​2019　创新突破　谱写眉山发展奋进曲

　　眉山网记者 李幸　整理

　　2019年，是眉山开放发展、奋进突破的一年。面对复杂多变的国内外环境、持续加大的经济下行压力，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实党中央国务院、省委省政府和市委决策部署，真抓实干、攻坚克难，较好地完成了市四届人大五次会议确定的目标任务，全市经济社会平稳健康发展。

　　数据看成绩：

　　2019年，全市地区生产总值（GDP）1380.2亿元、增长7.5%，地方一般公共预算收入110.8亿元、同口径增长9.2%，全社会固定资产投资增长12.3%，社会消费品零售总额548.7亿元、增长10.5%，城乡居民人均可支配收入分别为36743元、18177元，分别增长9.0%、9.7%。三次产业结构优化为14.4：38.2：47.4。

　　过去一年，眉山开创了开放发展新局面。成功举办联合国教科文组织“历史村镇的未来”国际会议，获批中国（四川）自贸区眉山协同改革先行区。眉山天府新区实现“功能重塑、产业重构、机构重组”，引领眉山开放发展迈上新台阶。

　　过去一年，眉山交出了民生改善新答卷。全市脱贫攻坚整体任务基本完成。引进四川大学华西医院共建区域医疗中心，华西医院眉山妇女儿童医院揭牌，引进省人民医院领办彭山区人民医院。百坡中学、苏洵小学等35所中小学幼儿园建成投用，新增学位3.7万余个。成乐高速眉山互通至青龙段双向八车道贯通，国道351线眉山段取消收费。

　　过去一年，眉山开启了工业升级新征程。德恩精工成功上市，眉山信利高端显示项目实现量产，万华化学、通威太阳能电池等大批先进制造业项目落户眉山。

　　过去一年，眉山谱写了文旅发展新篇章。乐高乐园落户眉山，恒大童世界会展中心、童话大街主体完工，两个县（区）成为天府旅游名县候选县。

　　过去一年，眉山擦亮了生态眉山新名片。成功创建国家森林城市，“三城联创”首战告捷，大气环境、水环境质量创“十三五”以来最好水平。

　　过去一年，眉山争得了上百项国省新荣誉。落实有关重大政策措施、土地节约集约利用被国务院办公厅通报表扬，政务目标考核名列全省第一，获得全国优秀和先进集体表彰30余项。

　　【一】2019年市政府六个方面重点工作

1.  着力稳定经济增长，产业质量稳步提升

       农业发展特色凸显

　　第一产业增加值增长3%

　　中德通内斯高端肉制品加工项目落户眉山，中法农业科技园等项目加快建设

　　“味在眉山”实现销售收入937.8亿元，增长11.7%

　　泡菜产业产值达200亿元，主导制定全省首个食品产业国际标准

　　青神竹编、竹桶和洪雅竹钢亮相北京世园会

　　柑橘面积突破百万亩，“眉山春橘”位居“中国农产品百强标志性品牌榜”榜首

　　新建省级特色农产品优势区3个，“三品一标”总数达246个

　　粮食产量实现4连增

      工业发展转型升级

　　规上工业增加值增长9.8%

　　“3135”产业产值占全市工业比重达88%

　　52个重大项目竣工投产

　　50户重点企业实现产值510亿元，增长29%

　　新增规上企业62户，总数达617户

　　规上企业利润增长18%

　　清理“僵尸企业”、闲置工业企业103户

　　组建全市首支50亿元的创新产业发展基金

　　阿格瑞OLED项目获国家“制造业高质量发展专项资金”5000万元

　　建筑业实现产值491亿元，增长20.5%

      三产发展势头良好

　　第三产业增加值增长9.1%

　　引进中日国际康养城等高端优质文旅项目32个，总投资达3018亿元

　　全年旅游总收入476.4亿元，增长17.8%

　　直接融资和新增贷款分别突破100亿元、200亿元，贷款增速居全省第一

　　外贸进出口总额达35亿元，电子商务网络交易额增长22.2%，快递业务总量增长21.5%，电信业务总量增长32.5%

　　2.着力推进成眉同城，开放水平稳步提升

        成眉同城快速推进

　　《成眉同城5年行动计划》全面实施，　“四横五纵”9条铁路、“两横五纵”7条高速、“一横九纵”10条干道加快规划建设

　　成眉城际铁路加密至每日57班次，新增跨市公交线路2条，公交实现成德眉资一卡通刷

　　在建、竣工、储备5000万元以上的成眉合作产业项目69个，总投资351.7亿元

      招商引资成效明显

　　新签约项目141个，招商引资到位资金740亿元

　　新设外资企业10家，外商实际到位资金1.35亿美元，增长32.4%

      眉山热度持续提升

　　举办第十七届中国食品安全年会暨第十一届中国泡菜食品国际博览会、2019国际（眉山）竹产业交易博览会等大型节会10余次

　　全省首个川菜联盟在眉成立，央视“小春晚”《东西南北贺新春》走进眉山

　　眉山在中国城市海外网络传播力排位中，居全省第四

　　东坡区、仁寿县入选全国投资潜力百强县

　　3. 着力推进改革创新，发展动力稳步提升

　　营商环境有效改善

　　“放管服”改革扎实推进，将5541项经济社会管理权限授权眉山天府新区，授予19枚“2号”公章

　　社会投资项目审批时限缩短至50个工作日以内，企业开办时间压缩至8小时以内

　　证照登记事项5个工作日内办结

　　推行周六便民服务、24小时“不打烊”网上政务服务

　　新增私营企业5696户、个体工商户31045户，民营经济增加值增长7.6%

　　各项改革深入推进

　　41项中省改革试点稳步实施，10项中省改革试点如期达标

　　政府机构改革基本完成，乡镇行政区划调整按时完成

　　财税改革扎实推进，减税降费46.8亿元

　　10户市属国有企业完成重组

　　农村产权制度改革深入推进，彭山区农业农村局获全国“人民满意的公务员集体”称号

　　社会事业改革统筹推进，农村养老工作、仁寿县融媒体中心建设等经验在全国推广

　　创新能力不断增强

　　战略性新兴产业产值增长18%

　　眉山高新区被纳入国家高新区培育计划

　　新增国家知识产权优势企业7户

　　新认定高新技术企业14户，新培育科技型中小企业126户，2户企业成为首批国家级专精特新“小巨人”企业

　　新登记科技成果21项，5项获省科技进步奖

　　4. 着力推进污染治理，城乡品质稳步提升

　　天更蓝了

　　全年空气优良天数达313天，优良率达85.8%，PM2.5年均浓度、环境空气优良率同比基准年改善率均居全省第一

       水更清了

　　55个涉河“四乱”问题全部整改，饮用水源质量全部达标，劣V类水体全面消除

　　新增恢复水域面积19.6平方公里

　　新建和升级改造污水处理厂（站）119座

　　“引青入丹”工程全面建成，“龙水引眉”改造工程全面完工

       地更净了

　　秸秆综合利用率达92.2%，化肥农药使用量持续减少

　　规模化畜禽养殖场粪污综合利用率达93.9%

　　工业固体废物及危险废物均得到规范处置或综合利用

　　城市更靓了

　　完成城镇基础设施投资250.2亿元

　　新建成公园13个，总数达153个

　　中心城区升级改造农贸市场19个，新（改）建城区道路30条，改造路灯1018套，维修人行道、车行道19.4万平方米

　　新增新能源公交车116辆

       乡村更美了

　　成建农村生活垃圾分类示范村419个、农村“厕所革命”示范村100个、“美丽宜居乡村”达标村350个

　　有效处理农村生活垃圾的行政村比例达99%，农村户用卫生厕所普及率达74.6%

　　丹棱县成功创建全国绿化模范县

　　5. 着力推进成果共享，民生福祉稳步提升

　　民生实事全面完成

　　十项市人大代表票决民生项目、十大民生工程、20件民生实事全面完成

　　16.22万已脱贫对象实现稳定脱贫

      教体事业有力推进

　　新（改、扩）建校舍面积47万平方米

　　学前三年毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率均达95%，义务教育基本均衡发展通过国家监测评估

　　引进优质教育资源来眉办学

　　东坡童声合唱团荣获2019世界合唱大赛金奖

　　新建公共篮球场155个、村级体育设施223个

　　成功承办四川省第二届全民健身运动会

       医疗事业加快提升

　　华西医院眉山医院二期工程建成投用，卫健项目开工率、中央投资完成率、妇女儿童健康指数均居全省第一

　　居民医保报销比例普遍调增5个百分点，率先实现省内异地就医直接联网结算

       文化强市提速推进

　　话剧《苏东坡》获四川省精神文明建设“五个一”工程奖

　　成功举办第三届东坡文化国际学术高峰论坛暨四川音乐周

　　彭山江口古战场遗址入选全省十大文旅品牌建设名单

　　开工建设市老年大学

　　社会保障提标扩面

　　城乡低保标准分别提高至570元/月、380元/月

　　发放困难群众救助金、残疾人“两项补贴”4.15亿元

　　全年城镇新增就业5.22万人

       平安眉山不断深化

　　“眉安1号”大数据工程加快建设，立案侦办涉黑社会性质案3件、涉恶势力犯罪集团案14件，成功侦办“鑫圆系”特大网络传销案

　　化解突出矛盾纠纷236件，综治中心实战化运行、矛盾纠纷多元化解等经验在全国推广

　　安全生产连续9年无重大及以上事故

　　防汛减灾连续8年实现“零伤亡”

　　食品、药品连续6年无重大安全责任事故

       各项事业协同发展

　　退役军人服务保障体系全面建成，国防动员、人民防空、双拥共建等工作不断加强

　　共青团、工会、妇联、保密、档案、消防、地方志、红十字会、民族宗教等工作扎实推进

　　6. 着力推进作风改善，自身建设稳步提升

　　“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实开展

　　突出抓好“7+7+4+6”专项整治，解决一批群众“急难愁盼”的问题

      依法行政有力推进

　　严格依法科学民主决策，积极推进综合行政执法改革，常态化开展“法律七进”

　　坚持向市人大及其常委会报告工作，向市政协通报情况

　　办理人大代表建议151件、政协提案197件，满意率均达100%

　　作风建设持续加强

　　驰而不息整治四风，全面推动“基层减负”

　　严控“三公”经费支出

　　深化政务公开，强化审计监督，政府系统党风廉政建设进一步加强