勤调研听民意 献良策促发展——部分眉山市第四届政协委员专访

　　市政协四届六次会议即将召开。一年来，市政协委员围绕市委、市政府中心工作，扎根基层、深入群众开展调查研究，积极参政议政，踊跃建言献策。虽然委员们来自不同行业、不同领域，但都肩负着崇高的使命，行使着被赋予的权利，为眉山建设现代化成都都市圈副中心贡献着力量。今天，让我们走近部分市政协委员，了解他们为民履职、助推发展背后的故事。

　　姜凌云

　　关注停车难题

　　高效利用公共资源

姜凌云在撰写提案。

　　走进四川华西德顿塑料管道有限公司生产车间，公司负责人姜凌云正在现场指导生产工艺。“产品质量关系到企业的生存。只有不断加强管理，才能让产品的质量更有保障。”他说。

　　“没有最好，只有更好”，这句话在姜凌云身上得到了很好的诠释。做塑料管道起家的他不断在行业上追求进步，精益求精。他推动技术革新，将产品合格率从99%提高到99.99%。在服务客户方面，他践行产品“售前、售中、售后”全程参与的服务理念。在顾客采购产品前，公司会安排技术人员实地考察，有针对性地向客户提出产品使用方案。此外，姜凌云还会带领技术人员到安装现场，根据实际情况，不断改善产品质量，优化产品结构。

　　姜凌云长期生活在彭山，他也将自身事业与彭山的发展捆绑在一起，不仅为当地建档立卡贫困户、失业人员提供大量就业岗位，还通过捐助彭山教育促进会、捐赠慈善会、助养孤儿、助残助学、支持抗震救灾等方式积极参与公益事业，以此更好地发展企业，回馈社会。

　　作为两届市政协委员，姜凌云先后提出了人居环境整治、北湖公园建设、滨江自行车道建设、工业园区企业员工上下班公交车线路规划、工业大道整治等10余件提案。大部分提案在相关部门的推动下得到了有效解决。

　　今年，姜凌云将关注点集中在了城区停车难、部分车主占用公共资源问题上。

　　“2019年末，全市机动车保有量88.58万辆，现有停车泊位97403个，公共停车泊位数量无法满足与日俱增的机动车停车需求，加之部分车辆长期占用公共停车位，加剧了停车难。”姜凌云说。

　　在他看来，在“车多位少”情况下，应该让公共停车位得到最大化利用。“我的建议是，街面停车分时段收费。”姜凌云说。

　　通过多次调研，姜凌云了解到，不论是眉山城区还是彭山城区，上下班高峰以及就餐时间是市民对公共停车位需求较多的时段，建议相关部门先期调研，结合不同时段、不同地段的停车需求，对公共停车位实行阶梯收费，对长期占用街面停车位的车辆实行相对的惩罚性收费，从而有效地节约公共资源。

　　姜凌云说：“我觉得政协委员在履职的过程中，应多去发现群众生产生活中遇到的普遍性、代表性问题，尽可能反映民情民意，才对得起‘政协委员’这份荣誉，对得起群众的重托。”

　　何玉琪

　　普及充电站（桩）

　　解新能源汽车困境

从事茶行业的何玉琪关注新能源问题。

　　“你今天充电顺利吗？花了多少钱？在眉山充电和在成都充电有什么不同？”1月7日早晨，在东坡区汇金国际城，市政协委员何玉琪与货车司机钟师傅一边交谈，一边记录下关键点。

　　钟师傅驾驶的是新能源货车，长期在成眉间往返运货。而何玉琪准备的提案，与新能源车充电有关。

　　1971年出生的何玉琪是洪雅人。洪雅出好茶，何玉琪爱茶。2009年，出于对茶的挚爱，何玉琪放弃高薪，从跨国企业辞职，开办商贸公司，主要从事茶叶销售。

　　从事茶行业的他，为何关注起新能源汽车领域？何玉琪说，在各项利好政策的叠加之下，成眉同城化进度前所未有，成眉之间的人员流动也日益频繁。这两年，新能源汽车被越来越多的人接受，很多人在成眉之间往返开的就是新能源汽车。然而，就车辆充电来说，他们在成眉两地的体验就不一样。“很多人告诉我，他们在眉山充电不太方便，因为充电设备少，价格也比较贵。”何玉琪说。

　　为真实反映民意，何玉琪开始关注眉山新能源汽车充电难的问题。

　　经过调查，何玉琪发现，2019年年底，全市机动车保有量为88.58万辆，其中，新能源车有1835辆。“目前，我市在推广应用新能源汽车方面较滞后，推广力度不够，且充电基础设施建设滞后。”

　　跑遍眉山城区，何玉琪发现，目前已建成能够正常使用的新能源汽车充电站（桩），只有远离市区的汇金国际城有充电桩位18个，眉山江淮充电站有充电桩位8个。

　　“这两个充电站，更多时候是供外地过路的新能源货车使用的。虽然岷江东湖饭店、新车巷、先锋社区有少量充电装置，但均处于非正常状态或只对内服务，且经常被非新能源车占位。”何玉琪说。

　　何玉琪说，2020年，东坡区在市体育馆、苏辙公园、苏母公园等地规划、在建了120个充电桩位，但数量及处所尚不能支持新能源汽车运营，给市民和游客带来严重不便。他建议，我市应该尽快出台新能源汽车充电基础设施发展规划、管理办法及相关细则，重点解决管理、投融资、技术和商业模式创新等问题。此外，还应该完善运营盈利模式，增强产业发展基础，积极培育新能源汽车充电设备配套产业，并形成示范应用区，带动行业技术进步和产业良性发展。

　　“我以前觉得，能成为政协委员，是对自己工作的认可。但干了一届下来，体会最多的是：我要担起肩上的责任。”何玉琪对政协委员这一身份有了更深的理解，“我要保持热情，继续学习，继续深入调研，继续为民发声。”

　　刘清泉

　　巧借“他山之石”

　　大力弘扬东坡文化

刘清泉在研究东坡文化。

　　2020年12月11日，深圳卫视《诗意中国》第三季《人人都爱苏东坡》第一集首播，市三苏文化研究院研究室主任、中国苏轼研究学会副秘书长刘清泉坐在电视机前，准时收看了节目。一集下来，竞技问答、趣话东坡等环节让他印象深刻，反复回味。

　　“我们需要这样的节目来弘扬和传承东坡文化。”刘清泉说。作为市政协委员，他今年的提案便与该节目和弘扬东坡文化有关。

　　2020年9月，节目组工作人员联系到刘清泉，希望他能够参与节目录制，并推荐相关研究人员作为嘉宾参与“专家小会谈”竞技问答等环节的录制。“通过综艺节目来介绍苏东坡，更接地气，老少皆宜。”刘清泉说，他爽快地答应了节目组。

　　刘清泉积极联系对接，向节目组推荐了多位中国苏轼研究学会会员。在节目组导演和制片人来眉山做拍摄前准备时，刘清泉还带他们参观了三苏祠和东坡小学。在2020年12月25日播出的节目中，作为“东坡迷”参加节目的有3位眉山人：东坡小迷妹陈梦瑶（东坡小学学生）、苏乡守护者邓小霞（东坡小学老师）、苏学百科全书吕家庆（眉山三苏祠博物馆讲解员）。

　　在节目中，刘清泉作为嘉宾，讲解了自己心中的苏东坡是怎样的一个人，以及苏东坡与幼子苏过的亲情故事。“去掉文豪的光芒，苏东坡就像一个邻家老翁，是一个平凡的人，但又是一个不平凡的人。他的儿子苏过，从23岁到29岁，侍奉父亲、唱和诗文，成为父亲的精神寄托，度过了那段艰难的岁月。难怪苏辙以苏过作为孝顺的榜样来教导子孙。”刘清泉说。

　　在今年的提案中，刘清泉提议眉山能与深圳卫视对接合作，将《人人都爱苏东坡》8集节目在眉山作更宽更广层面的推广。在他看来，8集节目从人生、生活、艺术、情感等不同视角来诠释东坡文化，形式活泼、多样、通俗，是传播东坡文化很好的载体。

　　作为忠实的“苏迷”，刘清泉一直致力于三苏文化研究。十余年来参与的各级三苏文化研究项目共30多项，出版了多部与三苏文化相关的书籍。

　　“东坡文化不应只停留在期刊杂志中，更应该走向大众，走到人们内心。”刘清泉说。如今，如何让东坡文化更好地在大众中传播成为他的主要工作之一。

　　今年，刘清泉准备将苏东坡在眉山创作和涉及眉山的诗词作品整理成册出版。“在黄冈、儋州等东坡足迹地，他们都做了相关工作。我们也该做相应的工作，体现东坡文化中宝贵的眉山元素。”刘清泉说。

　　刘璧

　　守护万家灯火

　　服务经济社会发展

刘璧（右二）到小区了解电力设施安装运行情况。

　　国网眉山供电公司党委书记、副总经理刘璧是2020年增补的市政协委员。从四川大学电力系统及其自动化专业毕业后，刘璧就一直在供电部门工作。在多年工作中，他始终坚持人民电力为人民，将保障人民群众的用电放在首位。

　　20世纪80年代，刚大学毕业的刘璧到南充市供电部门的高压试验班工作。在班组工作的3年里，他跑遍南充的大小变电站，为高压供电设备“体检问诊”，保证正常运行。大部分时间，他都在远离城市的山区田野工作。

　　从基层起步，刘璧渐渐成长为企业的骨干人才。2018年8月，刘璧调任国网眉山供电公司担任党委书记、副总经理。尽管在管理岗位工作，但他经常到基层变电站巡查。

　　在2020年新冠肺炎疫情防控期间，刘璧提前返岗，带队检查各营业点的疫情防控情况，成立综合服务中心负责防疫物资采购和防控措施实施。刘璧说，疫情期间，更要保障好千家万户的供电，及时处理各种故障。“当时，我们的工作人员戴着口罩、穿着防护服，去各个疫情防控关卡和安置点进行保电工作。”

　　除居民用电外，生产防疫物资的企业、医院和指挥疫情防控的党政机关的用电同样重要。在彭山某口罩生产厂内，公司派驻了专门的工作人员保障企业用电。

　　刘璧认为，作为有担当的企业，公司要服务地方企业，服务当地经济发展。“眉山经济飞速发展，特别是近年来，许多好项目、大项目入驻，我们电力企业也在大力修建和完善电力设备，保障项目生产的基本要素。”

　　为保障通威太阳能眉山基地一期高效晶硅电池项目投产暨二期项目顺利开工，该公司需要建设一座220千伏变电站保障项目用电。在市委、市政府的要求下，在企业的盼望下，国网眉山供电公司动员了全公司力量，只用了88天，就完成了这项输电工程的现场建设部分。“这是我个人经历里，建设变电站最快的一次。”刘璧说，“为保证项目顺利开工，我们的工作人员常常加班到凌晨四五点。”

　　电网建设要满足当地经济发展的需要。刘璧介绍，我市现有两座550千伏变电站，其中东坡变电站曾经出现过重载情况，现已将2台主变压器扩建为3台。经过多方努力和协调，为眉山市建设第三座550千伏变电站纳入了“十四五”的电网规划。

　　今年，刘璧准备的提案便与电力设施的建设与保护相关。刘璧说：“电力设施能否正常运行，事关千家万户，事关眉山发展。我们在检修维护中发现了一些人为损坏电力设施的行为，希望通过建立制度、规范标准等方式，去约束这些不良行为，呼吁大家一起保护好电力设施。”

　　王永洪

　　建设智慧小区

　　用科技改变生活

王永洪（右一）到新建小区了解无线网络覆盖和有线网络资源入户情况。

　　在中国移动通信集团四川有限公司眉山分公司的墙上，贴着一句醒目的标语：“5G+ 未来无限可能”，展现着“移动”对未来的无限畅想。该公司党委书记王永洪介绍：“如果能成功将5G融入各行各业，构建起真正的智慧平台，未来很值得期待！”

　　自2019年12月成为市政协委员以来，王永洪始终从自身专业角度出发，积极为民生发展建言献策。

　　去年，王永洪提交了关于“完善眉山通信设施建设”的提案，建议在眉山各区县做到5G网络全覆盖，进一步提高数据传递效率、扩大系统容量，为各行各业发展架起一座“高速桥”。

　　近年来，市委、市政府积极推进5G网络等新基建建设。王永洪的提案很快得到了相关部门的回复。提案中的许多具体内容成功落地落实，将“畅想”一步一步写进“现实”。

　　“我们先后在丹棱、青神等多个区县推进5G基础设施建设。去年年初新冠肺炎疫情防控期间，通信设施帮了大忙，无论是入眉人员筛查还是流动人员监管，我们都提供了技术支持。今年，我们预计让5G网络基础设施在眉山实现全覆盖，让5G真正地走进千家万户。”王永洪说。

　　今年，王永洪以“智慧小区建设与物业管理规范”为课题准备了提案。他认为，眉山建设智慧小区，应该依托先进的通信技术，实现社会治理能力和治理体系的现代化。他说，单一的门禁、车库刷脸系统等只是初级的“智慧”，只有将政府、物业、住户三者的诉求统筹兼顾的小区管理模式，才是真正的智慧小区。

　　“小区是城市的细胞，智慧小区建设是城市治理体系进步的重要环节。现在智慧小区还存在缺乏顶层设计、欠缺行业模板、服务对象不明晰等问题。我希望能在眉山推行真正的智慧小区，既能让政府有效维持地方安全稳定，又能让物业公司省时省力，还能让业主住得安全舒心，这离不开通信行业的智力支持。”王永洪说。

　　除智慧小区外，王永洪对智慧系统在工业、旅游等行业中的运用也充满期待。例如，洪雅县希望建设智慧景区，在柳江古镇推出游客数量管控、空气质量监测等服务，并利用VR设备来提高景区知名度，招揽游客；青神县需要协助建设智慧工业，利用无人机对工业园区进行监管，在铝业制造中利用电脑实施微操。

　　肩负责任，履职有为，王永洪深信，企业发展方向要与民生需求保持一致，同时企业发展也要与经济社会发展进程相融合，通过自身发展来助力眉山建设现代化成都都市圈副中心。

　　许鸣

　　推广“粮经复合”

　　全力助农增产增收

许鸣（左）到农户家中了解生产情况。

　　1月8日上午，民建彭山总支委员、彭山区农机监理服务中心主任许鸣与同事行走在田间地头，查看柑橘受冻情况。

　　半天时间，许鸣和同事尽心尽力为果农解决种植中遇到的各种问题。作为政协委员，他还有一个任务——撰写提案。

　　“抓好粮食生产，确保国家粮食安全，始终是‘三农’工作的头等大事。2020年，党中央提出做好‘六稳’工作，落实‘六保’任务。‘六保’的其中之一便是保粮食能源安全。”许鸣说。为此，许鸣将如何发展粮经复合种植、提高粮食产量写入了自己的提案。

　　“近年来种粮收益持续下降，人工费用高，农民不愿意种粮，调减粮食作物改种经济作物。这样的情况在眉山较为普遍。”许鸣说，种植户并不是不想发展粮经复合种植，而是不懂技术，对这种做法能否带来理想的产出有顾虑。“粮经复合种植推广过程中，我们要作系统的技术指导，帮助种植户打消顾虑，获得更好的产出和效益，从而带动更多的人参与进来。”

　　实践已经在进行。“目前彭山区公义镇、谢家街道正在做示范。”许鸣介绍，彭山区种植约17万亩果树，但60%没到挂果期，田间树木密度低，尚有闲置可利用空间。去年，彭山区向50多家家庭农场推广粮经复合种植，种植杂粮1200余亩。

　　如今，走进彭山区部分果园可以看到，成片的橘树幼苗正茁壮生长，树下红苕、大豆等杂粮长势正盛。许鸣说：“从实践来看，粮经复合种植十分可行。”

　　许鸣算了一笔账：2019年，全市柑橘种植面积约103万亩。“如果按103万亩的10%为易种植面积计算，推广种植土豆、红苕、豆类等粮食作物，可以新增粮食种植面积10万亩。”许鸣说。

　　许鸣建议，希望我市按照易种则种、能种则种的原则，鼓励引导大力发展粮经复合种植，在柑橘等经济作物间种植土豆、红苕、豆类等粮食作物。“具体来说，一是希望我市能尽快出台相关政策，提高农民、家庭农场主发展粮经复合种植的积极性。二是统筹涉农项目资源，充分利用各种项目，引导新型农业经营主体发展粮经复合种植。三是发挥水果等行业协会的力量，号召种植业主参与粮经复合种植。”

　　“我其实是一个‘半路出家’的农业人，2019年才到农口系统工作，之前一直在基层做征地拆迁方面的工作。”许鸣坦言，一年多来，他常与种植户交流，常到田间地头学习，“作为市政协委员，要不断学习，不断调研，深入基层，才能了解到最真实的情况，更好地反映广大群众的心声。”

　　刘映安

　　守护一汪清水

　　深化农村沟渠治理

刘映安（左一）在做技术指导。

　　刘映安是中车眉山车辆有限公司资深技术专家，10年来承担了多项产品研发，近年来累计获专利授权20余项，2012年获第十四届中国专利优秀奖，2013年被评为四川省有突出贡献优秀专家。

　　近年来，他潜心设计国铁货车——C70C专用敞车。“该车填补了国内轻质货物运输专用车辆的空白，取消了竹木围栏，有利于节约森林资源。”刘映安介绍。

　　高效节能、绿色环保是刘映安工作上的追求。作为政协委员，刘映安将关注重点放在了“生活中的绿色环保”上。

　　“我今年的提案是深化农村沟渠治理，持续巩固环境治理成效。”刘映安说，近年来，我市持续推进污染治理工作，河（湖）长制工作成效扎实，但在大环境变好的同时，像农村沟渠治理这样的小细节还需要再加强。

　　“农村沟渠治理是解决农村生活污水问题的重要措施之一。”刘映安说。2020年以来，我市强力推进农村生活污水治理，形成“一体共治、两水同治、三级联治”治理模式。全市新建农村污水处理设施8.7万余座，实施生活污水纳污接管或综合利用8万余户，共563个行政村（含涉农社区）生活污水得到有效治理，受益农户达42.8万户。但要巩固成果，还需要重视农村沟渠治理这样的“神经末梢”，主要包括农村污水乱排、农村垃圾收集设施不足、村民乱丢垃圾等。

　　为此，刘映安提出了减少农业种植化肥用量，推广使用有机肥料；综合利用好秸秆等农业资源；因地制宜修建污水处理设施，建设完善农村生活垃圾收运体系，综合治理农村生活垃圾污染等多条建议。

　　“农村沟渠治理是一个系统工程，只有通过农村沟渠污染治理，各类排污设施建设，卫生清扫、生活垃圾收运和处置等多个方面的联动和推进，才能取得实质性的成效。因此，希望有关部门统筹推进农村面源污染治理工作，切实做好农村生活垃圾治理中、长期规划；完善监测与评价体系，加强督导和检查，强化形式多样、多层次的宣传教育，提高村民环保意识，改变过去不良的生活习俗和行为习惯。”刘映安建议。

　　关注民生、反映民情是刘映安作为政协委员履职的重点。2019年，他提出的建议开展“礼让斑马线”活动得到了相关部门的采纳。2020年，他又提出了规范市民遛狗行为的提案。

　　“回归生活，我们都是普通人，都希望生活过得舒适、有品质。作为政协委员，我应该为大家反映与生活相关的、具有代表性的问题，提升大家生活的幸福感。”刘映安说。

　　章显仲

　　设“民营企业家日”

　　“靶向”解决企业难题

章显仲在了解其他地区扶持民营企业发展的做法。

　　新冠肺炎疫情影响下，民营企业的发展受到极大冲击。如何帮助民营企业探寻发展之路，是市政协委员、四川大东印务有限公司董事长章显仲关注的重点。

　　“因为疫情影响，各地民营企业受到较大冲击，眉山的民营企业同样如此。不少民营企业面临资金链断裂风险，有的甚至濒临破产。民营企业家们希望每月有一个专门的分享日或者求助日去探寻转化发展之路，可以得到政府和社会的关心关注，一起渡过难关。”章显仲说。

　　章显仲了解到，深圳等地把每年或者每月某一日确定为企业家日或者民营企业家日，营造了尊重民营企业家、爱护民营企业家、支持民营企业家的良好氛围，社会效果凸显。

　　“眉山也可以设立每月一日的‘民营企业家日’，让民营企业家也有一个自己的、共同的、特殊的日子。”章显仲说，希望借此能发现民营经济发展的深层次矛盾与问题，着力解决好企业创新发展中的瓶颈问题。

　　通过走访调研，章显仲发现，当前眉山部分企业面临融资难、资金压力大，原材料、物流、防疫支出等经营成本上升，用工结构性短缺，市场预期不明等问题。“希望相关部门加强实地调研，帮助企业解决当前面临的突出问题；通过政企沟通协调，提振企业信心，切实推动惠企政策的落实和完善，坚持问题导向和目标导向，着力优化市场环境、法治环境和政策环境，着力推动民营企业改革创新转型升级，健康发展，推动营商环境全面优化。”章显仲说，“要‘靶向’解决企业家们的问题，‘民营企业家日’是一个很好的平台。”

　　章显仲建议，围绕“民营企业家日”，眉山可以开展系列活动，如向广大中小企业开展政策咨询和解读，推进支持企业发展的各项政策举措落到实处；完善市领导和相关部门定点挂钩联系服务企业制度，及时帮助企业解决困难和问题；发挥中小企业服务中心和企业存量资产交易平台作用，着力为企业提供资金融通、人才引进等方面的服务，力推企业转型升级和做强做大；组织企业家走进高校，与大学生青年创业者进行面对面互动交流，开展创业辅导活动等。

　　“眉山设立‘民营企业家日’，能进一步激励民营企业家干事创业、开拓创新的热情；能进一步为民营企业家解决问题，提供帮助，营造‘有风有雨共担当’良好氛围；能进一步提升政府部门尊重民营企业家、爱护民营企业家、支持民营企业家的良好意识，引领全社会‘有情有义共追梦’。”章显仲说。（记者： 李幸 雷尧 实习生： 刘怡婷）