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返乡破三农瓶颈 创业促乡村振兴

新闻来源:眉山网      

更新时间:2018-10-14 08:39:38      

责任编辑:陈敏


——我市“大众创业万众创新”亮点综述 

周伟 肖鑫 眉山网记者 王允浩

  近年来,我市落实“大众创业、万众创新”各项部署,依托现代农业发展,立足乡村振兴,激发产业活力,促进返乡创业就业与现代农业相互融合,取得明显成效。

  十二五期间,全市返乡创业5.74万余人,创办家庭农场400多家,创办星级农家乐120多家,创办工业、建筑业、服务业等各类企业1.2万余家,带动就业20.5万人,有效帮助解决农村空心化和“三留”问题。

  加快发展现代农业

  造就返乡创业“第一选择”

  “要吸引外出务工人员返乡创业,就得有拿得出手的‘干货’!只有加快发展现代农业,才能最终造就返乡创业‘第一选择’!”市人社局局长何万高表示。

  对此,我市不断完善引领返乡机制,建立了全市创业就业工作联席会议制度,不断加强对全市返乡创业就业工作的领导和推进。先后出台了《关于决战“22345”创新创业攻坚确保实现“两个率先”的决定》和《新形势下进一步做好创业就业工作的意见》等文件,形成了“大众创业、万众创新”的良好氛围。加强创业宣传,每年编印《创业眉山人》《创业眉山》等书籍,深入宣扬创业先进事迹。运用报刊、广播电视等传统媒体,开发“创业眉山”“眉山创业就业网”APP、微信等新兴媒体,广泛宣传创业政策、包装推广创业项目。

  强力打造的特色农业品牌成为吸引返乡创业的香饽饽。我市坚持“特色做优,优势做强”,大力挖掘特色农业潜力,吸引在外眉山籍企业家及创业者回乡投资兴业,着力打造“味在眉山”现代农业系列品牌。成功创建泡菜、枇杷、不知火、桔橙、椪柑、清见、藤椒、脐橙、优质稻米、竹编艺术10个“中国特色农副产品之乡”,发展成为都市近郊型现代农业主产业。目前,泡菜已占据四川泡菜半壁河山,成为中国最大的泡菜产业基地;建成了四川省最大的柑桔、枇杷、葡萄、白茶、不知火、蔺草和泽泻基地;青神竹编被列为“四川省五大特色产业”之一。

  同时,我市持续创新活动载体,召开“新春回归看眉山”座谈会,先后邀请300余名在外务工人员和企业家,参观都市近郊农业发展,畅述返乡创业计划。开展“引凤还巢”外出慰问座谈会,由市领导带队,邀请农业系统领导,先后前往昆明、拉萨等地,看望慰问市外务工人员,解读“三农政策”,推荐新型农业项目。连续四年召开创业表扬大会,先后表扬优秀返乡创业者130余名,发放奖金300多万元,其中农业从业者占三分之一以上。成功举办两届“眉山市创业成果展”,绿色农产品受到广大市民追捧。利用重大节庆,开展“家门口创业就业,与孩子一起成长”“一封家书”等活动,用家乡亲情、家乡发展、家乡机遇招引返乡创业。

  补齐短板振兴农村

  建强返乡创业“第一阵地”

  市人社局负责人表示,要实现返乡创业就业与现代农业相融合共促进,必须要立足农村做文章,必须要不断夯实返乡创业“第一阵地”,让广大返乡创业人员感受到农村变化,想创能创敢创,在农村大舞台尽显身手。

  在强化基地建设方面,我市大力发展都市近郊型现代农业,坚持“全域覆盖、园区先行”,大力发展一二三产相融合的都市近郊型现代农业。已建成5个省级现代农业重点县、1个国家级现代农业示范区、1个国家级农业产业化示范基地、2个国家级种业基地。全市建成创业孵化园8家,其中国家级众创空间1家,现有登记创业主体276家,其中农业项目100余家,农业专家10余人,对创业者给予免费培训、免费项目孵化、免费仓储等,以竹编为背景的创业项目斩获全国跨境电商双创大赛特等奖。

  同时,释放改革红利。深入探索农村改革,为产业发展释放改革红利,赢得了返乡创业人气。加强农村新型主体的建设试点、确权登记颁证工作法、土地信托流转、农村土地“三权分离”放活经营权、林权流转最低限额保障制度、“银会合作”等多项农村改革经验全省全国交流推广。探索出独具眉山特色的创新“四种模式”、加快“四个转变”,促进农民转变为“有资产、有就业、有地位、有保障”的“四有”城镇居民模式。彭山区被列为第二批全国改革试验区,彭山区和仁寿县被列为全省农村改革综合试验区,洪雅县、青神县被列为全省增加农民财产性收入试点县和全省林权抵押贷款试点县。

  财政支持方面,扩大创业基金规模,将创业担保贷款最高额度调整为10万元;加大创业担保贷款投入,2011年以来,发放小额担保贷款6亿多元,创业补贴1322万元。对创业项目进行巡诊指导,帮助引入风险投资,协调银行贷款,成功帮助三家创客企业在上交所Q板挂牌,帮助硕仙农业、甄新鲜等农业项目获得3000余万元风险投资。

  强化服务引导农民

  培育返乡创业“第一主力”

  “作为返乡创业‘第一主力’,广大农民的创业潜力还要再挖掘,创业活力还要再激发,这就要求我们在强化服务加强引导方面狠下功夫,为创业就业厘清思路消除障碍,让他们轻松上阵,具备足够的底气和勇气。”何万高表示。

  深化创业服务方面,抓实行政权力清单、政府责任清单、投资项目限制禁止清单“三张清单”,规范权力运行。在创业孵化园内建立政务服务中心、金融服务中心、项目服务中心、活动促进中心“四中心”,提高行政效率,破除创业的“堵点”和“痛点”。

  实施技术帮扶方面,通过市大学生创业联合会、四川蜀商联合眉山移动开展电子商务进农村工作。截至目前,全市“创业+扶贫”模式已在50多个村推开,组织电商创业培训28期,培训贫困村带头创业者2000多人。“互联网+”扶贫模式有声有色,青神县网商指数全省第一,是全省首个电商顺差县,电商产业成为带动贫困户增收脱贫的新引擎。全市建成“党建+电商e小屋”示范站4个,举办电子商务进社区培训8期,培训各类学员近500人。

  同时,我市不断做强地方特色,创业帮扶结合眉山地方产业,大力开展竹编、家政、厨师、酒店服务等特色乡村创业培训,集中打造“苏小妹”“苏厨子”等品牌。其中,2017年成立国有独资企业苏小妹家政服务有限公司,“苏小妹”家政服务学员受到京城高端雇主的热捧。

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