开放引领走好三步“棋”

　　□四川日报记者 文铭权 樊邦平

　　大项目频频落地——1月10日，眉山市人民政府、启迪控股股份有限公司等四方在成都签署战略合作协议，在眉山建设5G自主创新产业生态；1月6日，通威集团全球创新基地项目签约仪式在眉山举行；去年底，世界500强企业法国液化空气集团签约眉山市彭山区，启动建设西部电子材料中心和供应链中心项目，落户眉山的世界500强企业已达33家。

　　2017年11月，本届眉山市委首次把“开放引领”作为首要发展路径。2018年6月，省委赋予眉山“建设环成都经济圈开放发展示范市”的新定位。

　　两年多来，眉山开放合作卓见成效：全市累计引进项目300余个，合同金额超过8200亿元，其中投资100亿元以上项目有20个。

　　抢抓项目

　　每个机遇都不放过

　　2019年11月30日，七里坪太阳季亲子度假项目在洪雅县开建。这是法国PVCP太阳季集团在全球运营的第27个度假项目。

　　近两年，落户眉山的大项目“国际范”十足：总投资300亿元的中日国际康养城项目，总投资260亿元的加州智慧城项目，国内首家乐高主题乐园，信利国际高端显示建成眉山建市以来最大的工业项目……

　　而之前的2017年，眉山发展有些缺乏活力。全市GDP增速一度减缓，其中第二产业增加值增长仅为2.9%。

　　眉山市委派出7个考察调研组，前往发达地区学习“取经”，邀请世界知名经济学家为发展支招。随后，眉山市委、市政府提出“135”发展战略，决心构建内陆开放新高地。

　　“没有高端项目，开放等同空谈！”眉山市决策层认为，开放发展，首要的是产业支撑、项目引领。

　　全球招商计划快速启动，对接全球先进生产力。眉山在欧美、港澳等地设立招商代表处，定点定向争取项目。2018年6月，获知亚洲铝业有意在西部投资，眉山立即全力争取。总投资100亿元的亚洲铝业西南产业基地一期项目将于下月投产。

　　德国通内斯、阿格瑞OLED、万华化学……一大批高端优质项目陆续落户眉山，原有产业结构嬗变，开始具有国际竞争力。

　　眉山的发展加速。2019年1月-9月，该市GDP增长7.7%，战略性新兴产业产值增长15%以上，占工业比重达26%以上。

　　“确保到2021年，眉山在全域开放、示范发展上取得重大进展，加快崛起成为成都都市圈副中心城市！”眉山市委书记慕新海信心满满。

　　做强平台

　　朋友来了有商机

　　2019年11月16日，总投资300亿元的中法农业科技园项目首个风情小镇开街；2019年11月25日，川港合作示范园项目启动建设……最近两年，联想叠云创新科技园、恒大国际文旅城等17个优质项目落户天府新区眉山区域，总投资2500亿元。

　　开放合作，关键在提升国际影响力、吸引力和产业承载力。眉山紧抓平台建设这个牛鼻子，按照“开放引领、三区协同、同城发展、跨越发展”的思路，抢先布局。

　　做靓天府新区这块“牌子”。依托天府新区眉山区域94平方公里核心区，规划面积达530平方公里的环天府新区经济带，总体规划一体建设。

　　紧跟成都找“路子”。按照区域同城、产业同链、交通同网、品质同标，加快建设与成都“有机融合、一体发展”的现代经济集中发展区。

　　拓展对外开放“口子”。没有海关，企业办理出口业务咋办？眉山率先挂牌中国（四川）自由贸易试验区眉山协同改革先行区，探索建立综合物流保税区（B）建设，邀请乐山海关入驻。

　　激活人气商气扯“场子”。搭建会展平台，聚力打造国际会议目的地。

　　去年6月中旬，由联合国教科文组织主办的“历史村镇的未来”国际会议在眉山举行；

　　去年以来，眉山相继举行中日康养产业发展与合作研讨会、国际（眉山）竹产业交易博览会、两岸（眉山）医药及大健康产业推介会等节会；

　　两年间，眉山迎来140多个国际高端访问团到访，新增8个国际友好城市，与70多个国家和地区建立经贸往来……

　　做优环境

　　“老先进”追赶再升级

　　2019年12月5日，位于甘眉工业园区的通威10GW高效晶硅电池项目进入最后调试阶段，预计今年4月投产。该项目从签约到开工，仅用了54天。

　　这是眉山营商环境再优化、行政效能再提速的一个缩影。

　　数年前，眉山便是全国行政效能建设先进市。最近两年，眉山又先后赴苏州、深圳、佛山等地学习取经，对标发达地区主动查找自身不足。

　　眉山在前往江苏太仓市学习时，发现其项目落地时间从未超过55个工作日，而在眉山，当时最快也要100多天。于是，“老先进”刀口向内，营商环境改革再出发。

　　去年6月，对负面清单制度之外违规设立的准入许可、准入环节隐性门槛等进行全面清理。市纪委监委出台损害营商环境行为责任追究办法，划定52条工作红线。

　　2019年10月27日，市委、市政府授予天府新区眉山管委会19枚“2号”公章，共下放市、县两级经济社会管理权限5541项。“模拟审批”“并联审批”“容缺审批”等全面推行，探索建立与成都“跨城政务一窗办”机制。

　　如今在眉山，项目落地时间已由原来的120个工作日缩短到60日内。最近两年间，该市外贸进出口总额达6.6亿美元，增长140%。

　　优良的营商环境，高效的行政效能，让眉山成为投资热土。

　　（转自1月13日《四川日报》）