青神:贫困村集体和贫困户“捆绑发展”脱贫奔康
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更新时间：2017-01-21 08:46:20
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“联利联心”换来“双赢共富”
——青神县贫困村村集体和贫困户“捆绑发展”脱贫奔康小记
眉山网记者 王永刚 马国军
“这个集体鱼池，是我们村集体和23户贫困户共同的财富。去年投入使用两个月便赚了2万，今年可望实现收入4万元。”1月15日，全市首个乡村湿地公园——青神县汉阳镇新路村“水岸果香”湿地公园里人来人往，正在查看鱼群长势的村支书高成全告诉记者。结合脱贫攻坚，新路村在建设180亩湿地公园，加快发展以“亲水、赏花、品果”为主题的旅游观光农业的同时，新建6亩股份制集体鱼池，供游人垂钓，再按照股份比例，将所得收益分到村集体和贫困户，带动了旅游业，也推动了村集体经济和贫困群众的共同增收。
开展脱贫攻坚以来，青神县的多个市级贫困村因地制宜，在新产业新业态的培育和壮大中，将村级集体经济和贫困群众的增收“捆绑发展”，消除了“空壳村”，又实现了集体与群众“双赢共富”、脱贫奔康的目标。
土地经营“捆绑发展”。首先，在各乡镇成立土地流转服务公司，各村建立土地流转服务站，促进农村土地的预流转和规模化流转。同时，对流转土地实施土地整理建设高标准农田、农业综合开发等项目，实现新增集体土地，并将新增土地通过入股经营、租用等形式，与村民一起发展新的项目和产业，提高村民的收益，并获得集体经济收入。汉阳镇小三峡村土地肥沃，蔬菜产业是农民增收的主要渠道，但该村地块分散不连片，坝区水土流失严重，土地资源浪费，经济效益不明显。2015年以来，小三峡村在高标准农田建设项目支持下，成片整理土地1570亩，通过整理，新增集体耕地260亩。为充分发挥土地整理成效，实现集体、群众共同增收，村两委引进蔬菜种植业主发展蔬菜种植，260亩新增集体耕地全部入股经营，经营收益用于贫困群众定向扶持、全村群众分红和集体经济收入。此举，带动全村419户730人通过土地流转、入股经营的方式，共同发展蔬菜种植，其中建档立卡贫困户21户63人。据初步统计，2016年，实现经营收益达400万元，集体经济增收约3万元，村民人均增收5000元。
资源开发“捆绑发展”。变资源优势为经济优势，尤其是对地处偏远的贫困村，尤为重要。因地制宜，加大荒山荒地、荒滩荒池等土地资源的开发和利用，并结合当地特色农业和区位优势，发展观光农业、休闲旅游等新兴产业，贫困村实现了集体与群众“双赢”。汉阳镇新路村依托联系部门的支持，新建6亩集体鱼池，采用村集体自管自营的方式，发展养鱼和垂钓；建成近60公里的产业环线，沿环线遍山种植杂柑马克斗，目前，该村马克斗种植面积达3106亩，占地约1500平方米的洗果场和水果冷藏库项目已经建成，将于今年春天投入使用，为马克斗产业的发展和村集体收入增添新的动力。汉阳镇小三峡村有100亩荒山，多年来效益低下，随着汉阳镇椪柑产业环线的逐渐成型，和椪柑产业效益的提升，当地群众尝到椪柑产业的甜头，将村集体的100亩荒山租用、种植椪柑，租金每年5050元，全部划入村集体经济收入。
服务创收“捆绑发展”。大力培育和发展农民专合组织，以专合组织为纽带，发展集体经济，带动村民增收。部分贫困村根据自身的实际情况，结合产业优势，以村委会为主体，组建村社合一的专合组织，通过有偿服务，推动产业发展，增加集体经济收入。“青神竹海”瑞峰镇尖山村竹木资源丰富，但种植效益一直很低。2016年，尖山村在联系部门的支持下，办起竹片加工厂，按照20元/吨的标准，收取加工费用。有了这个加工厂，村民竹销售由原来向中间商销售原竹，转变为直接销售竹片，价格也由200元/吨涨到500元/吨，每吨竹片可为村民直接增收300元。同时，加工厂一年可收取加工费8万元，除去必要的维修、工资等费用后，全部划入村集体经济收入。河坝子镇黄莺岭村创办黄莺岭村生态鸡养殖专业合作社，积极引导养殖户走“合作社+公司+农户”的经营模式，带动全村农户发展生态猪、生态鸡代养。合作社提供养殖服务，按照一定比例的销售利润提成，2016年全村销售生态猪300头、生态鸡2万只，村集体经济增加收入近4万元。
