实现“三农”发展新跨越

　　张敏红 眉山网记者 郭侨 

　　钟祥镇水果种植示范园。谭立新 摄 

　　突出“建基地、搞加工、创品牌、促融合”，做大做强枇杷、花椒、柑橘、梨子四大特色优势产业，加大农业农村改革力度，积极培育人才，实施乡村振兴区域开发，抓好农村人居环境整治、幸福美丽新村建设等……2018年，仁寿县在打好乡村振兴“战略牌”、争创全省农业强县示范县的道路上一步一个脚印，坚实而有力地向前迈进。

　　今年预计全年农民人均可支配收入实现14990元，比去年上涨1267元，同比增长9.2%；一产增加值实现79.66亿元，同比增长4.0%。

　　面面俱到

　　实施乡村振兴战略

　　在改革发展的新时期，“三农”工作也必须要适应新形势、新任务、新挑战，拿出新思路、新举措、新办法。2018年，仁寿县以海纳百川、包容并蓄的胸怀，以积极上进的姿态，全方位“进击”，交出了一张满意的答卷。

　　乡村振兴规划编制。仁寿县在成功创建全省乡村振兴规划试点县的基础上，坚持以先进的理念编制一流的规划，推动乡村振兴站在更高的起点。通过比选，优选文博堂、省城乡规划设计研究院、华高莱斯组建顶级编制团队，已于7月启动编制筹备工作。编制团队深入村（社区）了解了人口经济发展、地形地貌、农业产业、历史文化、公共及基础设施、人居环境等方面内容，目前，已完成乡镇的现场踏勘和基础资料收集等工作，确保策划规划既符合仁寿实际，又达到国际水准。

　　园区引领加快发展。四川省现代粮食产业仁寿示范园区引进眉山“好味稻”，建设4500亩水稻种植示范基地，新建可容纳2万亩的粮食烘干仓储设施；与川农大、省农科院以及以色列农业技术合作，提高粮食种植科学技术。天府农耕·橙色田园持续推进各项设施建设，完成土地流转2.5万亩、土地调形8700余亩、树苗栽植3000亩、以色列滴灌安装1000亩，初步建成250亩的苗圃基地，育苗6万余株，启动基地内双挂钩项目工作。花椒产业园以方家镇、钟祥镇为核心，建成花椒产业基地2.8万亩，推进花椒生产、加工、研发、物流、服务一体化，探索引领仁寿乡村振兴田园综合体发展新模式。百年曹家梨博园利用“仁寿曹家百年梨乡”品牌，改造老梨园1000亩，新发展2000亩，提升优质梨面积达2.6万亩，引进200万元的梨膏生产线，建成梨产品加工厂——梨膏糖厂……处处火热，处处兴旺。

　　农村土地合理利用。一是促进土地有序流转。完善县、乡、村三级土地流转服务平台，成立了乡镇土地流转服务公司50个，村流转服务站452个，配置专兼职工作人员1600余人。截至目前，全县土地流转面积达44.09万亩；推行“审核业主—收取风险保障金—应急风险处置”机制，确保土地流转“零风险”。二是用好用活建设用地。统筹农用地整理，加强对农村建设用地规模、布局和时序的管控。积极争取土地指标和增减挂钩项目指标，并优先用于农业生产项目、休闲农业、乡村旅游等用地。三是完善农村经营方式。大力培育家庭农场、农民专合社等新型农业经营主体，提高农业组织化程度，2018年新培育现代农业业主295名、农民专合社70个、家庭农场282户。建立健全“入股分红+保底分红+利润分红”制度，促进小农户和现代农业发展有机衔接，扶持小农户发展壮大，让农民长期、稳定合理分享全产业链增值收益，让小农户成为现代农业发展的参与者和受益者。

　　壮大农村集体经济。围绕物业管理、服务经济、盘活集体资产、“拨改投”等多种形式不断壮大集体经济。村级土地流转服务平台作用明显，全县新增规模流转土地3.57万亩，村级集体经济增收100余万元。创新和完善财政支农资金“拨改投”投入机制，在支持新型农业经营主体发展的同时，也能切实增加集体经济收入来源。

　　多点探索

　　深化农业农村改革

　　为了进一步提高农业综合效益和竞争力，推动现代农业欣欣向荣发展，仁寿县在探索中不断深化农业农村改革，为农业农村现代化释放新活力、注入新动能。

　　共建城乡融合样板。招引广西建工共同打造国家农村枇杷产业融合发展示范园项目（中华枇杷园），已完成高标准枇杷产业核心示范基地5000亩、200亩母本繁育基地建设，3条欧盟标准智能枇杷产品深加工生产线已投入试生产。2019年启动了大小农庄、体育运动公园、枇杷研究院、特色商业街等的建设。同时，优先建设村民新居所，推进农村基础设施建设，改善农村人居环境。该示范园项目建成后，将成为全球首个1万亩5A级优质枇杷示范园，形成枇杷种植、生产、加工、营销、旅游、保健产业链条，新增就业岗位5000余个，带动全县21万亩枇杷提质增效。

　　优化农村金融生态。积极引导金融机构开展融资对接，召开“乡村振兴—银行在行动”银政企融资座谈会，搭建金融机构与农业经营主体对接平台，县内金融机构累计发放涉农贷款32.91亿元。积极推动农业融资担保体系建设，加强与省农担公司沟通合作，县农业信贷担保公司新增注册资本2500万元，目前该县2家担保公司融资担保在保余额达46838万元。

　　集聚乡村人才力量。大力培育新型职业农民，开办劳务品牌培训、返乡创业培训、农村实用技能培训18个班次，共890余人参训；农民夜校实现全覆盖，全县共开办农民夜校659所，建立县级、片区、乡镇三级师资人才库。选优配强乡村振兴书记，遴选1448名优秀干部、本土人才，到乡镇、村担任“振兴书记”，推动人才、资本、技术等要素向乡村振兴一线汇聚。截至目前，“振兴书记”共争取资金2357万元，回引工商资本5895万元，引进产业项目83个，带领发展村级新型集体经济项目85个。实施千名村级后备干部培育工程，为每个村（社区）动态储备2名以上后备干部。制定卫生、教育等行业人才引进实施办法，鼓励用人单位到高校进行“双向选择”，共为乡镇招录各类事业人员317人。

　　如今，行走在仁寿大地，一幅农业兴、农村美、农民富的美好画卷正徐徐展开。