牢记嘱托感恩前行 守正创新推动高质量发展丨2022年全市党风廉政建设和反腐败工作综述

2022年，习近平总书记亲临眉山视察，眉山人民深切感受到领袖关怀，备受鼓舞，这是新中国成立后，党和国家最高领导人首次莅眉，在全市发展史上具有里程碑意义。

这一年，在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，聚焦“抓基层强监督、抓案件强震慑、抓班子强队伍”三个重点，扎实开展“清风扬眉·向阳而生”专项行动，守正创新推动纪检监察工作高质量发展再上新台阶。

回望2022年，全市纪检监察工作整体呈现“九增一降”良好态势；构建“审查共同体”、三级会商提升初核成案率等9项工作被省纪委监委刊发推广；信访举报等多项工作在全省交流推广。

一

牢记殷殷嘱托 坚定政治方向

“前期排查出的撂荒地都复耕了吗？种了些什么？”2022年，东坡区纪委监委聚焦“最严格的耕地保护制度”，联合相关部门组建5个撂荒地清理整治专项督查工作组，对土地使用、复耕复种等情况开展了多轮监督检查。

2022年，市纪委监委坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神作为首要政治任务，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断推进政治监督具体化、精准化、常态化，制定分工方案，推动打造新时代更高水平“天府粮仓”示范区，传承弘扬三苏文化、东坡文化落地落实。

仁寿县纪委监委深入推进廉洁文化“六进”活动。

同时，为压实拧紧责任链条，眉山市印发年度全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作意见，细化分解62项工作任务落实到17名市级领导、35个市级单位；持续强化对“一把手”和领导班子监督，组织4个单位主要负责人向市委常委（扩大）会述责述廉并接受民主测评；持续严明政治纪律和政治规矩，始终恪守“五个必须”、严查“七个有之”，全市共查处存在违反政治纪律行为的人员24人。

二

保持高压态势 一体推进“三不腐”

“四川洪雅城关省粮食储备库党支部书记李建平涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。”

“眉山市原经济和信息化委员会党组书记、主任白灵贵，严重违纪违法被开除党籍和公职。”

……

2022年，市纪委监委陆续对外发布了多起案件信息，释放了高压反腐的强烈信号，也为全面从严治党交出了一份扎实的成绩单。

这一年，市纪委监委保持严的基调不动摇，强化办案引领，坚持有案必查、有腐必惩，坚定不移减存量、遏增量。全市共立案1229件1238人，其中立案县处级以上干部21人，立案乡科级干部131人。全市共办理留置案件55人，其中市本级和各县（区）留置28人，办理省纪委监委指定管辖案件15件，留置27人。聚焦国企、政法、金融、砂石等重点领域开展专项治理，处置问题线索332件，立案192件，移送检察机关15人。同时，开展全市粮食购销领域腐败问题专项整治，立案查处14件33人。

丹棱县纪检监察干部收集党员干部违规参与民间借贷问题线索。

这一年，全市纪检监察机关树立系统思维，聚焦前端提效，实施信访举报“星级”分类管理，精准分流处置；聚焦中端提档，推动经验式办案向智慧化办案升级；聚焦后端提质，开展案件质量评查和精品案件评选，突出润物无声抓廉洁教育，全周期一体推进“三不腐”，达到查处一案、警示一片、治理一域良好效果。

这一年，深化运用三苏廉洁文化，修订再版《习近平总书记引用三苏名典导读》，创作《雅连·正韵》《青廉》等5部廉洁文化片，拍摄《粮食！粮心！》《陷溺》《陷落》等9部警示教育片，编印警示教育读本《戒鉴2022》《青春有为 廉洁有畏》，“一正一反”分众化开展干部廉洁教育更具实效。

三

履行监督首责 服务中心工作

“现在每天都能有时间与村民面对面讲政策、拉家常，社区监督工作比以前开展得更加顺畅了。”2022年，按照省市加强基层党风廉政建设工作要求，仁寿县怀仁街道黑虎社区纪委书记查园园不再兼职其他工作，可以全身心投入到基层纪检监察事业中。

这一年，全市各级纪检监察机关织密织牢监督体系、做深做实专项监督、抓细抓常日常监督——

配齐配强县（区）纪委监委机关及派驻（出）机构干部力量，推动80个乡镇（街道）全面落实“两专三兼”配备要求，推动847个村（社区）全覆盖配备纪检委员（纪委书记）；同步配备党风政风监督员920人，把监督力量全面延伸到“神经末梢”。

依托强大的监督体系，全市纪检监察机关开展耕地保护专项督查、大气污染防治专项监督等，深入推进履行监督首责更加有力有效。2022年，综合运用“四种形态”处理2944人次，四种形态分别占比59.2%、34.9%、2.6%、3.3%。

全市各级纪检监察机关接收信访举报1081件次，“无感化”处理无实质内容、挂牌举报等92件，澄清不实举报14件，着力保护干部干事创业积极性。

四

坚守初心为民 维护民生福祉

“这些项目涉及农村人居环境、供水、道路等内容，与老百姓生活息息相关，但‘微腐败’问题易发多发，极易侵害群众切身利益，损害党群干群关系。”在开展简易审批村庄建设项目问题专项治理工作中，丹棱县纪委监委综合运用多种方式，切实维护群众利益。

这一年，全市各级纪检监察机关坚持以人民为中心，奋力书写人民至上新答卷——

鲜明大抓基层导向，创新开展“七大攻坚”专项行动，切实加强县乡基层党风廉政建设。聚焦“有人干、有事干、有能力干、有条件干、会干、愿干”目标开展“六干”示范创建，打造基层党风廉政建设示范县2个、示范乡镇7个，以点带面提升基层监督效果。紧盯立项、审批、验收等环节，开展简易审批村庄建设项目问题专项治理。聚焦村（社区）集体“三资”管理、涉农产业和工程项目等4个方面开展“四大强基行动”，持续强化巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

东坡区纪委监委专项督查组围绕粮食安全，对土地使用等情况开展监督检查。

积极回应群众“急难愁盼”，开展困难群众救助补助资金审计发现问题专项治理，查处典型问题12件26人。严肃查处群众身边腐败和作风问题227件430人，切实维护民生民利。

五

持续正风肃纪 纠“四风”树新风

2022年8月，彭山区纪委监委营商环境专项监督检查组，以模拟办事方式，到凤鸣街道开展了一次体验式监督。

现场发现工作人员存在办理材料清单一次性交代不清，导致办事群众多头跑、多次跑的情况。随后在彭山区纪委监委推动下，职能部门举一反三，快速整改，进一步优化了服务流程。

这一年，我市各级纪检监察机关持续正风肃纪，推动政治清明社会清朗——

开展优化营商环境“六清”行动，明确公职人员涉企服务“十严禁”；开展党员干部违规参与民间借贷问题专项整治，查处典型问题35件，通报曝光2批8人次，同步出台规范性文件划定行为“红线”，为经济社会发展保驾护航。

同时，严肃整治借培训名义搞公款旅游、违规发放工资津贴补贴等问题；对市级部门、国企、乡镇等40个单位开展正风肃纪督查，发现问题230个，处置问题线索20件。

彭山区纪委监委深入推进廉洁文化“六进”活动。

严肃查处加重基层负担等形式主义官僚主义问题21件34人，扎实开展不担当不作为专项整治，市县联动开播阳光问廉节目4期，持续释放纠“四风”越往后越严的强烈信号。

六

深化政治巡察 铸剑促进发展

“市委组建5个巡察组，分别对市商务局等8个市级单位党组织开展常规巡察，对市委党校等9个市级部门、园区、企事业单位党组织开展省市重点项目专项巡察……”2022年3月1日，媒体发布了五届市委第一轮巡察公告，新一轮政治“体检”正式拉开序幕。

这一年，组织开展市委巡察2轮，对17个市级部门开展常规巡察，对全市197个省市重点项目和我市推选中省“两代表一委员”工作开展专项巡察，移交问题线索31件。

巡察发现问题，重点在整改，目的在发展。制定巡察整改和成果运用“八张责任清单”，健全完善“四方会审”机制，联合出台屡巡屡审屡犯问题整改长效机制；强化成果集成运用，汇总分析全市粮食购销领域共性问题20个、提出意见建议14条，推动全市粮食购销领域问题全面彻底整改。

七

严管严治队伍 锻造执纪执法铁军

“农村集体‘三资’处置中常见的风险点是不按程序和规定操作……”2022年底，眉山天府新区84名村（社区）纪检干部集中上了一堂内容丰富的培训课。此前不久，青神县58名村（社区）纪检委员也进行了一场“订单式”的业务培训。

这一年，纪检监察干部的全员培训已成常态，并且更有针对性和实效性。

2022年，全市各级纪检监察机关持续深化全员培训工程，围绕谈话函询实训、笔录制作实训、讯问突破实训和文字录入演练，举办“阳光纪检大讲堂”9期、培训1026人次。

既要厚爱，也需严管。2022年，市纪委监委班子带头讲政治、讲学习、讲担当、讲团结、讲纪律，结合实际开展理想信念和党章党规党纪教育。自觉接受外部监督，完成市监委向市人大常委会首次报告专项工作，坚持刀刃向内，充分发挥特约监察员作用，严防“灯下黑”。对新提拔、交流、调入及重点岗位人员开展一对一谈心谈话334人次，把好人员“入口关”。

百舸争流，奋楫争先。2023年，全市各级纪检监察机关将时刻牢记“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上”，永远吹冲锋号，持续用力正风肃纪反腐，全力确保习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署在眉州大地落地生根、开花结果。

来源丨梅季鲜 眉山日报全媒体记者 古良驹