履职尽责显担当　书写为民新篇章——写在市五届人大五次会议召开之际

“律回春晖渐，万象始更新。”挥手作别不平凡的2023，我们阔步迈入2024。

这是一个寄望明天、充满憧憬的时刻：2024年是新中国成立75周年，也是人民代表大会制度建立70周年。1月15日，眉山市第五届人民代表大会第五次会议大幕将启，360多名市人大代表肩负着全市350万人民的重托，汇聚一堂，准备履行他们神圣的使命。

谋划新篇之际，翻开眉山市人大常委会2023年的履职日志，展现在眼前的是一部不负人民重托、履职尽责、可圈可点、收获满满的耀眼篇章。这一年，市人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕党中央和省委、市委决策部署，依法履职尽责，主动担当作为，务实推动人大工作高质量发展，为全面建设社会主义现代化眉山作出了人大贡献。

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作

“要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。”2023年7月17日，市人大常委会召开党组（扩大）会议，传达学习习近平总书记在中共中央政治局第六次集体学习时的重要讲话精神、在二十届中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神。7月31日，市人大常委会召开党组（扩大）会议，传达学习习近平总书记来川视察重要指示精神和近期重要讲话精神……

思想就是旗帜，旗帜就是方向。

2023年，市人大常委会抓牢学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想首要政治任务，抓实理论学习，先后组织5次集中学习研讨，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

同时，严格落实“第一议题”制度，召开常委会党组学习会19次，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，认真学习党中央和省委、市委重要会议、重要文件精神，推进学习贯彻入脑入心、走深走实，以理论清醒保证政治坚定，切实筑牢做好人大工作的思想政治根基。

按照市委安排，常委会班子带队深入联系指导片区、乡村振兴联系点和联系项目40余次，积极宣传市委决策部署，督促加快推进工作，帮助协调解决基础设施建设、项目要素保障等具体问题20余个。全面落实河湖长制工作要求，深入岷江、青衣江、黑龙滩水库等河湖，常态化巡河30余次，推进水资源保护、水污染防治等六大任务落地落实。

坚持围绕中心服务大局 提升依法履职效能

“人大要坚持围绕中心、服务大局、突出重点，聚焦党中央和省委、市委重大决策部署，聚焦人民群众所思所盼所愿，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题。”2023年，市人大常委会始终紧扣发展大局、紧跟党委部署、紧贴民生实际，坚持问题导向、务求实效，全力推动经济社会高质量发展。

牢记殷殷嘱托，推动办好“三件大事”。聚焦“天府粮仓”建设，听取审议“天府粮仓”示范区建设情况报告，督促加快高标准农田建设，培育壮大新型农业经营主体；组织部分全国、省人大代表集中视察“天府粮仓”示范区建设情况，提出压实保地稳粮责任、强化种粮补贴和品牌培育等意见建议30余条。聚焦文化传承发展，扎实开展眉山市三苏遗址遗迹保护条例执法检查，明察暗访三苏祠、中岩寺等遗址遗迹20余次，督促建立市区一体保护利用机制，加强文物保护人才队伍建设，统筹推进三苏遗址遗迹的依法保护和合理利用。聚焦卫生体系建设，开展乡村卫生体系建设专题调研，提出增强村卫生室公共卫生服务功能、推行村医乡聘村用、调动村医工作积极性等意见建议；聚焦中医药传承创新发展，听取审议专项报告，督促健全中医药管理体制和中医药服务体系，加强中医药特色人才队伍建设。

围绕“三市一城”建设，市人大常委会班子带队调研重点企业30余家，帮助协调解决困难问题；听取审议制造强市用工保障工作情况报告，开展金融支持制造业发展情况专题调研，跟踪监督数字经济发展、安全生产法执法检查审议意见办理；开展优化营商环境专题调研，推进优化成德眉资区域营商环境决定落地落实；专题调研市域铁路S5线、尖子山航电等项目建设情况，推动构建现代综合交通运输体系；开展成眉高新技术产业带建设情况专题调研，推动成眉交界地带融合发展；听取审议眉山市国土空间总体规划，推动优化市域空间格局；专题调研城市新中心太和公园等重点项目建设情况，督促加快项目建设；开展水土保持法执法检查，听取审议2022年环境状况和环境保护目标完成情况报告，推动建设天蓝地绿水清的美丽眉山……

坚持立良法促发展保善治，充分发挥人大立法主导作用，不断健全立法体制机制，加强基层立法联系点建设，深入推进科学立法、民主立法、依法立法。高质量出台眉山市黑龙滩水库保护条例，为黑龙滩水库生态环境保护提供有力法治保障。加快推进成德眉资协同立法，对眉山市优化营商环境条例草案、眉山市大气污染防治条例草案进行一审，承办了成德眉资人大协同立法联席会议。

坚持人民至上理念 提升群众幸福感

“有了托管服务，小孩有人看护，我们更能投入到工作中。”日前，青神县市民杨丹诉说着自己的获得感、幸福感。2023年该县建成县托育服务中心二期、青神县青竹幼儿园、南城小学附属幼儿园3个婴幼儿照护服务机构，新增托位240个。

这一年，市人大常委会牢固树立以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为人大工作的出发点和落脚点，推动加快补齐民生短板，提升基层社会治理效能。

聚力保障“一老一小”。持续跟踪监督普惠托育工作，全覆盖调研托育示范机构建设情况，督促发挥好婴幼儿照护服务示范城市作用，眉山“医育融合”模式托育经验受到全国人大教科文卫委充分肯定。深入开展老年人权益保障法执法检查，督促强化普法宣传教育，推进养老服务设施建设，加强老龄工作力量。专题调研社区养老服务工作，推动加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，提高老有所养服务水平。

聚力解决“急难愁盼”。持续聚焦农产品质量安全，随机暗访彭山区城西市场、仁寿县陵南市场等17个农贸市场，详细了解快检设备配置使用、检测人员配备等情况，听取审议农贸市场食用农产品快速检测工作情况报告，推动全市147个农贸市场快速检测全覆盖。加强对县乡民生实事项目人大代表票决制工作的指导，推动民生项目与群众需求精准对接，290个民生项目按期推进，办成了一批群众可感可及的实事。

民有所呼、我有所应。首次召开加强和改进代表建议办理工作专题会，全面修改代表建议办理工作制度，推进代表建议内容高质量、办理高质量。坚持把代表“家站”作为代表联系服务群众的重要载体，全市建成代表之家45个、代表联络站638个。深化“我为群众办实事——人大代表在行动”活动，充分激发代表参与基层治理的积极性，全市各级人大代表走访群众10余万人，反映解决困难问题5700余个。

坚持“四个机关”定位 全面加强自身建设

市人大常委会聚焦“四个机关”建设的新定位、新目标、新任务，抓班子、带队伍，打基础、提素能，努力以自身建设新成效推动人大工作取得新发展。

第二批主题教育启动后，市人大常委会牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，聚焦根本任务，突出人大特点，精心组织安排，统筹抓好主题教育各项工作。强化理论学习，聚焦市委决策部署和全市中心工作，确定5个调研课题，采取“四不两直”方式深入调研，形成高质量调研报告，召开调研成果交流会，切实把调研成果转化为解决问题、推动发展的实际行动。深入抓好检视整改、建章立制，切实解决理论学习、政治素质、能力本领等6个方面的突出问题。

在履职能力提升方面，坚持常委会会前学法制度，围绕审议议题精选法律法规，开展集中学习辅导6次。坚持常委会组成人员培训学习制度，分批组织常委会组成人员和机关干部“走出去”培训。坚持执法检查、专题调研前集中培训学习，邀请有关部门负责人、专家深入解读。围绕三苏遗址遗迹保护、优化营商环境立法等主题，赴江苏扬州、江西南昌等地学习考察，借鉴先进经验，开拓思维视野。

却顾所来径，豪情满胸怀。站在新的起点上，市人大常委会将在市委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，以新的担当、新的作为续写新的业绩，为奋力谱写中国式现代化眉山新篇章作出更大贡献！ 

来源丨眉山日报全媒体记者 彭林