丹棱县：建好“四好农村路” 乡村振兴同致富

“我们这里是丹棱县最为偏远的几个村之一，以前交通不便，想发展产业非常困难，村里的农民人均纯收入也长期在全县垫底，因此还成为省级贫困村。现在‘四好农村路’建到家门口，老百姓家家户户有茶园，村上还有集体经济产业，村上的状况一年比一年好！”7月18日，沿着宽敞的奔康大道（张车路），记者来到丹棱县张场镇廖店村，村党总支副书记刘斌讲述了一个村因一条路带来的巨变。

要致富先修路，奔康大道的修建不但打通了廖店村通往外界的“大动脉”，更是为当地挪穷窝、拔穷根、摘穷帽奠定了坚实基础。如今，这条路上，满载茶农产出的茶叶、村集体公司生产的盆景、城里买进的农资的车辆络绎不绝，公交车开到家门口、快递物流送到田间地头，已经成为群众生活中的新常态。

事实上，奔康大道只是丹棱县依托“四好农村路”建设，助力“城乡融合、共同富裕”先行示范区建设的一个典型案例。在丹棱，还有千千万万条承载着农民增收、农村增美、农业增效的“奔康大道”。

近年来，丹棱县以“四好农村路”建设为抓手，坚持“以路兴业、以路富民、以路美村”的发展思路，着力构建农村公路建、管、养、运协调发展机制，实现了乡镇和建制村通等级路、县乡村三级管理机构、农村公路日常养护、农村公路管养经费纳入财政预算、农村公路管养纳入村规民约、农村公路质量安全监督、农村公路安全隐患整治、农村物流交邮合作等8个全覆盖，不断推进农村公路高质量发展。

截至2021年底，丹棱县农村公路492.3　公里，其中县道21条203.9公里、乡道33条165.2公里、村道83条123.2公里，县乡村道路通达率、通畅率均达100%，农村公路等级公路比例达到98.64％以上,公路密度每百平方公路127.96公里，三、四级公路比例84.2％。2019年，丹棱县被评为四川省首批乡村振兴先进县；2020年，丹棱县被评为四川省第四批“四好农村路”示范县；2021年，丹棱县被评为全省首批乡村运输“金通工程”样板县。

在此背景下，2021年，丹棱县农民人均可支配收入实现23638元，城乡收入比1.68:1，优于全国全省平均水平，农村恩格尔系数低于城镇3.4个百分点，共同富裕正在逐步取得实质性进展。

以路兴业   发展美丽经济

盛夏时节，位于丹棱县齐乐镇红石村的丹橙现代农业园区十分宁静，已经乒乓大小的春橘在阳光下肆意生长。每天一早一晚，开着三轮车到田间地头管理果园，是果农罗国明雷打不动的日程安排，这里是他一年收入的重要组成部分。好在，像毛细血管般遍布整个园区的生产便道，大大提升了罗国明管理果园的效率。

近年来，丹棱县坚持做足融合发展文章，通过“三个突出”，打通绿水青山转化为金山银山的交通廊道，让农村公路衍生出“经济效益”。

突出“路景一体”做优旅游。坚持“规划同步、路网相联、标识配套”原则，建成全域旅游服务中心和“十里桃花红”“十里银杏长廊”等精品旅游线路9条、快慢综合旅游交通廊道126公里，构建起全域旅游环线，成功跻身全国十大“最美探春地”。  

突出“路产相融”做大园区。坚持“道路围绕产业布、产业围绕道路转”理念，高标准建设农村特色产业路80余公里，带动连片发展晚熟柑橘、茶叶、脆红李等特色产业51万亩，形成丹橙等五大特色现代农业示范园区。

突出“路赛联动”做足声势。依托“长在农业、优在生态、特在文化、都市近郊”比较优势，坚持因势利导延展农村公路休闲健身价值，成功举办交通运输部“行在乡村·游在路上”脱贫攻坚自驾主题宣传活动四川站启动仪式、“四川·丹棱·国家乡村公园山地自行车挑战赛”等系列活动，持续扩大“城乡融合、共同富裕”先行示范区影响力。

以路富民  创造美满生活

“村组路修好了，公交车开通了，家门口就可以拿到快递，再也不用辗转到县城跑一趟。”今年5月，丹棱县12路公交车从隔壁红石村延伸到龙鹄村，加之丹蒲快速修通，960丹蒲城际公交也穿村而过，龙鹄村群众享受到一村两趟公交的便捷生活。该村村民张作林感叹，随着道路等基础设施建设，群众享受到公共服务与县城同质，城乡融合发展的烙印已经深深刻在群众心里。

近年来，丹棱县坚持提升农村公路运营管理水平，全面拓宽服务功能，让农村公路创造出“幸福效益”。

农村群众出行方面，丹棱县率先开展全省农村客运“金通工程”试点，实施乡村客运“四个一批”全覆盖、“1+1+N”服务模式、“五统一”标识体系，乡镇农村客运站、建制村农村客运覆盖率达100%。整合“天网”“雪亮工程”监控探头497个，建设乡镇“智慧交通”信息化管理平台，实现农村公路24小时监管，守护群众出行安全。

群众增收致富方面，丹棱县健全完善县、乡、村三级物流网络，建成1个县级电商物流仓储中转配送中心、5个乡镇快递物流运营中心、35个村级“金通.邮快驿站”和乡镇、村（社区）电子商务物流配送站点37个，开展“金通”小黄车定点、定时、定线运输邮件快件，实现快递进村入户。实施电商寄递配送全覆盖工程，积极引导扶持发展农村微电商3500余家，实现“原产地直供”“现摘果现发货”，年销售额达6.5亿元。

同时，丹棱县通过深入挖掘全县历史文化资源，按照“一路一品牌”方式，先后打造4条以大雅文化、桔橙文化、农耕文化等为主题的特色公路，提升公路品质，丰富文化内涵，培塑群众文化自豪感，助力乡风文明建设。

以路美村 营造美好环境

“建的好，还要管得好，让一条路成为一处景，这是‘四好农村路’的内在要求。”丹棱县交通运输局相关负责人介绍，近年来，丹棱县筹集各类资金4.8亿元，新改建“四好农村路”示范路130余公里。同时，坚持高水平管理，筑起生态廊道、扮靓乡村颜值，让农村公路转换出“生态效益”。

道路养护方面，丹棱县将农村公路养护管理资金全额纳入财政预算，明确农村公路管养责任主体，构建县、乡、村三级养护管理体制机制。创新公路养护服务供给机制，推行“公路养护+集体经济”融合发展模式，通过村集体公司购买服务农村公路日常养护管理，助推村集体经济、贫困户增收，促进乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接。结合“一元钱农村垃圾治理”丹棱模式，充实农村公路养护资金，健全农村公路养护管理长效机制。

道路管理方面，丹棱县推进“路长+警长”路长制工作，开展全省乡镇交通运输违法行为告知试点、农村公路确权试点工作，推进路政执法向乡村道路延伸、道路基层执法与村民自治有机结合。大力实施路域环境综合整治，聚焦农村公路沿线“脏乱差”问题，全域实施彩钢棚、农房风貌等专项整治，同步绿化美化道路120公里，实现路景和谐融洽，被评为全国农村人居环境整治成效明显激励县（全国20个、全省唯一）、全国村庄清洁行动先进县。 

来源　|　眉山日报全媒体记者　 罗俊涵