科学监测+精准防范——探索有效防范地灾风险的眉山模式

　　8月12日，东坡区秦家镇盘鳌社区8组千佛岩山体滑坡，造成房屋、农作物和道路等不同程度受损，由于提前预警、主动避让，并及时进行交通管制，实现了成功避险。记者 辜嘉伟 摄

　　8月11日以来，我市受持续强降雨影响，出现了滑坡、崩塌、泥石流和地面塌陷等地质灾害。面对严峻的防汛形势，一大批地灾预警监测技术、设备的运用，以及相关人员落实责任、主动作为，切实维护了汛期群众的生命财产安全。

　　□本网记者 林琳 文/图

　　工作人员在地质灾害监测点进行设备调试。

　　提前避险 成功转移地质灾害易发点群众

　　8月17日上午8时50分，青神县白果乡官厅坝村党支部副书记李佳军接到一通电话，他连忙放下手里的活，拿上喇叭，出门通知地灾易发点群众准备转移。“老乡，我们刚刚接到通知，连日来的强降雨，你们这里容易发生滑坡，请尽快随我转移到安全地带。”

　　8月18日凌晨4点，该村1组发生滑坡，方量约40万立方米，造成2栋房屋被埋，直接经济损失2800万元。由于提前采取了主动避让，避免了3户11人因灾伤亡，实现了成功避险。

　　组织村民成功避险后，李佳军长舒了一口气，“多亏了县级相关部门科学研判、处置得当，群众避让及时。”李佳军说，入汛前，村里就做好了充分准备；入汛后，相关人员随时待命，手机24小时保持畅通，同时村上还组织召开了地质灾害培训会和应急演练，进一步增强了村民们的防灾减灾意识。

　　据市自然资源局相关负责人介绍，官厅坝村是青神县地质灾害易发区，一直以来该县根据其地质灾害特点、分布、诱发因素及危险程度，进行科学分区，针对性开展地质灾害防治工作，做到防治工作重点突出、全面覆盖。收到气象预警后，在省、市相关部门的安排部署下，该县迅速处置，及时有序提前撤离地质灾害隐患点和易发区群众，分散安置。由于气象信息发布及时、准确，防灾措施落实到位，群众提前撤离，未造成人员伤亡。

　　安装在仁寿县汪洋镇喊天坡的GNSS。

　　科学监测 为防范地灾加上“双保险”

　　位于仁寿县汪洋镇大忠村3组的喊天坡（小地名），是我市地质灾害易发点之一，一旦出现险情，将威胁当地75户268名群众的生命和财产安全。

　　王光银和邓月安是喊天坡的专职监测员，“在汛期，我们会严格按照‘雨前排查、雨中巡查、雨后核查’的工作要求，认真做好监测工作；遇到雨天的时候，我们几乎全天都在山上。”

　　王光银和邓月安口中的监测设备是我市地质灾害防治专业设备——裂缝位移计、GNSS（北斗卫星导航系统）、雨量计和视频监控站点。据相关负责人介绍，当仪器监测到测量数据超过经提前设定的系统阈值后，监测仪器自动将报警信息通过4G网络传递到现场无线预警广播系统，无线广播系统随即播放报警声，提示地质灾害隐患点群众避让撤离。截至目前，全市有10个隐患点采取了自动化监测，共安装裂缝位移计11台、雨量计8台、GNSS6台、视频监控站点2个。

　　据市自然资源局地灾防治科相关负责人介绍，安装的雨量计实时测量雨量数值，比传统靠感受和监测经验更准确；裂缝位移计主要负责监测裂缝变动数值，一旦超过设定阈值就会触发报警；GNSS每隔十五分钟接收一次卫星信号，如果前后位置信息变化较大，说明该地区发生位移，以此判断是否发生险情。

　　专职监测人员加上一系列自动化监测设备的运用，为我市地质灾害防治加上了“双保险”。

　　安装在丹棱县齐乐镇的雨量计。

　　多措并举 切实抓好地灾防治工作

　　据市自然资源局相关负责人介绍，为加强全市地质灾害防治工作，该局从强化项目管理、会商研判、隐患排查、监测预警、值班值守和主动避让等方面入手，全面开展地质灾害防治工作。

　　项目管理方面，主动争取地质灾害防治体系建设资金和项目任务，积极开展工程治理、排危除险和自动化监测等项目建设；有序推进隐患点整治，按照市定任务今年需整治地质灾害隐患点220处，目前已完成171处，减少受威胁群众429户；深入推进地质灾害省定民生实事项目，实施的4处工程治理和45户避险搬迁项目现已全部完成。

　　强化隐患排查，今年以来，全市共集中开展2次地质灾害隐患排查。按照突出抓好人员密集区域、风景区、学校、医院、在建项目等重点部位排查的要求，截至目前，全市共确认隐患点890处，涉及65个乡镇（街道），所有隐患点均已登记造册，并建立防灾预案890份，发放“两卡”5664份，落实专职监测人员917人，设置警示标识标牌1770块。

　　强化值班预警，建立市、县、乡镇、村、组（社）、监测人员六级预警机制，遇极端天气及时与气象、水利、交通、应急等部门开展动态会商。截至目前，共开展会商调度20次，发布预警信息46.4万条；印发了值班值守工作方案，落实带班领导和值班人员90人，抽查值班人员和监测人员25150次。

　　强化培训演练，创造性开展“点对点”培训演练，组织各区县对防灾责任人、监测责任人、监测人员和隐患点周边群众开展识灾、防灾、避灾、救灾等宣传培训1255场次16129人，开展演练1081场次15586人，发放宣传材料7.2万余份，确保培训演练到村到点全覆盖。

　　强化主动避让，严格按照“主动避让、预防避让、提前避让”刚性要求，在极端降雨天气，及时组织地质灾害隐患点受威胁群众转移避让，汛期以来全市累计主动避让22793户65802人，确保了人民生命财产安全。

　　谈起下一步的工作重点，市自然资源局相关负责人表示，将进一步抓好隐患排查，严格按照“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”要求，再次开展“拉网式”“地毯式”隐患排查，突出抓好人员密集居住区和交通干线、在建工程、旅游景区等重点区域排查，确保隐患早发现、早处置、早排除；进一步加强监测预警，坚持24小时领导带班制度和值班值守制度，加强与气象、水利、应急等部门会商研判，做好预警信息发布，确保预警信息第一时间传达到位；进一步落实避险避让，坚持把“三避让”放在首位，做到危险隐患点强降雨时提前避让、隐患点发生异常险情时提前避让、对隐患点险情不能正确研判时提前避让，切实维护人民生命财产安全。

　　【记者手记】

　　近年来，随着强降雨等灾害性天气的出现，全市上下不断加强地质灾害防治工作。“防”的是关注强降雨期间地质灾害监测点、易发点等重点点位的监测预警，第一时间组织转移避让；“治”更多是对已发现的地质灾害隐患，根据威胁程度和轻重缓急，采取工程治理、排危除险、避险搬迁等方式进行治理，消除或减轻威胁。

　　地质灾害具有突发性、隐蔽性和不可预见性。这就要求相关人员时刻紧绷安全这根弦，坚持“人民至上，生命至上”，时刻将人民群众的生命财产安全放在首位。