探索多元化普惠托育服务 “小托育”托起民生“大幸福”

医护人员入园开展儿童保健。

清晨，当城市渐渐变得忙碌，东坡区阜成路，东坡妇幼托育中心已经热闹起来。“太感谢你们了，有你们在，产假结束我也能安心返岗工作。”6月23日早上8时30分，袁女士把怀中的孩子交给托育中心的老师后，步伐轻快地奔向单位。

2022年11月28日，东坡区首家公办公营的医疗级托育机构——东坡妇幼托育中心开始试运行。如今，该托育中心开设了1个乳儿班、2个托小班、4个托大班，每个班级都配备了幼师、保育员、护士，成为眉山100多个孩子的“时间管家”和“健康管家”。

“孩子托育时间和父母的上下班时间衔接，费用不高的同时还能获得专业团队定制的三餐两点，我们放心又省心。”一位家长表示。

东坡妇幼托育中心主任王平介绍，中心创新构建的“医育养”三位一体托育服务模式，通过科学照护和早期发展支持，为婴幼儿健康成长提供了有力保障。“具体来说，我们针对3岁以下孩子自理能力弱、照护要求高的特点，建立了专业化照护体系，并在中心设有感统训练室、绘本阅读区、户外角色扮演区等专业功能区，还配备了由护士、营养师和儿童保健专科医生组成的多学科团队，护航幼儿健康成长。”王平说。2024年10月，东坡妇幼托育中心获评全国首批“医育结合托育实践基地”。

这是眉山市开展多元化普惠托育服务的缩影。2022年以来，眉山市以《眉山市中长期人口发展行动计划》为总揽，配套制定了眉山市“一老一小”整体解决方案、促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见等政策措施，先后印发了《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》《眉山市促进3岁以下婴幼儿照护服务发展工作方案》等，通过树牢“一盘棋”意识、出台“一揽子”政策、建设“一体化”设施、创新“一系列”举措、建立“一整套”制度，不断丰富供给，推进托育服务高质量发展。

“医疗+托育”是眉山创新托育服务供给方式之一，不止东坡妇幼托育中心，在由市妇幼保健院主办的眉山市第一托育园里，这一特色也体现得十分明显。

在眉山市第一托育园乳儿班里，专业保育人员可对0至1岁的孩子进行日常照护，喝奶、喝水、吃饭、睡觉等9个场景实现了智能化自动记录，看护数据会及时同步到家长端、教师端、管理端。在卫生保健室里，由四川省儿童医院、眉山市妇幼保健院组建的多学科专家团队对在园儿童进行健康查体，并为在托婴幼儿建立健康管理档案。“这里有专业的医护团队和保育老师，比请保姆省心。”市民梁女士感慨道。目前，眉山市4家妇幼保健院领办6家托育机构，每月的保育费均低于眉山普惠托育定价。

采取“托幼一体”模式，眉山鼓励现有公办和民办幼儿园在满足3—6岁儿童入园需求基础上，创造条件增设托班，招收2—3岁幼儿。2022年后新建、扩建幼儿园的，将开设托班纳入幼儿园规划建设。

2022年3月1日，眉山首家公办公营幼儿园托育班——眉山市彭山区学院路幼儿园2个托育班建成投用。截至目前，全市有55家幼儿园在规范改造后开设了托班。

此外，采取“国企+机构”模式，我市由国有企业与托育机构合资成立公司，共建共管公办托育机构。

据了解，2022年以来，市卫生健康委会同多个部门从资金投入、场地供应、金融支持、人才培养等方面细化配套支持措施，建立健全服务标准和规范，全市托育工作实现平稳起步、快速发展。截至目前，全市累计认定普惠托育机构93家，普惠托位7168个，不断满足群众托育服务需求。