【红色笔杆子】绘就全面小康新画卷——决战脱贫攻坚走区县系列报道之青神县篇

美丽乡村处处景。

　　自脱贫攻坚工作开展以来，青神县全面贯彻落实中央、省、市决策部署，统筹打好脱贫攻坚战，尽锐出战，立足资源优势，探索符合当地实际的产业发展道路，创新改革股权量化、资产收益扶贫，激发群众可持续脱贫致富的内生动力，扎实推进脱真贫、真脱贫，努力走出一条具有青神特色的脱贫攻坚之路。

　　2015年，青神县获全省农民增收工作先进县称号；2016年，脱贫攻坚工作顺利通过省级考核验收，该县26个市级贫困村“摘帽”，4202户、10212名建档立卡贫困人口退出；2017年，《青神县积极探索电商精准扶贫新路子》入选省委组织部《“绣花”功夫　四川脱贫攻坚案例选》；2020年，青竹街道兰沟村、高台镇百家池村获评2019年度四川省实施乡村振兴战略工作示范村……

　　□蒋萍　本网记者　罗俊涵　古良驹　彭威楠　刘敏　文/图

西龙镇万沟村千亩大茶园。

坚守初心——

不获全胜决不收兵

　　回顾青神县脱贫攻坚历程，有着两个意义深远的节点：2016年6月，全村农民人均纯收入曾是全县最低的白果乡楼坊溪村（现虎渡社区）宣告在全县率先脱贫摘帽；几个月后，汉阳镇小三峡村也达到退出标准，标志着青神县26个市级贫困村全部“摘帽”。

　　探究这26个村的脱贫密码，最根本的是中国共产党的坚强领导，是党员干部冲在第一线、干在最前列，凝聚起了广大人民群众改变命运的斗志和力量。

　　火车跑得快、全靠车头带。打赢脱贫攻坚战，关键在党，在党的各级干部。脱贫攻坚的火车头就是党支部。为打赢脱贫攻坚战，青神县所有党员干部把职责扛在肩上，把任务抓在手上。

　　2015年8月，青神县第一批第一书记走马上任。游方银从青神县教育体育局的一名干部，成为楼坊溪村第一书记。那一年，村里人均可支配收入6000多元，远低于全县平均水平。

　　5年，1800多个日日夜夜，游方银初心不改、使命不忘，带领172名贫困人口稳定脱贫，带领全村干部群众发展产业、改善基础设施、引进项目、治理人居环境，实现村集体经济收入从零增长到30万元，村民年人均可支配收入增长到2.5万元。

　　这个“藏”在大山里的原市级贫困村，一天比一天有了人气、有了名气、有了脱贫的底气，蜕变成一个既有“颜值”又有“内涵”的村庄：4公里的彩色产业环线如一条彩带，串起蓝顶白墙的民居，也串起群众的致富路；家家户户门庭干净，花草绿植簇拥；群众文化生活风生水起，乡村风貌实现了质的提升。

　　在脱贫攻坚战场上，活跃着一大批用初心砥砺奋进的扶贫干部。他们把群众当亲人，倾尽力量帮群众解难题、办实事，从“新面孔”变成乡亲们喜爱的“老熟人”。他们推动各项扶贫措施落实落地，打通精准扶贫“最后一公里”，如同星星之火一般燃起了贫困群众的脱贫之梦。

　　截至2019年年底，青神县先后选派41名第一书记、57名干部驻村帮扶，78个单位、46家企业和社会组织参与帮扶，全县所有党员干部职工结对帮扶。

彩色产业环线。

专注“造血”——

夯实产业为本

　　11月初，在岷江西侧的青神县西龙镇万沟村，早已脱贫的费学枝在自家茶园里忙着除草、灭虫。错落有致的茶园里，白茶、黄金茶、绿茶发出阵阵幽香。费学枝估算了一下，今年家里的人均收入不会低于3万元。“一亩茶园十亩田，一亩山茶过万元！”正是这些不起眼的茶叶，为当地的费学枝们撑起了脱贫致富的一片新天地。

　　万沟村和费学枝的脱贫路，正是青神县在脱贫攻坚工作中抓住产业这一“牛鼻子”，真正做到建档立卡贫困户脱贫不返贫，扶贫由“输血”变“造血”的真实写照。

　　产业扶贫是贫困地区、贫困人口脱贫直接有效的办法，也是增强造血功能的长远之计。

　　产业怎么选？2015年，青神县政府主导完善了“四大产业环线”（优质椪柑环线、生态白茶环线、种养结合环线、粮经复合环线），将扶贫规划和发展县域经济紧密结合。当年，青神县农业增加值达到8.6亿元，农民人均可支配收入13542元，在全省高收入组（57个区县）中排位第一，获得2015年全省农民增收工作先进县称号。

　　近年来，青神县还突出贫困地区特色主导产业精准脱贫，举办针对贫困人口的技能培训，使他们能够参与到产业发展中，在实现自身脱贫的同时，为发展当地特色产业助力。

　　青神竹编与蜀绣齐名，是国家地理标志保护产品，远销50多个国家和地区。青神县先后获得“中国竹编艺术之乡”等国际国内殊荣与奖项40余项，目前，该县有超过3.5万人从事竹产业。

柑橘丰收促脱贫。

路径探索——

改革创新为魂

　　费学枝在茶园忙碌的同时，在位于岷江东岸的百家池村，5000亩晚熟柑橘正在经历收获前的最后一道工序——套袋。建档立卡贫困户王学强和老伴早早来到地里干活。得益于柑橘产业，2015年至今，王学强家的年收入从1万元左右猛增到5万多元，彻底脱贫致富。

　　百家池村是青神县聚焦“股份农民”核心，推进“三变”改革的一个典型案例。

　　2015年，青神县财政向位于百家池村的椪柑专业合作社注资40万元，用于合作社探索成员股权量化模式。合作社共吸纳社员118户，其中有建档立卡贫困户11户26名。为确保建档立卡贫困户通过股权量化收益脱贫，合作社将40万元扶贫资金的20%股权优先量化给11户建档立卡贫困户，剩余80%股权由建档立卡贫困户和普通社员再次平摊。合作社通过规范技术增产、统购农资返点、统一销售奖励三种模式实现股权量化收益分配。当年年底，这11户建档立卡贫困户人均增收792元。如今，百家池村建成了省级现代农业示范园区，村民人均年收入从2014年的7400余元增长到2019年的29000余元。

　　数据显示，2016年以来，青神县共投入扶贫专项资金446万元，分别在7个乡镇（街道）实施股权量化收益分红项目，促使建档立卡贫困户转为股东和合作社长期务工人员。全县490名建档立卡贫困户实现每人年增收2000多元，同时，180余名建档立卡贫困户实现就地就业。

　　百家池村和王学强的脱贫“摘帽”，是青神县以改革创新精神探索扶贫新路的具体体现，但探索远不止于此——

　　为建立建档立卡贫困户利益共享长效机制，该县还积极探索利益共享的“代种代养”等模式，联产联业、联股联心；

　　为壮大集体经济，该县积极探索土地经营型、资产营运型、资源开发型、服务创收型村级集体经济收入“四型模式”，开辟贫困村集体经济增收渠道，实现建档立卡贫困户“摘帽拔根”和集体经济快速积累；

　　为让建档立卡贫困户搬得出、有发展、能致富，该县立足“巧”字，创新推进易地扶贫搬迁，与幸福美丽新村建设统筹组织实施，将搬迁户全部安置在基础设施、公共服务条件好的地区，并推动他们向产业工人、农业业主转变；

　　为激发建档立卡贫困户内生动力，该县探索“农民夜校”“道德讲堂”“社区大学”“最美家庭评选”“美德超市”“竹编工匠传艺队”等扶志扶智模式，开展“脱贫不忘党恩·致富感谢祖国”主题活动，提升他们的精气神……

竹产业培育脱贫致富新动能。

聚焦精准——

对症施策斩“穷根”

　　找对“穷根”，才能明确靶向。脱贫攻坚一定要做到精准扶贫、精准脱贫，精准到户、精准到人。

　　11月25日，青神县汉阳镇上游村，刘小兰在一座临江而建的农家小院里忙活着。游客们不仅可以在这里品尝美食，还能欣赏到独具特色的古镇美景。

　　刘小兰和丈夫都患有疾病，女儿念高中，加上母亲身有残疾，生活不能自理，一家人生活困难，于2015年被识别为建档立卡贫困户。

　　“没想到机会主动找上门！”刘小兰说，农家乐老板主动请她当服务员，还允许她在生意不忙的时候不定时回家照看母亲。

　　和刘小兰一样，因家中老人生病致贫被识别为建档立卡贫困户的张清龙也“受邀”到农家乐当墩子工。如今，每个月能领到2000多元的固定工资，他心里踏实多了。

　　据悉，考虑到他们的实际情况，村干部精准施策，专门到农家乐“打招呼”，希望农家乐在招工上优先考虑建档立卡贫困户。农家乐老板积极响应，由此，刘小兰和张清龙顺利在家门口就业，挣钱顾家两不误。

　　聚焦精准，青神县具体处理好了三大问题。一是“扶持谁”的问题。该县根据摸排结果，对比国家、省市扶贫标准，确定了26个市级贫困村，并对贫困人口情况进行了全面梳理和掌握，完善贫困状况、致贫原因、具体帮扶措施等内容，建立相关信息资料，做到了扶贫底数清、方向明。二是“谁来扶”的问题。该县采用“1+1”帮扶（即1名干部直接帮扶1户贫困户）和“1+4”扶村模式（即1个贫困村落实1名县领导、1个县级部门、1名第一书记、1个工作组蹲点帮扶），以“军令状”“硬指标”确保所有乡镇和县级部门扶贫责任落实。三是“怎么扶”的问题。该县抓实因业利导，实施产业帮扶；因地施策，实施新村帮扶；因村制宜，实施民生帮扶；因人而异，实施兜底帮扶；因村派人，实施合力帮扶，确保帮扶措施体现个性化、科学性、巧妙性和有效性的特点。

　　积土而为山，积水而为海。青神，正用铿锵的步伐迈向全面小康，全力为这方土地的广大群众谋福祉。