【红色笔杆子】向群众交一份“满意答卷”——决战脱贫攻坚走区县系列报道之丹棱县篇

　　丹棱县位于四川盆地西南边缘，地处总岗山脉和长丘山脉。2014年，全市精准识别的4个省定贫困村全部在丹棱县，老峨山片区还有集中连片的9个市级贫困村，是全市脱贫攻坚的难点和重点。丹棱县举全县之力、聚各级之智，高位谋划，精心部署，深化攻坚举措、强化政策落实、激发攻坚动力、凝聚攻坚合力，推动各类资源、各种要素、各方力量，全面决战决胜脱贫攻坚，走出了一条产业兴、百姓富、生态美的绿色发展脱贫路。

奔康大道助力山区群众致富奔康。

　　煌煌伟业，事实为证。经过多年汗水浇灌，丹棱县脱贫攻坚喜迎“收获季”。2016年年底，丹棱县21个省市贫困村和贫困人口全部脱贫退出，在全省、全市率先实现整体脱贫，并代表四川省首站通过“国检”，被省委、省政府评为片“区外脱贫攻坚先进县”。

　　高位推动 高效推进

　　聚起上下同欲攻坚合力

　　作为事关长远的系统工程，丹棱县脱贫攻坚这盘大棋何处落子？如何快速精准脱贫，摘帽拔穷根？

　　丹棱县谋定而后动，从顶层设计出发，抓住核心，坚持一张蓝图绘到底。高标准定位、高标准规划、高效率推进，高质量实施“四个连片”创新举措（规划连片实施、产业连片打造、基础连片建设、环境连片营造），抓牢抓实产业就业、低保兜底、易地搬迁、基础设施、公共服务五大重点工作，建立“五个一”帮扶机制，用心用情用力帮扶，聚起上下同欲攻坚合力，形成上下联动“一盘棋”的脱贫攻坚大格局。

　　贫有百样，困有千种。纵观该县21个省市贫困村，有着显而易见的“通病”：贫困程度深、致贫原因复杂、脱贫难度大，是典型的“贫中之贫、坚中之坚”。全力摆脱贫困，是建档立卡贫困户的迫切期盼。丹棱县精准发力，为这个难题寻求答案。

　　五年扶贫路，一路走来，丹棱的脚步坚实而厚重。自2015年开展脱贫攻坚工作以来，该县认真贯彻落实中央、省委、市委关于脱贫攻坚的决策部署，建立了党政一把手负总责的脱贫攻坚责任制，构筑起上下贯通、责任到底、合力攻坚的“点、线、面”扶贫工作布局，并把“脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管”贯穿始终，因户制策、因人制宜、精准施策，变大水“漫灌”为精准“滴灌”，变被动“输血”为主动“造血”，变政府“配餐”为群众“点餐”，全力确保脱贫攻坚取得实效。

　　一分部署，九分落实；唯有实干，方能决胜。推进脱贫攻坚，丹棱县掷地有声。贫困的“痛点”在哪里，扶贫的重点就落到哪里。在脱贫攻坚过程中，丹棱县发现，增收是脱贫的根本，产业是增收的支撑。该县因地制宜，立足实际发展特色产业，打造产业示范基地，科学提出“七彩农业·四好新村·多味丹棱”发展规划，并着力实施“九大提升行动”（产业奔康、旅游奔康、村集体经济、易地搬迁、基础设施、公共服务、社保扶持、环境氛围、信息档案），软硬兼施，同步发力，真扶贫、扶真贫，真抓实干，带富一方百姓。

　　强根固本 深度攻坚

　　打造丘区脱贫攻坚新样板

　　脱贫攻坚，丹棱县有着特殊性。全市精准识别的4个省定贫困村（万年、三合、岐山、廖店）全部在丹棱县。这4个村地处老峨山片区，平均海拔800米以上，过去地处偏远、交通不便、条件艰苦。大山封闭了这4个村与外界的联系，贫困成为山区群众的“代名词”。这4个村的脱贫攻坚工作，是丹棱县深度攻坚的“主战场”。

　　贫困面宽、量大、程度深，如何确保对每一户建档立卡贫困户都扶到“点”上、扶到“根”上？丹棱县以4个村为核心，综合研判地形条件、气候特点、土壤性质、产业基础等，确定规模连片发展的思路，综合提升茶叶、核桃、脆红李、猕猴桃种植和肉羊、长毛兔、林下鸡养殖，推广种养循环一体发展模式，并同步注入旅游元素。

养羊专业户靠勤劳致富。

　　11月19日，在丹棱县张场镇万年村4组，已脱贫户王太洪正在羊圈里给山羊投食草料。今年，他家喂养了30余头山羊，不久前以40元/公斤的价格卖出了12头，收入2万余元。

　　王太洪说，他2015年开始喂养山羊。作为政府养殖业“135”工程的第一批受益者，当年，他家获得政府补助1.4万元，用于修建羊圈，并养了20只山羊。通过养山羊，他家收入一年比一年高。

　　“依靠种养殖业，我家的收入不断增加，同时，也感受到村里这些年翻天覆地的变化。”王太洪深有感触地说，去年，他家种植了5亩多茶树，养殖了20余头山羊，收入近6万元；今年，他在茶园里套种了脆红李，加上林下鸡养殖，预计年收入近8万元。

　　对山区群众而言，要想真正做到富腰包，基础设施改善是关键。谈到基础设施改善，4个村的群众最常说的就是“奔康大道”。“我从来没想过，村庄会有今天这般模样。”丹棱县张场镇廖店村村民廖秀芬说。

　　廖店村地处丹棱县西部山区，是该县最偏远的小山村。过去，因为山高，修建道路是个大难题。

曾经的省定贫困村廖店村实现“美丽蜕变”。

　　2017年，随着奔康大道的全线通车，给4个村带来了翻天覆地的变化。奔康大道的修建，不仅带动沿线4个原省定贫困村和5个原市级贫困村3024户10952人增收致富，还将沿线特有的自然资源融入国家乡村公园大开发、大发展环境中，为当地群众铺就一条奔康致富“高速路”。

　　众人拾柴火焰高。该县多措并施，全力跑出了脱贫攻坚“加速度”，成功走出了一条丘区脱贫攻坚新路子，建立起丘区脱贫攻坚的“丹棱模式”。

　　建立机制 巩固成效

　　决胜攻坚圆梦全面小康

　　摘掉“穷帽”后，如何巩固脱贫成果，使产业实现永续发展，让建档立卡贫困户源源不断增收？丹棱县给出了自己的答案。该县紧扣“高质量”和“全面”两个基点，因地制宜，积极探索建立符合地域特色的长效机制，巩固脱贫成效。

果农为桔橙套袋。

　　实现整体脱贫“摘帽”的目标，不是重点，而是新的起点。消除绝对贫困后，丹棱县脱贫攻坚战的重心逐步转向提质增效、解决相对贫困的问题上。

　　又一次的背水一战，丹棱再次坚定信心，不胜不还。该县积极探索，通过个体独立发展向多元合作发展转变、种植养殖局部链条向农文旅融合发展全链条延伸转变、单渠道产业增收向多渠道财富增长转变“三种转变”途径，全力巩固脱贫攻坚成效，增强发展的可持续性，解决全县相对贫困问题，向全面小康快速迈进。

　　纵向成链，横向成群，借力“三种转变”途径，丹棱县已初步建成丹橙现代产业园区、九龙山产业园区、安溪河流域产业园区、茶叶产业园区、脆红李产业园区五大现代农业园区，形成以水果为主的特色产业基地51万亩，培育种养大户、家庭农场、专业合作社、龙头企业等新型农业经营主体400余家，现已覆盖全县5个乡镇、90%以上的相对贫困户。

　　这仅仅是解决相对贫困的第一步。丹棱县还通过打造国家乡村公园PPP项目、橘园新城、幸福古村·齐乐桃源国际旅游度假区项目等大投资额的旅游项目，带动产业链条延伸，促成相对贫困户赶上农文旅融合的旅游“大巴”，增加乡村旅游业态，丰富乡村旅游产品，实现全产业链增收，助力全面小康目标的实现。正是因为有了乡村旅游的带动，丹棱县顺龙乡幸福古村成为农村变景区、农民变导游、民房变客房、产品变礼品、原汁原味的农村生活变农家体验系列旅游产品的“田园综合体”。

　　眼下，正是脱贫攻坚“期末考试”的关键环节，丹棱县将继续秉持初心，笃定前行，用辛勤的汗水续写脱贫攻坚新篇章，向全县16.8万名群众交一份“满意答卷”。（ 王琴 向哲 杜艳 赵娜娜 文/图）