夯实举措 打造眉山服务业发展新高地

7月14日，全市服务业发展大会召开，彰显了我市深入贯彻全省服务业发展大会精神、扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务的行动自觉和使命担当，及全市推动服务业高质量发展，助力“开放发展示范市”的重大决心和坚定信心。会议召开前，我市还出台了《关于加快构建“443”现代服务业体系 建设现代服务业强市的实施意见》（以下简称《意见》）。

在统筹推进疫情防控和经济社会发展的特殊时期，出台《意见》，无疑为受到新冠肺炎疫情影响的全市服务业发展注入了强心剂。

数据看成绩

●2019年，全市服务业增加值实现653.91亿元，占GDP比重达47.4%。

●服务业首次超过第二产业比重，跨越成为第一大产业，全市三次产业结构实现由“二三一”向“三二一”的历史性变革。

主要目标

●到2022年，“443”现代服务业体系基本形成，初步建成现代服务业强市。

●力争全市服务业增加值达到850亿元以上。

●服务业占全市GDP比重达到52%以上。

●“443”重点产业增加值占全市服务业增加值比重达到55%以上。

构建“443”现代服务业体系

1.

做大做强四大高成长都市消费服务业

◆大力发展旅游度假服务

●建设环天府新区高端休闲度假文旅经济带、南部国际康养度假文旅经济带、岷江流域特色文旅经济带。

●打造长寿养生、都市休闲、森林康养、山水养心、美丽乡愁五大特色旅游度假示范区。

●打造国际旅游度假样板。

●打造眉山旅游度假新地标。

◆大力发展医疗康养服务

●以西部药谷、中日国际康养城、彭祖国际养生度假区、七里坪国际抗衰老健康产业试验区为主，推进健康产业聚集发展。

●加强公共卫生体系建设，优化医疗卫生资源配置，实施重大疫情防控救治能力提升工程。

●积极发展智慧医疗，实施卫生信息支撑工程。

●鼓励发展多样化养老服务。

●全面完善健康养生体系，培育一批健康产业领域知名产品和品牌企业。

◆大力发展文化创意服务

●以东坡区、彭山区为主，加快建设国家历史文化名城。

●推进一批重大文化项目建设，开展历史文化街区保护整治，集中打造一批特色文创示范街区、文创产品开发创新基地，推出一批文艺精品创作，促进文创产业做大做强。

●加快推进眉山艺术中心、市融媒体中心、市图书馆新馆、市文化馆新馆建设。

●积极推进文化遗产科学合理利用，推动东坡文化传承创新“七个一”工程建设。

◆大力发展高端教育服务

●深化与国际国内知名高校合作，推动更多高等院校落户眉山，提升教育集群化、品牌化发展水平。

●支持发展研学服务，建设一批国家级、省级研学基地。

●鼓励高等院校增设现代服务业类相关专业，创新现代服务业人才培养模式，积极开展形式多样的高端教育培训服务。

2.

创新推进四大高效率都市生产服务业

◆创新发展科技服务

●以眉山天府新区和眉山高新区为主，加快推进联想叠云创新科技园等重大项目建设，促进科技服务业集聚发展。

●鼓励企业与大专院校、科研院所共建博士工作站。

●加快推进5G、人工智能、区块链等技术创新与产业应用，推动科技孵化器升级，促进研发设计、检验检测等科技服务业发展。

●积极发展电商网购，完善跨境寄递服务，申报创建跨境电商综合试验区，推进跨境电商快速成长。

◆创新发展金融服务

●实施“重点企业上市培育行动”，力争到2022年全市上市企业达4家以上。

●加强金融组织体系建设，推动眉山金融小镇建设。

●推动成都金融服务向眉山覆盖延伸，做实西部金融中心眉山支撑极，积极推进晚熟柑橘交易中心、再生资源交易中心建设，支持金融机构发展仓单、订单、票据贴现等多种融资业务。

◆创新发展现代物流

●加快成眉交通同网建设，提升四川青龙国际物流中心现代化水平，争取成为蓉欧+东盟国际班列始发站之一。

●依托天府国际机场、双流国际机场，规划建设空港物流园，打造临港经济圈；依托连汪燕铁路，打通至乐山港、宜宾港水运通道，加快建设多功能现代大宗货物集散中心；依托货运交通、邮政快递、农村电商、供销社网点，推进城乡物流配送建设；发挥全国海峡两岸冷链物流示范市优势，重点加强农产品冷链物流体系建设。

●加快推进眉山保税物流中心（B型）申报创建工作。

◆创新发展现代会展

●持续培育泡博会、竹博会两大品牌展会，不断扩大国际影响力。

●逐步完善会展基础设施配套建设，引进和申办高规格会议及展览活动，提升展会承办水平。

●打造庙会、美食节、音乐节、半程马拉松、龙舟节等品牌活动，推动文化会节、体育赛事等多业态融合发展。

●支持眉山天府新区做好成都会展配套服务，加快实现资源融合互补。

●发挥瓦屋山、七里坪等景区资源优势，打造高端会议目的地，大力发展会展旅游经济。

3.

聚力打造三大高品质都市生活服务业

◆加快发展城市商业

●加快构建现代商业贸易发展体系。

●加快推动眉山中央商务区规划建设。

●促进新零售、社交电商等新业态发展壮大。

●支持本地连锁企业走出去建立分支机构。

●积极推动批发市场建设，增强综合服务功能。

●持续开展“味在眉山·香飘世界”行动，积极参加市场拓展“三大活动”。

◆加快发展特色餐饮

●弘扬东坡美食文化，突出“中国川厨之乡”支撑，建设川菜名城。

●承办好世界川菜大会等大型餐饮活动，提升东坡美食品牌影响力。

●充分发挥眉山川菜联盟行业引领作用，推动行业标准化与规范化建设，构建从“田间”到“车间”再到“餐桌”的全产业链条。

●支持各县（区）采用“东坡美食+”的形式打造本地特色美食品牌。

●打造川菜产业园，推动东坡美食集聚发展，支持东坡美食餐饮企业对外开拓市场。

◆加快发展品牌家政

●加大家政产业培育力度，力争到2022年，营业收入、企业个数、培训人数、从业人数实现翻番。

●推进家政信用体系建设，引导家政企业向运作规范的现代员工制企业方向发展，努力把“苏小妹”打造成为立足川渝地区、辐射全国的知名家政服务品牌。

●开展定向人才培养与标准服务供给，向一线城市逐步扩大高端家政服务人员输出规模。

●鼓励家政服务进社区，支持依托政府投资建设的城乡社区综合服务设施（场地）设立家政服务网点。

●推进家政服务创新业态，支持家政行业与教育、医疗、养老、育幼、物业、快递、互联网等行业融合发展。

实施服务业高质量发展“五大”行动

◆聚焦项目，实施开放引领行动

●坚持招强引优，加快乐高乐园、中日国际康养城等项目建设，逐步推动产能释放。

●高质量推动四川自贸区眉山协同改革先行区建设，争取眉山天府新区纳入川渝自贸试验区协同开放示范区。

●设立海关眉山驻点，加快发展服务贸易，开展服务业项目包装与市场拓展，推动餐饮、竹编等产业走出去。

◆突出产业，实施融合发展行动

●推动现代服务业与先进制造业融合发展，加快工业互联网创新应用，大力发展研发、咨询、销售等生产性服务业，鼓励条件成熟的生产性企业开展主辅分离，实现专业化运营。

●力争到2022年生产性服务业占全市服务业比重达到30%以上。

●推动现代服务业与现代农业融合发展，引导农业生产向生产服务一体化转型发展。

●推进工旅融合，重点发展泡菜旅游、竹产业旅游等特色工旅融合业态。

●推进农旅融合，支持发展乡村旅游，培育农旅融合示范项目10个。

◆优化布局，实施产业集聚行动

●按照“三区协同、竞相发展”布局，支持北部环天府新区经济带重点发展数字经济、总部经济、枢纽经济等新兴业态，中部区域重点发展教育医疗、商业服务、大数据等现代服务业，南部区域重点发展休闲康养、旅游度假等文旅服务业。

●抢抓成都东部新区发展机遇，支持眉山协同区重点发展新能源汽车制造服务、研发创新服务等生产性服务业。

●加快产业集聚集群发展。

◆加大培育，实施主体壮大行动

●建立“个转企、小升规、规壮大”的梯度培育机制。

●加强服务业品牌建设，培育100家服务业重点品牌、项目、企业并纳入“优质服务业培育库”实现动态管理，支持争创省级服务业“三百工程”。

●充分发挥餐饮、家政等服务业行业（商）协会纽带作用，支持开展企业指导、标准制定、行业自律、品牌培育、活动举办等工作。

◆创新模式，实施消费升级行动

●深化新技术在服务业领域应用，推动食品、农产品等领域垂直电商供应链平台建设，促进网络直播、网约服务等新业态，远程教育、医疗等新模式，共享经济、平台经济等新经济发展壮大，力争到2022年全市网络销售额突破400亿元。

●规划发展夜间经济，丰富夜市、夜色、夜游、夜韵等经济业态，打造5个夜间经济示范区。

●支持有条件的街区创建省级步行街区。

●积极开展消费促进活动，鼓励发放消费券、惠民卡、优惠券等，激活潜在消费需求，进一步释放消费活力。

强化服务业高质量发展保障

加强组织领导

加强要素保障

加强政策激励

加强人才支撑

加强督促激励