政协第五届眉山市委员会第三次会议分组讨论侧记 | 勠力同心谋发展 凝心聚力谱新篇

大会现场。

1月3日，政协第五届眉山市委员会第三次会议各委员小组会议召开。中共、驻眉部队、无党派人士界别委员组，经济、工商联界别委员组，农业、科学技术、科协界别委员组，教育、体育、医药卫生界别委员组，中共、民盟、民建、民进、九三学社、总工会、妇联界别委员组，社会科学、文化艺术、新闻出版、共青团、青联界别委员组，侨台联、少数民族、宗教、社会福利和社会保障界别委员组，特邀人士界别委员组等8个委员小组，认真学习党的二十大精神，审议市政协常委会工作报告、提案工作情况报告，协商讨论政府工作报告、经济社会发展计划草案报告、财政预算草案报告、法检“两院”工作报告、2022年20件民生实事完成情况的报告等。

中共、驻眉部队、无党派人士界别委员组

“全市工作亮点纷呈，发展思路清晰，发展举措务实。”在委员小组会议上，中共、驻眉部队、无党派人士界别委员们表示，为眉山的发展感到振奋和自豪，并聚焦乡村振兴、项目建设、企业发展等眉山高质量发展事宜建言献策。

乡村基础设施是乡村宜居的“必要条件”，也是乡村宜业的“先行资本”。农村公路的建设与发展，对全面推进乡村建设具有重要意义，仁寿县准备用三年时间建设农村公路2800公里，但在建设过程中遇到一些问题和困难。陈双成委员建议，希望能争取政策支持，解决农村公路在建设推进中遇到的阻碍，保障农村基础设施顺利建设，进一步疏通乡村振兴的“经脉”。

“乡村振兴，离不开人才这把‘金钥匙’。破解农村人才匮乏的困境，留住和用好本土人才，是乡村振兴的重要任务。选拔一批有素质、有基础、有信心的年轻人进行技能培训，用政策红利吸引高学历人才回乡创业……”李新尧委员建议，要大力实施农村人才培育，促进农村人才集聚。

丹棱县无外来水源，主要靠囤蓄。在省、市的关心支持下，“引青入丹”工程竣工通水为该县带来了青衣江优质饮用水源，但随着生产生活等对水资源需求的增长，丹棱县将启动“引玉入丹”工程，以解决水资源紧缺问题。肖琳委员建议，希望能进一步支持“引玉入丹”工程建设，帮助、协调完成工程项目中期的规划调整。

过去三年，受疫情影响，我市一些中小微企业经营困难。如何进一步助力中小微企业发展？陈其军委员建议，出台一些支持、扶持一二三产业发展的政策措施，为企业纾困解难，恢复企业发展活力，助推城市发展。刘敏委员也建议，希望打通金融服务企业“最后一公里”，金融机构积极主动作为，创新更多金融产品，惠及更多中小微企业，帮助他们在更短时间走出困境。

经济、工商联界别委员组

“备受鼓舞、倍感振奋、倍增干劲。”在委员小组会议上，来自经济、工商联界别的委员们认真履行职责，一致认为，报告内容详实全面，总结客观实际，安排工作特色亮点突出、要点精准。

经济、工商联界别的委员们来自经济领域各行各业。大家畅所欲言，既反映近年来眉山市在优化营商环境方面取得的可喜成绩，又客观说明企业在发展中遇到的困难和问题。

如何让企业持续健康发展，是大家讨论的热点。“建议政府在融资、用地、人才培养等方面，加大扶持成长中的民营企业力度，打造几个行业标杆。”姜宁林委员说，让民营企业健康发展，需要多方面要素支撑和政策保障，努力做到优营商环境、带特色产业、强地方经济。

“作为一名政协委员，要当好宣传员、监督员、实践员，把会议精神传递到各个领域，努力为企业服好务。“邓川委员说。

“我们应该抢抓发展‘窗口期’，积极走出去、多看多学。”汪元旭委员说。随着全国疫情防控措施的优化调整，作为一家塑胶包装企业的负责人，汪元旭便马不停蹄地开始了自己在沿海一线城市的“发现之旅”。“我们不是没有市场，是不知道怎么投资。希望政府能搭建好服务平台，帮助企业掌握行业动态趋势和投资环境政策，拓展经贸往来。”

“政协的‘有事来协商’是很好的履职平台，建议用好这一平台，将协商事项向经济领域拓展，把协商优势转化为助推发展的优势。”祝光伦委员说。

协商讨论中，来自财政金融系统的委员积极与企业家委员互动交流，回应企业家委员提出的部分问题，形成了良好的协商讨论氛围。

农业、科学技术、科协界别委员组

在农业、科学技术、科协界别委员组的讨论中，委员们分别结合自身工作实际，围绕建设更高水平“天府粮仓”示范区、推进乡村振兴以及加大科技创新引领等方面的工作，积极建言献策，现场气氛热烈。

“2022年，是极其不易的一年，面对极端天气、疫情反复等困难因素，我市农业发展仍取得不错的成绩：粮食考评居全省第二，泡菜销售突破220亿元，全国晚熟柑橘产业集群建设中期绩效考核全国第二。”针对乡村振兴发展，李永安委员建议，以建设更高水平“天府粮仓”示范区为契机，围绕“2+3+N”的现代农业体系，以东坡大米为龙头，将文化品牌融入到东坡泡菜、东坡肉、东坡茶、东坡柑橘等产品打造中，提升产品附加值，通过产品来推广城市，也借用城市形象带动产品销售。

“要全面推进乡村振兴，就要加快农业现代化的建设步伐。”为此，张锋委员在讨论中提出关于国有企业大力参与农业现代化建设的建议。他说，目前，国有企业在参与我市农业发展中都有不错的表现，未来可以扩大参与面，积极参与到水稻、晚熟柑橘、生猪等产业发展中，充分发挥国有企业的特点和优势，引领产业发展，保障市场供给，助力乡村振兴。

“围绕科技创新引领工作，我们要以超常决心抓创新、强驱动，做强产业蝶变的核心引擎。”周惠委员建议，企业家要进一步重视研发工作，抓好研发落实，科技部门也要全面推进成眉创新合作，将成眉协同创新中心作为加强科技创新的重要抓手，通过中心汇聚各方科技资源，进一步完成科技成果推广、技术转移和技术交流的组织工作，让科技创新更好地引领全市经济实现高质量发展。

教育、体育、医药卫生界别委员组

在分组讨论中，教育、体育、医药卫生界别委员们结合工作实际，为群众关心的教育医疗热点难点问题积极建言献策，努力推动教育医疗事业高质量发展。

“希望加强统筹，切实解决当下医疗救治物资缺乏的困难，如加紧改善重症病人所需的设备、氧气供给能力等，全力守护人民群众生命安全和身体健康。”结合目前我市医疗水平现状，马宇委员建议，希望加快提升基层卫生救治能力。同时，进一步关心各级医疗机构运营。“各医疗机构在救治中耗费了大量人力、物力、财力，希望政府牵头多方筹资，解决医疗机构资金困难。同时，进一步关心关爱医务工作者，改善待遇。”他表示。

“眉山职业教育发展取得了很大的成绩，但还存在发展不均衡的问题，特别是存在专业同质化等现象。”针对当前我市职业教育发展，刘聃委员建议，成立由政府、企业、学校参与的对话联动机制，对市场人才需求做出预测，供教育部门和学校开展专业建设和特色专业建设，提升职业教育质量，满足重点企业的人才需求。同时，整合重点领域技术资源和高校研究力量，建成眉山农科院，开展技术研究，推动眉山农业高质量发展。

“办好人民满意的教育，首先要解决好群众在教育上的急难愁盼，切实满足群众对教育的合理需求。”杨柳委员认为，课后延时服务是解决群众操心事、烦心事、揪心事的重要抓手，建议相关部门参与研究出台我市支持公办幼儿园开展延时服务的指导意见或实施方案。同时，坚持自主自愿，规范服务内容。“延时服务采取家长完全自主自愿原则，学校负责向家长做好宣传解释工作，服务内容需遵循教育规律，着眼幼儿个体差异和兴趣培养，科学设置有利于幼儿身心健康的服务内容，最大限度满足幼儿个性需求，并严格收费标准，实行专款专用。”她提出。

中共、民盟、民建、民进、九三学社、总工会、妇联界别委员组

在委员小组会议上，来自中共、民盟、民建、民进、九三学社、总工会、妇联界别的委员们紧密结合本职工作，踊跃发言，为眉山高质量发展建言献策。

“市政协常委会工作报告主题鲜明、内涵丰富，学习之后令人振奋、催人奋进。”李戈委员说。

“市政协常委会工作报告客观、全面、务实，我完全赞同。在2023年，我将结合本职工作，继续认真履行委员职责，围绕中心服务大局。”李林坤委员说，建议相关职能部门主动作为，在完善好个人信息安全管理机制上进一步加大力度。

甘俊林委员就关于加强创新型人才队伍建设，助力眉山高质量发展提出了三点建议：一是大力弘扬科技创新，聚焦创新氛围；二是建立长效激励机制，通过政策引导、经费支持、激励考核等措施，调动科技工作者参与科普工作的积极性；三是加强创新项目成果评价，提升人才晋升通道。

企业发展是委员们热议的话题之一。“近年来，眉山引进了许多龙头企业，如中创新航、杉杉科技等，形成了一个相对完整的产业链。”唐建超委员建议，在招商时，要继续招大引强、招强引优，对于产能问题要有所考虑，提前谋划。

唐焰委员表示，去年以来，眉山制造业发展取得了重大突破，建议乘势而上、加力加劲，在环境容量指标、碳排放指标、电力保障等方面深入研究，科学做好相关规划，为产业发展提供有力支撑。

侨台联、少数民族、宗教、社会福利和社会保障界别委员组

粮食安全是“国之大者”。如何提高农民种粮积极性，切实遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”？如何建设新时代更高水平的“天府粮仓”示范区？在分组讨论中，侨台联、少数民族、宗教、社会福利和社会保障界别委员积极建言献策。

“我们要始终绷紧粮食安全这根弦，坚持耕地管控、建设多措并举，切实把握粮食安全主动权。”李俊英委员说，耕地是粮食生产的根基，确保粮食安全，要加大耕地保护力度，推进撂荒地整治，防止耕地“非粮化”。建议制定专门的法律法规，优化细化耕地保护，建立保护机制和监管制度，明确保护措施，规定法律责任，为保障粮食安全提供有力法治保障。

葛燕委员就“如何提高农民种粮积极性”提出建议。她表示，一些农民工宁愿进城务工也不愿意回乡种粮，这需要进一步加大良种良法的示范推广，强化扶持、宣传，引导农民多种粮食、种好粮。要加大农民培训力度，聚焦农机技能提升，让机械化“赋能”粮食生产。对于“新农人”，也需尽可能提供支持，因地制宜构建和完善人才保障、扶持机制，为其扛起保障粮食安全的大旗保驾护航。

如何立足眉山实际，打造更高水平“天府粮仓”示范区？杜小波委员提出，通过成立专家工作站、与高等院校合作等方式加强科技引领，为粮食生产提供技术支撑，提高粮食产量。通过加强高水平农田建设、改善基础设施，为规模化粮食种植提供基础保障，以降低农户种粮成本，提高种粮效益。通过在现代农业园区打造现代粮食产业综合体系，聚集现代生产要素，创新体制机制，发挥技术集成、产业融合等功能，开展生产、加工、仓储等服务，解决农民种植、管理、加工等难题。通过培育自有粮食品牌，不断提升品牌影响力、附加值，提高种粮效益，促进农民增收。

社会科学、文化艺术、新闻出版、共青团、青联界别委员组

在分组讨论中，社会科学、文化艺术、新闻出版、共青团、青联界别委员重点聚焦传承弘扬三苏文化、东坡文化，奋力推动文化强市建设主题，各抒己见、畅所欲言。

“为更好地传承弘扬三苏文化、东坡文化，我们可以从营造城市东坡文化氛围、提升城市人文品质上入手。”刘戈委员建议要加快东坡文化阵地建设、强化东坡文化内容投放、抓好东坡文化空间打造，让东坡文化融入群众生活。

陈仲文委员认为，在传承弘扬三苏文化、东坡文化上，我市还存在对东坡文化研究领域不够广泛、传播载体薄弱、成果转化不明显等短板，建议加快推进三苏祠国家一级博物馆创建工作，辐射带动传播载体建设和完善，进一步促进三苏文化、东坡文化的传承发展。

“党的二十大报告提到‘讲好中国故事’，东坡文化是中华优秀传统文化的代表，对每一个眉山人来说，都应该弘扬东坡文化，讲好三苏故事，铸就东坡文化发展的新辉煌。”张珊山委员建议，将三苏故事提炼成一些简单易流传的小故事，在社区、学校各种团体进行线上线下传播，让三苏文化、东坡文化走进每一个眉山人的精神世界，让每一个普通人开口就能讲三苏故事，真正实现以文塑城、以文化人、以文兴业，进一步坚定文化自信，扩大眉山影响力。

袁潇委员建议，打造一批以东坡文化为底蕴的舞台剧，多渠道讲好中国故事、三苏故事，不断丰富城市文化内涵，助推文化强市建设。

特邀人士界别委员组

在分组讨论中，特邀人士界别委员们认为，过去的一年，眉山各项工作都取得了新进展，对完成今年的各项工作目标任务满怀信心。

宿丽霞委员认为，在疫情防控新阶段，面对医疗资源紧缺等现状，建议更多关注医疗保障和医疗人员，提供线上就诊、邮寄药品等医疗服务，减少人员聚集，缓解医疗资源紧张。“激活中小微企业的活力，对稳定宏观经济，实现稳中求进至关重要。”她还建议，开展小微企业服务平台建设，为其提供政策咨询等服务。

围绕如何缓解疫情防控新阶段医疗资源紧张，孙德林委员认为，应当加强医疗服务咨询和引导，开展错峰门诊和网上就诊，引导广大群众合理科学用药，避免恶性囤积药品现象发生。同时，更加关注老年人健康，建议加强社工团体建设，培养更多专业服务老年人的志愿队伍，让老年人健康快乐安享晚年。

“发挥眉山医药资源优势，服务眉山人民。”李语静委员认为，眉山西部药谷入驻了众多优质医药企业，医药资源较为丰富，建议设立专项奖励资金，吸引更多优质医药企业落户眉山，助力健康眉山建设，同时促进眉山经济高质量发展。

“促进消费，提振经济，要着力提高人民收入水平。”余哲兮委员认为，疫情防控新阶段，重点是恢复人民消费信心，眉山应培育发展特色文化产业，打造更多能够留住游客的文化街区。他还建议积极推动民营经济发展，营造良好的社会环境，为民营经济提供贴心服务，让民营企业有信心、有能力在稳定增长、增加就业、改善民生等方面发挥积极作用。

“高品质的城市生活也是民生福祉。”余永忠委员建议在推动城市新中心建设的同时，重视新老城区统筹发展，促进老旧小区改造，加大对城市管网、路面等设施的投入，从改善生活环境方面着手，提高人民群众生活的获得感、幸福感。

△罗佳委员 在基层治理中，建议优化社会力量融入路径，构建基层治理共同体。一是充分调动社会力量，发挥多元主体优势。发挥亲子群体以小带大的独特优势，参与思想道德建设、志愿服务、公益慈善等治理内容。二是优化治理平台，拓宽参与渠道。建设人人参与的随手拍、随时讲的掌上智慧平台，参与社区问题发现、社会服务响应、社会监督评价等；建立儿童、残疾人、老年人等特殊主体议事平台，改进基层治理的脆弱环节。三是强化支撑保障，实现良性循环。建立参与成果反馈机制，探索将参与成果与职务晋升、工资提升等方面挂钩或纳入中小学生综合学业评价体系；开展村（社区）干部、志愿者、网格员队伍的社会工作培训、实训。

△赵林委员 科技创新和一座城市和谐共生、同频共振。当前，眉山坚定实施“制造强市”战略，加快构建“1+3”现代工业体系。新能源新材料产业作为主导产业之一，科技创新能力的高低对其发展好坏有重要影响。眉山新能源新材料产业链条已初步建立，又紧邻成都，有很好的区位优势和产业基础，随着川大眉山校区的开工建设，全市人才资源也在加速集聚。希望眉山能发挥优势，坚持聚焦产业需求，助力创新驱动，营造创新生态，推动创新链与产业链深度融合，统筹平台、人才、项目等创新资源布局，打造高水平创新平台，推动产业创新、企业创新、产品创新和成果转化应用，建设眉山版的“天府实验室”。

△王敏委员 随着“三区三线”管控越来越严，在发展过程中，环境容量已成为发展的重要保障。建议要突出重点指标，科学调整产业结构，腾出环境容量，针对高耗能、高污染产业实行产业整合升级，实现增能减排；其次要深化治理，通过一河一策等方式，释放环境容量；第三要合理调配容量指标、调剂总量，尤其是在紧缺指标方面，更要有针对性地对重点项目予以重点支持，集中资源办大事。

△肖峰委员 建议加大数字化平台建设，推动信息化教育进程，进一步完善高校线上教学，为其提供更多技术支撑与保障。 另外，加大对高校学生毕业实习和就业的帮扶力度。希望政府能鼓励更多的眉山企业继续增加、丰富高校应届毕业生的实习机会。加大校企合作、校校合作、校地合作，促进信息有效沟通，媒体、学校等加强对学生的宣传和引导，鼓励大学生毕业后留在眉山发展，吸引、留住人才。

△薛莉委员 在疫情防控工作中，医务工作者以炽热的情怀和辛勤的汗水，最大程度守护了人民群众的生命安全和身体健康。 建议加大投入支持医疗卫生事业发展，采取多项措施，均衡分配资源，推进医疗机构基础设施和人才队伍建设，提升我市基层医疗卫生服务能力；建议对医务工作者进行长期、有机制的关心、关爱。此外，希望总工会、妇联对医务人员的子女托幼和父母养老问题等进行特别关爱，不断提升医务工作者的获得感与幸福感。

△向峰委员 加强农村基层人民调解工作，对化解农村社会矛盾、促进农村社会稳定、加强农村社会治理具有重要意义。建议加强人民调解员业务培训，试行推广农村“说事评理委员会”工作制度，将其作为村（社区）人民调解的新型补充，在调解的程序上也要做到依法、规范；把普法教育与矛盾纠纷调解相结合，引导群众认识、支持、协助调解工作，使基层人民调解成为解决矛盾纠纷、维护合法权益的重要力量。同时还应重点考虑基层人民调解工作的经费保障，促进农村基层人民调解工作正常开展。

△王名伟委员 建设儿童友好城市，寄托着人民对美好生活的向往。近年来，我市少年儿童事业稳步前行，在建设儿童友好城市方面有工作基础、有特色亮点、有现实需求。建设儿童友好城市如何做？要坚持以儿童友好城市建设为抓手，加强组织领导，配套政策措施，聚力打造“儿童友好”安全出行空间、体验娱乐空间、服务空间等一批儿童友好示范空间或阵地，探索“儿童友好”本土路径，做靓“儿童友好”医疗名片、环境名片、民生名片等眉山特色名片，擘画儿童友好的眉山新画卷。

△李娜委员 党的二十大报告提出，坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。近年来，眉山教育事业有了突飞猛进的发展，但高质量的教育体系还有待提高。建议加强顶层设计，制定眉山提升教育水平攻坚行动计划，科学规划布局，利用“三名工程”，不断提升眉山教育知名度、美誉度，打造一批有眉山特色的教育生态圈。开展“五育并举”建设的同时，可以建设一批特色非遗传承学校、家庭教育示范学校、劳动教育试点学校等。

来源 | 眉山日报全媒体记者 李幸 罗思源 陈文君 余毅 熊莉 罗端　张丹梅 杜欣谚 雷同 廖波