眉山：拓宽“民生路” 敲开“幸福门”

眉山网记者 彭威楠

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，时间紧、任务重，加上年初突如其来的新冠肺炎疫情，更是给民生保障工作难度“加码”。

挑战越艰巨，越要把民生冷暖挂在心头。

疫情大考下，眉山市始终坚持以人民为中心，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，坚定不移增进民生福祉，坚持不懈攻坚民生短板，用心用情用力办好百姓“心头事”，不断在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上取得新成效，用发展的温度托起群众“稳稳的幸福”。

抓实稳岗就业 筑牢民生之本

今年7月，在眉山市举办的“东坡故里 汇聚英才”高校毕业生专场招聘会上，成都信息工程大学的应届生窦平成功应聘上眉山经开新区的一家企业，通过3个月的见习期，现已正式成为一名上班族。“今年因疫情原因，就业相对来说比较困难。我是眉山人，能够顺利在家门口找到和自己专业对口的工作非常不容易。”窦平说，自己一定会好好珍惜机会，努力工作。

就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。今年，眉山市委、市政府依旧把稳就业、保民生摆在突出位置，着力做好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业工作。然而，突如其来的新冠肺炎疫情，给稳就业工作增添了难度。

“今年受新冠肺炎疫情影响，经济下行，虽然多数企业已复工复产，但未稳定达到满产状态，用工需求极不稳定，甚至有部分企业因经营不善裁员。我们后面调查发现，城镇登记失业人员中就有7%是因企业倒闭或经营困难被裁员的。”眉山市就业局就业创业科科长姜茂青说。

为此，眉山市通过“稳企业”撬动“稳就业”，帮助企业渡过难关，保障就业。今年，眉山市细化出台了《眉山市应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小企业共渡难关的二十条措施》等一系列政策文件，通过失业保险金稳岗返还、阶段性减免企业社保费用、一次性吸纳就业补贴等政策措施，来帮助企业稳岗扩岗、提振信心。

“新冠肺炎疫情发生初期，公司生产经营遇到了一些困难，政府及时给予帮扶。通过各项扶持政策，让公司享受到了普惠性、困难企业稳岗返还资金467万元，公司经济负担大大减轻。”四川启明星铝业有限责任公司负责人说，“疫情期间，公司员工稳岗率达100％，没有裁员一人、闲置一人。”

此外，眉山市积极做优就业服务，积极引导群众实现就业。今年以来，眉山市人社局积极搭建线上线下就业平台，共约3000家企业入驻线上线下招聘会，提供岗位超过10万个；开设农民工返岗专车专列“点对点，一站式”运输，安全运送返岗农民工11798人；在眉山全市范围内开展劳务品牌、妇女居家灵活就业、家政从业人员等技能培训，帮助约8000名群众提高就业能力；累计发放创业担保贷款8390.9万元。

东风好作阳和使，逢草逢花报发生。今年1-9月，全市实现城镇新增就业25291人，城镇失业人员再就业3514人，就业困难人员就业1635人，下岗失业人员再就业514人。稳住了就业，就筑牢了民生之本。眉山市以一连串漂亮的就业增长数据，交出了一份实打实的民生答卷。

补齐医疗短板 夯实健康根基

健康是最大的民生福祉，医药卫生事业关系群众的身体健康和千家万户的幸福。近年来，眉山市积极推进社区医疗卫生现代化建设，医疗基本公共服务均等化水平也在不断提高。

“党和政府对我们非常关心，每年都要为我们老年人免费体检一次。”近日，在东坡区苏祠街道社区卫生服务中心，83岁的周华清高兴地说。

为贯彻落实健康中国、健康眉山要求，关心老年人的身心健康，让疾病早发现、早诊断、早治疗，从今年4月中旬起，眉山市卫健委组织全市137家基层医疗卫生机构按《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》要求，为65岁以上老年人免费体检。年龄在65周岁以上的眉山常住人口，均可到居住地辖区内的基层医疗卫生机构享受免费体检服务。

“随着居民生活水平的不断提高，饮食结构的改变，高血压、糖尿病等一些慢性疾病已成为人们健康的头号杀手，老年人更是慢性病的高发人群。我们为65岁以上老年人提供免费体检是保民生、护健康的重要举措。”市卫健委基卫科科长蒲盛平说。

与此同时，为眉山全市常住城乡居民免费提供12项国家基本公共卫生服务，也在眉山全市各基层医疗卫生机构同步进行。“怀孕期间，社区医院不仅为我建立孕产妇保健手册，定期提供免费的孕期保健服务，还在产后派社区医生上门为我和宝宝做产后、育儿指导，让我们感到很温暖。”家住东坡区大北街居民楼的“宝妈”黄女士的感受，便是12项国家基本公共卫生服务的其中一项——孕产妇健康管理。

据眉山市卫健委数据统计，截至今年9月，已为眉山全市24.83万名65岁以上老人进行免费体检，为眉山全市275.59万名常住城乡居民免费提供12项国家基本公共卫生服务。此外，为农村妇女提供免费“两癌”筛查也是眉山市2020年178项民生项目之一。凡年龄在35岁至64岁之间的农村户籍妇女，均可到户籍所在地的妇幼保健院进行免费筛查。截至今年9月，眉山市已免费筛查30290人。

今年，眉山市在医疗保障方面也持续发力，为眉山全市146031名贫困人口实施了基本医疗保险个人缴费代缴工作，并新增10个医保报销慢性病病种，有效减轻贫困人口看病负担。

在医疗资源方面，记者从有关部门了解到，位于岷东新区的新建市中医医院即将全面建成投用，位于中心城区太和大道和天府大道眉山段交叉口东南侧的四川大学华西第二医院眉山市妇女儿童医院也将于今年实现门诊开诊，整体迁建的仁寿县妇女儿童医院、仁寿县第二人民医院将于今年竣工。此外，新建的市疾病预防控制中心建设已进入收尾阶段，同时完成6家县（区）级综合医院传染病病区改扩建，再次提升城市突发公共卫生事件的处置能力。

眉山市一系列的医疗服务、医疗资源民生项目，夯实了全民健康的根基。

老旧小区换新颜 提升居民幸福感

老旧小区改造事关方方面面，一头连着民生，一头连着发展。今年，眉山市委、市政府将改善市民居住条件纳入2020年30件民生实事，对眉山全市440个城镇老旧小区按照“七化”标准进行改造，涉及居民20770户。

近日，记者走进丹棱县农业农村局小区，看到改造后的小区绿树成荫、干净整洁，居民们都对“换颜”后的小区表示十分满意。

“之前，我们小区里面有部分住户随意搭建棚房养鸡、养鸭；原来的绿地变成菜园地；空中通讯管线私拉乱接，像蜘蛛网一样到处都是；小区的雨污管道、道路、花台等公共设施破旧……这些问题困扰了我们很多年。”小区居民陈学奇说，“好多住户受不了这种环境，就把房子出租或者卖掉了，现在留下的多是我们这些舍不得离开的老职工。”

陈学奇回忆，在小区改造前，他是社区办公室的“常客”，因为下水管道下沉脱节，他家窗外的下水井常年生活污水上涌。社区也曾多次帮其处理，却始终是治标不治本。“今年政府牵头实施老旧小区改造，可算是解决了困扰我们多年的难题，也让大家感受到了惠民政策的贴心和温暖。”他说。

老旧小区旧貌换新颜，居民幸福感得到大幅度提升。“截至今年9月，眉山全市已完成60个城镇老旧小区改造工作，另有251个老旧小区的改造正在开工建设。”眉山市住建局相关负责人表示，城镇老旧小区改造的根本目的在于改善民生、优化环境，解决城市发展不平衡不充分的问题，让群众在城市生活得更方便、更舒心。

值得一提的是，城镇老旧小区改造计划积极推动居民出资、社会力量参与、信贷金融服务支持，促进了我市老旧小区改造工程的全面推进和共建共享。

四川省眉山市彭山区凤鸣街道城东社区80号小区便是眉山全市老旧小区改造共建共享的样板典范。据彭山区相关负责人介绍，该小区有居民100多户，按照10%的比例，居民自筹6万多元，这笔费用根据每家每户的面积平摊下来，一户在400-600元左右。“居民自己掏腰包，一方面是让居民充分参与到老旧小区改造中来，另一方面居民也会更加珍惜老旧小区改造的成果。”

此外，在改善市民居住条件方面，眉山市把对既有建筑住宅增设电梯给予补助、改造城镇棚户区住房1250套、农村土坯房12947户，发放住房租赁补贴1095户等，纳入2020年眉山市委、市政府30件民生实事178个项目当中，随着各项民生项目的稳步推进，将托起市民的“安居梦”。

（本版图片除署名外均为资料图片）