”建设纳入县委、县政府绩效目标考核，规划实施一批关系丹棱发展、解决民生福祉的重点公路建设项目。

　　县域小县，如何破解交通建设资金瓶颈？丹棱县探索建立财政涉农资金源头统筹使用，搭建多层次融资平台，采用“BOT”“PPP”模式社会融资21.7亿元，连续三年向省市争取项目资金3.5亿元，有效破解资金来源难题。2019年，启动建设S401线丹蒲快速路丹棱段、S104线丹棱段等省道新（改）建36公里；建设了生态旅游环线、中桂路、张中路、奔康大道廖金段、九龙山旅游公路、丹橙现代农业园区产业路等农村公路58公里，建设里程和投资额均创丹棱交通历史之最。

　　省级贫困村万年村山高路远，有的村民甚至没走出过大山到过县城，路一直是制约发展的重要瓶颈。连接沿线9个贫困村的奔康大道环线贯通后，奔康路穿村而过，给这个贫困村带来的不仅仅只是生产生活的便捷，更聚集起“人气”和“财气”。如今已经规划建成一个茶叶交易市场。村支书任清元说，因为山高路陡，过去山上茶叶只摘清明节前茶一季。2016年，路通了，雅安、名山的茶商主动上门来收，鲜叶价格每斤高了1块多，茶叶采摘时间也延长到9月份，单茶叶一项，万年村就多卖了20多万元。“不仅我们赶张场、到县城方便，也不用担心羊卖不出去了。”山羊种养殖户、4组村民王太洪现在只需一个电话，商贩就可以从县城开车上山收购，往返不到两小时。

　　截至2019年，丹棱县连接各乡镇县道、乡道以及重要景区公路全部通达沥青路和水泥路，全县乡镇、行政村通达率100%，通畅率100%，农村公路高等级铺装路面公路比例达到95％以上，居于全市第一。

　　农村公路+特色产业，农村公路+乡村旅游，“路产”“路旅”深度融合激发美丽乡村“蝶变效应”

　　“说起家门口这条越变越宽，越变越好的路，我这个老汉很有发言权。”4月16日下午，丹棱县城通往梅湾水库的丹棱生态旅游环线上，齐乐镇兴隆村1组71岁的张德光老人，放下一背篼刚采摘的不知火，点评起门前村道发生的变化。在他的记忆里，最初仅是一条狭窄的泥巴路，后来陆续平整成了可供一辆车通行的水泥路。

　　美丽农村路。

　　今年4月，这条路彻底“变身”，加宽改造成为环绕龙滩社区、红石村、龙鹄村、梅湾村4个柑橘主产村庄的生态旅游“景观路”。一家老少9口人都以水果种植为业的易大姐一家尽享家门口卖柑橘的便利。“大车能开进来，卖水果更方便，以后还可以试着搞点生态采摘、建乡村民宿。”易大姐还打了个比方，“路上规划有健康步道，每天晚饭后出来走一走，跟在城里的公园里也没啥区别！”

　　果园变景区，乡村变公园。2019年动工建设的丹棱生态旅游环线全长14.8公里，总投资7577万元，从有万亩柑橘，产业基础深厚的齐乐镇桂花村、红石村等村道改造提升而成。生态旅游环线与城市公园绿道、在建S401和S104线休闲绿道无缝对接，成为开启建设“天府橙都”万亩主题公园的乡村旅游的新路径。春暖花开，一路骑行，游客在这里邂逅最美的丹棱乡村美景。

　　“道路围绕产业建设，产业围绕道路布局。”全长5公里的丹橙现代农业园区产业大道依山傍水，犹如一条“彩带”蜿蜒在柑橘林中。柑橘园区产业大道既遵循自然法则，保护沿线生态，又着眼园区长远发展规划，将沿线乡村连成一片，红石村9组果农李松便是其中的最直接受益者，“以前道路窄，桔橙要肩挑背扛走1里路才能到主干道装车。现在车子能直接开到果园边，装好箱就走。”

　　据统计，丹棱县已高标准建设丹橙现代农业园区等产业道路80余公里，带动全县晚熟桔橙、茶叶、优质李子等特色产业15万余亩。2019年丹棱水果产量达到28万吨，产值达28亿元，“天府橙都”“中国不知火之乡”品牌声名远播。

　　山林茂密、溪水潺潺，木头黑瓦、四合院、青石板院坝和大黄葛树，古老的石拱桥、山林掩映下的老宅院……藏在深山里的老峨山，是一处让人望得见山、看得见水、记得住乡愁的好地方。

　　如今，贯通老峨山的奔康大道环线建成，沿线村民开始有了“靠山吃山”发旅游财的新想法。“土鸡、蔬菜、豆花都是现成的，旅游环线已经修到家门口，以后来的人会更多。”

　　奔康大道环线的老峨山创建国家4A级景区，旅游公路沿线的梅湾村成功创建为全国生态旅游示范村，十里桃花红、幸福古村知名度不断提高……“路产融合”“路旅融合”，正在为丹棱乡村振兴开启重要引擎。

　　“产业发展到哪里、农村道路就延伸到哪里，既要规划好群众的惠民路，又要建设好群众贴心路。”丹棱县交通运输局局长顾建峰评价，农村公路实现生态路、景观路、富民路的深度融合，正在成为丹棱乡村旅游的美丽“嫁衣”。

　　延伸城乡公交线路，畅通农村物流“堵点”，农村交通契合群众新需求凸显交通公共服务“供给侧”理念

　　一辆农村公交小巴，沿着6.5米宽奔康大道，从张场镇场镇至廖店村，不到20分钟。车开进廖店村委会坝子，70岁的谢广舟背着一背篼东西从车上下来，连说确实方便。“以前去赶张场，从山沟沟里走路，单边就两个多小时；搭摩托车，路弯坡陡，老年人身体遭不住，不安全，来回还要30多块钱，包包头钱也遭不住。”

　　生态旅游环线。

　　“因为地处偏远、山高路陡，我们吃了不少亏。”廖店村村民骆朝相说，因为路不通，愿意上山收购农副产品的至少价格要压一半，把茶叶、土鸡等背下山去要花两个多钟头，也卖不上好价钱。

　　2018年1月，丹棱县交通运输局经过论证，新增张场至廖店村客运班线，农村客车经过老峨山区6个贫困村，解决致富奔康“最后一公里”。说起政府为群众办的这件大好事，廖店村第一书记肖俊杰竖起大拇指。“车费只有8元钱，老百姓还可以用背篼带点农副产品，既安全，还节约，应该点个赞！”

　　落实以人民为中心发展理念，要让城乡群众共享交通公共服务发展成果。丹棱规划出台《城乡公交一体化发展规划》，全县城乡公交线路拓展为5条，运营线路76公里，形成69个公交站点，不仅将城市公交运营延伸到了原中隆场镇、唐河场镇、齐乐镇红石村、狮子村，同时发展县城到乡镇农村客运40台。为解决农村留守老人就医、学龄儿童上学等问题，因地制宜开通了乡镇至乡镇、乡镇至村委会的“赶场车”“上学车”，为群众提供更加安全舒适便捷的“响应式”出行服务。今年上半年，丹棱县在全省率先开展农村客运“金通工程”试点，实施了乡村客运“1+1+N”服务模式，完成了乡村客运“五统一”标识体系（统一规划设计农村公路客运站牌站棚，统一站牌公示内容，统一乡村客运车辆颜色，统一乡村客运司机工装、工帽和编码，统一乡村客车LOGO标识）。截至今年6月底，全县所有乡镇均建有农村客运站，建制村农村客运覆盖率达到100％。

　　谷雨时节，返乡创业的张场镇岐山村村主任王正海正在网上大秀该村海拔1100米的绿色生态明前老川茶。王正海虽然已经50来岁，但却是有名的电商达人，村里的茶叶、猕猴桃，被他从网上卖到了重庆、北京和上海。“山上路不通，快递不会来，运不出去也是白搞。”王正海说，岐山村的好日子完全得益于奔康大道上山，打通了物流瓶颈。

　　乡镇建有物流站，示范路沿线村有物流点。丹棱县采取交通运输+特色产业、互联网+物流等模式，建成1个县级电商物流仓储中转配送中心和37个乡镇、村（社区）电子商务物流配送站点，农村电商、快递、农村淘宝等已经覆盖到全部乡镇和大部分村，提升交通运输物流“供给侧”有效供给，为全县特色水果外销拓展了广阔天地。

　　农村公路路线长、点多、面广，路政执法养护力量薄弱，养护管理难题如何破解？丹棱县将县道、乡道、村道养护管理经费全额纳入财政预算，将县道养护服务外包给专业养护公司；同时整合养护经费、村运行经费和群众每月每人缴纳1元垃圾清理费，每村聘请3-4个专业养护人员，每天开展乡道、村道养护保洁，解决了养护力量薄弱、养护不及时的问题。依托“天网工程”“雪亮工程”497个监控探头，建设农村公路“交通+互联网”智慧交通视频监管平台，实现24小时覆盖全县所有县道、乡道、村道的无缝隙记录、无死角监管。

　　“最关键能为群众提供更好的安全出行服务。”丹棱县交通运输局副局长严忠宇介绍，特别是汛期最容易发生道路地质滑坡、泥石流等突发事故，平台发现安全隐患，可以马上通知就近养护人员排除隐患，从而保障道路安全通行。

　　“修一条路、靓一片景、富一方民。”丹棱县将继续在“四好农村路”上做足文章，使其真正成为群众家门口的生态路、致富路、希望路，成为丹棱助力乡村振兴、建设美丽乡村典范的靓丽风景线。