做活“水文章” 筑牢“水支撑”
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更新时间：2022-04-19 17:43:10
责任编辑：蹇玮杰
水是生命之源、生产之要、生态之基；水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是生态与环境的控制性要素。
2021年，全市水资源总量63.77亿立方米（不含过境水量），人均拥有水资源量2158立方米，仅占全省人均水资源量的50%左右；全市全年总供水量12.47亿立方米，总耗水量7.4亿立方米。
如何做好水资源管理这篇大文章，是摆在眉山人面前的一件大事要事，更是连接民心的民生实事。近年来，我市深入贯彻新发展理念，积极践行“十六字”治水方针，通过管水、护水、调水、节水，多措并举做活“水文章”，为眉山建设成都都市圈高质量发展新兴城市提供可靠的水安全保障。
近日，记者在白马湖水库看到，几名身穿统一制服的工作人员正在给大坝外坡清理杂草，湖面上也有船只在开展清漂作业。“我们是负责这座水库日常巡查和清洁工作的物业公司，同时也负责全区其他50多座水库的日常管护工作。”一名现场工作人员告诉记者。
湖水清澈、绿树成荫，恬静充满生机。而在2018年上半年，白马湖水库却是另一幅景象——基础设施陈旧，水面上漂浮大量垃圾，有些大坝外坡上的荒草都长到了一米多高。
“过去区里的大小水库有的是水利部门在管，有的是交给乡镇、村上甚至村民小组管，管理质量参差不齐，这就容易导致水面清洁、大坝外观等疏于打理，长期积累的各类问题更导致水库安全性存在巨大隐患。”东坡区水利局有关负责人说，为此，该区探索形成了“物业化养护、专业化治理、制度化考核”的小型水库管理模式。通过政府公开招投标，引入社会物管公司，对全区50余座小型水库的水库绿化、水面清洁、设备日常维修实施标准化养护。2020年，这种模式在全区推广，在这种运管模式下，东坡区境内的水库面貌实现了“大变样”，管理水平也得到了“大提升”。
小型水库汛期可以拦洪削峰，非汛期可以储蓄宝贵的水资源用以农业生产、涵养生态，是村民身边兴水利、除水害的基础设施。
以前，由于多种原因，我市小型水库尤其是小（2）型水库 “无人管、无钱管、管不好”的老大难问题一直未得到彻底解决，为解决这一难题，我市因地制宜，积极探索多种水库管护模式。
在东坡区、彭山区探索开展管养分离的“物业化”管护模式，将域内水库划片管理，由物业公司开展水库绿化、水面清洁、设备养护等清单式管护，再由县（区）水利部门组建3—5支专业化队伍，定期对水库开展技术性监测、检查等，从“粗放型”管理向“专业化、标准化、社会化”管理方式转变。在丹棱县探索开展“以大带小、片区统管”管护模式，实施“六有六化”管护机制，融合“水+N”发展，将水库与农业、生态、城建、旅游、文化等深度融合，助力农业增产增收，推动乡村振兴取得显著实效。
2019年11月，东坡区获评“全国第一批小型水库管理体制改革示范县”；2022年3月，彭山区、丹棱县成功通过“四川省第二批深化小型水库管理体制示范县”现场评估。
“通过改革创新，我市小型水库运行管护初步建立起产权明晰的管理体制，管护规范的运行机制，经费稳定的保障机制和科学考核的监督机制，水库防洪、供水、灌溉、绿色发展等综合效益得到充分发挥，眉山水利事业得以高质量发展。”市水利局有关负责人说。
“能看到河畅水清、岸绿景美，心里就很欣慰。”王宇是青神县青竹街道盐关社区村级河长、巡河员，按要求每周巡查不低于2次，但他基本上每天至少都要去岷江边巡查1次，不分晴天雨天，都要详细记录。
“社区对河道实行长效管理机制，定人定岗对河道进行维护，同时，实行定人员、定职责、定奖惩等措施，确保每段河渠有人管、有人护、有人担。”王宇说。
捡拾散落在河岸草丛上的烟蒂、塑料杯、纸盒等废弃物和垃圾；清理杂草、打捞漂浮物；仔细察看河道水体水质，关注水情，并积极向沿岸居民宣传要爱水护水……这是我市每一位巡河员、保洁员日复一日毫不间断所做的事情。
近年来，我市认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于全面推行河湖长制决策部署，落实《四川省河湖长制条例》，压实各级河长责任，切实履职尽责。“截至目前，全市建立健全市、县、乡、村四级河湖长制体系，共设立市级河长33名、县级河长156名、乡级河长487名、村级河长751名，实现全市所有河湖渠系全覆盖。”市水利局有关负责人说。
据了解，今年来，各级河长共巡河6153次，发现问题527个，解决问题520个，组织各县（区）利用冬春有利时机，开展清河行动，共清理河岸垃圾、河面漂浮物2000余吨，河道清淤15万吨。先后召开全市河湖长制工作推进会、水质不达标河流治理攻坚会，全面推广成德眉资E平合应用，建立污染源排查整治闭环管理流程，抓好未达优良水体河流治理，扎实推进全市河湖长制工作。
平秧田、撒稻种、盖薄膜……近日，走进位于东坡区悦兴镇金光村的眉山市岷江现代农业示范园内，种植大户正组织当地村民开展大春育秧，村民们在平整好的秧田上铺盘、覆泥、撒种、盖薄膜，忙得不亦乐乎。正在现场忙碌的种植大户表示，今年承包了近2000亩土地种植水稻，育秧工作即将告一段落，“如果气温高，4月中旬就能开始栽秧了。”
连日来，记者在眉山广袤的田间地头看到，处处都是农民春播春种的忙碌身影。今年以来，为满足农业生产用水需求，我市全力抓好春耕春灌用水保障各项工作，从蓄水、来水、调水、输水四个方面入手，全力以赴抗旱保栽，助力农业生产取得“开门红”。
据了解，截至2022年4月，全市蓄水5.12亿立方米，比去年同期多蓄800万m³，可有效保障153.81万亩水稻满栽满插。“我们加强用水调度，在确保生活用水前提下，根据灌区的蓄水、来水情况，严格遵循 ‘生活、生产、生态’的用水调度原则，全力保障水稻栽插用水。” 市水利局有关负责人介绍，通过积极争取东风渠向我市按最大17个流量输水，可全力保障灌区生产生活用水需要及地处东风渠尾部灌区的东坡区富牛、金花、柳圣水稻的满栽满插。
同时，强化输水管理，督促各水管单位、灌区各乡镇将春灌保栽作为当前的一项中心工作来抓，派出精干力量，全力配合抓好输水管理，坚决杜绝跑冒滴漏，严格按照输水计划输水，兼顾上下游用水，提高水利用效能。
此外，眉山还加强水资源统一调度管理，2019年至2021年，市水利局相继印发《眉山市跨县（区）及县（区）内主要江河流域水量分配方案》《眉山市重点河湖生态流量保障目标（试行）》《眉山市主要江河流域水资源调度方案》，明确我市12条主要江河流域20处控制断面最小下泄流量控制目标，提出具体调度措施，保障社会经济高质量发展用水需求。目前，各水资源调度控制断面下泄流量保障程度100%。
走进位于彭山区公义镇的四川果怡农业科技有限公司，在该公司葡萄生产基地，记者看到，成片的白色钢架大棚内，一行行葡萄藤架整齐排开，葡萄灌溉系统的喷头正在旋转作业， “这样旋转喷洒，能够使葡萄均匀、适度地吸收水分，保证生长需要。”该公司有关负责人张坤说。
葡萄架下，随处可见温度传感器、滴灌设备以及智能化卷膜系统等科技设备，管理员通过手机APP便可对整个种植基地的智能科技设备进行实行调节，张坤介绍，通过智能设备，可以直观地掌握葡萄什么时候需要喝水、施肥，在统一的标准下种出来的产品，品质要比传统种植模式种出来的果子好，病虫害发生的几率也会大大降低。
据了解，该葡萄种植基地占地300余亩，主要生产高品质葡萄。为节约水资源、降低成本、提高品质，该公司引入以色列滴灌技术实现了喷滴灌设备全覆盖，不仅葡萄产量、品质提高，用水成本也压缩了2/3，实现了从“大水漫灌”向“精准灌溉”的转变。
近年来，我市认真贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，以实施国家节水行动为统领，不断强化农业、工业、生活节水，树立各行业节水标杆，促进用水方式向节约集约转变，取得显著成效。截至2021年底，全市万元国内生产总值用水量81.98立方米，较2020年下降3.17%；万元工业增加值用水量18.09立方米，较2015年下降3.24%；农田灌溉水有效利用系数0.52。
“我们坚持把县域节水作为推进节水型社会建设的基本单元和有力抓手，把节水贯穿到经济社会发展全过程和各领域，实施农业、工业、城镇等重点领域节水，推动节水制度、政策、机制创新，强化监督管理和落实目标责任，增强全社会节水意识，推进水资源节约集约利用。”市水利局有关负责人介绍，通过创建工作，全市发展节水灌溉面积45余万亩，其中实施高标准喷滴灌面积10.6万余亩；成功创建21家重点行业工业节水型企业，高耗水企业全部取缔，重点工业企业用水计量率达100%；创建132个公共机构节水型单位、小区、宾馆、学校和医院，以点带面，示范引领全社会节约用水。
来源 | 眉山日报全媒体记者 罗思源
