开放发展 书写辉煌——新中国成立70年眉山发展成就巡礼·开放篇

眉山网记者 王磊

　　时光的脚步疾如闪电，弹指一挥间迎来了中华人民共和国成立70周年。

　　70年季节轮回，70年峥嵘岁月，70年进取拼搏。70年来，眉山同全国各地一样，经济社会发生了翻天覆地的变化。作为四川年轻城市的代表，回望来时路，融入成都、开放发展的思路始终贯穿眉山发展“记事簿”。通过全市人民的共同努力，眉山书写了波澜壮阔的开放发展辉煌篇章。

开放发展的眉山。

　　70年来，开放思路不断完善

　　1949年眉山解放，1997年眉山地区设立，2000年眉山撤区设市……这是眉山发展特殊的时空节点，每一个节点都有着独特的发展印记。

　　新中国成立之初，眉山地区生产总值为1.2亿元，围绕推动经济社会发展，眉山人民苦干兴眉，播种下发展的种子，洒下辛勤的汗水；1997年眉山刚建区时，头上没帽子、手里没票子、家里没底子，“成都区位”成了眉山的最大资源、最大优势，党政班子迅速前往成都对接，提出“面向成都、依托成都、服务成都、融入成都”；2000年，眉山撤区设市，一届市委提出了“融入成都、错位发展”；2006年，二届市委提出了“融入成都、一体发展”，并与成都市正式签订《成眉合作发展框架协议》；2010年1月31日零时，眉山区号从0833变成028，融入成都取得了标志性成果；2011年，三届市委提出了“融入成都、同城发展”；2017年11月，眉山建区设市20周年座谈会召开，市委提出了“开放引领、创新驱动、绿色发展”……无论是“错位发展”，还是“一体发展”“同城发展”，抑或是“开放引领”，开放的发展思路不断与时俱进、完善创新。

　　2018年6月29日至30日，省委十一届三次全会举行。全会作出了实施“一干多支”发展战略，构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局、形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势等重大决策部署，并赋予了眉山建设“环成都经济圈开放发展示范市”的新定位。对眉山而言，这是开放发展的难得机遇，融入成都、扩大开放，成为各级干部的共识。

　　一个月后的7月30日，市委四届十一次全会通过了《关于建设环成都经济圈开放发展示范市全面推动眉山高质量发展的决定》，指出要围绕省委赋予眉山建设“环成都经济圈开放发展示范市”定位，全面实施开放引领战略，对内构建“三区协同、竞相发展”的区域发展新格局，对外形成“融入成都、全域开放”的开放合作新态势，奋力推动眉山高质量发展，加快崛起成为成都大都市区副中心城市。

　　在历史脚步中准确把握时代脉搏，在发展的进程中始终坚持对外开放——这是新眉山始终坚持的发展路径。

　　70年来，开放举措不断创新

　　8月27日，中国（四川）自由贸易试验区眉山协同改革先行区揭牌仪式举行。

　　时间回到2017年11月8日，眉山建区设市20周年座谈会上，市委书记慕新海指出，要坚定不移走“开放引领”之路，紧紧抓住天府新区、成都建设国家中心城市、四川自贸区、天府国际机场等重大机遇，以开放促发展。揭牌仪式的举行，标志着抢抓四川自贸区建设机遇，在两年后正式结出了果实。

　　开放发展，面向省内，历年来我市坚持“融入大成都、接轨大都市”，全面加强与成都的规划、通道、产业、环境、公共服务对接，努力实现成眉同城化率先突破。新中国成立之初，眉山境内公路总里程约166公里，从眉山到成都要一天的时间。建区设市后，眉山公路建设开启跨越式发展模式，成乐高速、遂资眉高速、成赤高速等先后建成。目前，成绵乐城际铁路通车，成都经济区环线高速公路简蒲段的建成通车，成眉之间4条高速公路直接连接，眉山到成都的公路车程缩短为40分钟，实现了无缝对接成都。在产业发展方面，我市积极加强与都市圈城市的产业合作，承接成都优质企业总部和新能源、新材料等高新技术产业转型迁移，同时积极支持本地企业向外发展。在科技、文化、旅游、教育、卫生等领域，眉山市与成都市展开全面合作。

　　其次，开放发展，还要主动对接长三角、珠三角、港澳台等东部沿海发达地区，要放眼全球，瞄准欧洲、美日韩等发达经济体，瞄准海外华人华侨等重点人群，瞄准世界500强等重点企业，积极开展交流合作，力求引进最先进的技术、最优质的产业。为此，2011年以来，全市大力实施招商引资“376”战略，创新建立“六驾马车”“七个分局”，推动招企业向招产业转变，由产业招商向供应链、核心价值链转变。2018年，市委提出，要用好会展平台，探索推进“并联审批”“容缺预审”“互联网+党务政务”、重大项目“红色代办”等制度。为进一步拓展对外开放平台，我市深入实施“全球招商计划”，先后出台了安居保障、生活补贴、项目资助等八个方面政策文件，《眉山市优化营商环境工作实施方案》，从全面推进项目工作提速增效、涉企服务提质增效、切实降低企业成本、营造良好市场环境4方面出台了20条措施。

　　基础设施的建设，发展产业的对接，配套制度的出台，记录新中国成立70年来我市开放发展迈出的坚实脚步。

　　70年来，开放成果不断丰富

　　数据，是发展最好的佐证。

　　新中国成立之初，眉山地区生产总值为1.2亿元，1979年为5亿元，1997年突破100亿元；

　　2001年，作为全省最年轻的地级市，眉山与11个市、县角逐启明星项目，3天形成详实的选址报告，23天完成全部征地搬迁，40天签订项目落户协议；

　　2012年，跟踪六年不放弃，眉山引进了世界500强——联合利华（四川）全球生产基地项目落户眉山，随后，联合利华、杜邦、甲骨文、陶氏化学、亚马逊、海尔、格力等一批世界500强企业纷纷落户，世界500强企业落户数量在全省仅次于成都；

　　2017年，眉山单年招商引资项目实现历史性突破，签约5个百亿级、千亿级项目，国内省外到位资金510亿元，增长16.3%，全市实现进出口总额27582万美元；

　　2018年，我市招商引资再创新高，成功引进中日国际康养城等“三类500强”或投资10亿元以上重大项目36个，总投资3883亿元，全年招商引资到位资金675亿元，外商投资到位资金1亿美元，新设外资企业10家，为历年之最；

　　2019年上半年，眉山全市全社会固定资产投资增长13.7%，增速居全省第3位，全市27个省重点项目完成投资76.6亿元，150个市重点项目完成投资190.8亿元……

　　眉山以开放的姿态和广阔的视野迎接机遇和挑战，掀起了一轮又一轮开放发展的高潮，书写了一张又一张开放发展的答卷：与香港大学、四川大学、北京外国语大学等签订战略合作协议；成功引进总投资404亿元的信利高端显示项目、40亿元的四川铂智汇国际创新引擎项目、260亿元的眉山加州智慧城（森林硅谷）项目、100亿元的铜铟镓硒薄膜太阳能电池组件项目、1300亿元的恒大文化旅游及健康产业综合体项目、46亿元的泰国正大循环养殖及加工全产业链等一批重大产业项目；成功落户川大华西第二医院眉山妇女儿童医院、尤文图斯足球学院培训中心等一批优质民生项目；海峡两岸产业合作区眉山产业园、川港合作示范园成功挂牌和落户……

　　名企落户、产业集聚、园区挂牌，作为我市坚持开放发展的一项项重要硕果，这些项目的签约与落户，将进一步优化全市现代产业体系，不断积蓄全市发展的新动能。如今的眉山已然成为西部地区极具活力、极有潜力、极富商机的开放高地和投资热土。