将“开放发展示范市”招牌擦得更亮

不久前，省委、省政府公布了四川省开放发展示范市名单，眉山市成功获评，成为全省开放发展示范市6个市州之一。

今年2月，中国政府网发布《国务院关于同意在鄂尔多斯等27个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复》，同意在鄂尔多斯等27个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区，我市位列其中。

时间回溯到去年9月，首批国家加工贸易产业园认定名单公布，眉山市加工贸易产业园榜上有名，成为全省唯一。

开放发展，喜讯不断。自2018年被省委赋予建设环成都经济圈开放发展示范市重任以来，我市坚持开放发展战略不动摇，把区位优势转化为发展胜势，不断擦亮“开放发展示范市”招牌。

当前，我市正抢抓国省机遇，聚力“开放兴市”，打造更加高效便捷的现代综合交通网络，提升开放平台能级，优化营商环境激发市场活力，聚力建设成渝地区重要的高水平开放门户。

　“今年就要建成通车！”4月8日，天府大道眉山段项目建设现场，项目建设负责人张凯早早来到了工地，时刻跟进项目建设进度。这条全长17.7公里的城际快速通道，北接成都，南联眉山主城区，道路建成通车后，成都主城区中轴线与眉山主城区的主干道将实现无缝对接，两地路程也将缩短30分钟。

压路机平整路面，挖掘机来来回回……当前，天府大道眉山段全面进入了路面施工阶段。而借力晴好天气，我市交通重点项目建设现场呈现出一派热火朝天的景象，建设者们抢工期、抓进度，按下了项目建设的“快进键”。

省重点工程——成乐高速扩容青龙场枢纽互通，309根桩基已经拔地而起，多台大型吊车展臂作业，工人正在进行箱梁预制和高架桥梁下部的施工，整个青龙段的路基施工正在稳步推进；眉山环城公路南环线的岷江三号特大桥项目建设现场，沥青路面已完成，正在开展标线、标识牌、警示牌等附属工程；梓州大道南延线、益州大道南延线等建设顺利推进……

“今年将是眉山交通建设的关键一年，不只是天府大道通至眉山，成眉市域铁路S5号线和天眉乐高速公路也有望在今年开工建设。”市交通运输局相关负责人说。今年以来，我市拉开了综合交通大会战的建设大幕，计划通过构建便捷高效的成眉同城综合交通网，将紧邻成都的区位优势转化为发展胜势。

接下来，眉山将突出对接两大机场、融入都市路网、畅达陆海通道，推进空铁公水多式联运，建设成都都市圈南部综合交通枢纽，建设好“眉山国际铁路港”，构筑成都都市圈国际物流大通道。

以从天府新区出发经眉山至乐山的天眉乐高速公路为例。这条道路修通后将与现有过境眉山的简蒲高速、成乐高速和遂资眉高速形成一条高速公路环城线，形成“高速绕城”格局，进一步提升眉山交通网络的便捷通达能力，为开放增添更多吸引力。

作为一个内陆城市，眉山从来没有像今天一样，离世界那么近。“双圈”之下，眉山以国际视野和历史眼光审视发展的“势”与“场”，围绕建设开放发展示范市，深化改革开放，聚力创新发展，全面推动同城。

谋求开放的最优解，眉山蓄势在国际班列上有所作为。

1月1日，一辆满载875吨三聚氰胺的国际货运列车从眉山国际铁路港驶出，到达了老挝万象，这批货物将经过万象，通过陆路转运至越南胡志明市。这列国际货运列车，是眉山国际铁路港正式开行的首班中老铁路国际班列。

而在2021年，眉山国际铁路港已先后开行了分别到白俄罗斯明斯克、德国汉堡、波兰罗兹的中欧国际货运列车，到广西钦州再通过海运到越南胡志明市、缅甸仰光市的南向国际货运列车。

“目前，眉山正围绕进城入圈、做强主干，以建设眉山国际铁路港为抓手，抢抓‘一带一路’、长江经济带、西部陆海新通道等重大战略机遇，做实国家进口贸易促进创新示范区、国家加工贸易产业园、海峡两岸产业合作区眉山产业园等平台，融入内陆开放枢纽，推进更高水平对外开放。”市商务局相关负责人说。

背靠眉山国际铁路港，眉山保税物流中心（B型）项目主体工程也在今年2月基本完工。

该项目建成投运后，不仅将有力促进眉山保税物流、保税仓储、商品展示、全球采购和国际分拨配送、转口贸易及跨境电商等业务发展，还将推动外资在眉山落地；同时吸引沿海加工贸易产业向眉山转移，带动眉山战略性新兴产业及食品加工、竹藤工艺等优势产业集聚发展。

“目前，我们已与20多家企业签订拟入驻协议。”该项目的现场负责人温佳鑫说，未来眉山保税物流中心将与眉山国际铁路港、泛亚班列协同发展。

各类开放平台是构建现代开放体系的重要支撑。近年来，眉山积极争取和开展重要开放平台建设。截至目前，我市获批了国家进口贸易促进创新示范区、加工贸易产业园、跨境电商综合试验区等国省开放平台11个，招引了德国通内斯、乐高乐园、信利、川港合作示范园等一大批高端优质项目陆续落户。

3月9日，我市政法系统召开新闻发布会，向社会公布了2021年眉山政法系统保护民营企业合法权益十大典型案例。

市公安局办理的四川某化工股份有限公司被侵犯商业秘密案，青神县检察院办理的某房地产公司被民事欺诈、单位行贿案，四川达宽律师事务所办理的眉山某能源有限公司与眉山高新技术产业园区管理委员会管道搬迁补偿案……十大典型案例中，既有眉山市商业秘密保护领域第一案，又有房地产公司破产重整盘活上亿资产成功化解社会矛盾的典型案例，对规范和指引保护民营企业合法权益案件办理具有重要的借鉴学习意义。

“法治是最好的营商环境”。近年来，我市全面落实中央、省、市促进民营经济健康发展的重大决策部署，积极运用司法手段服务保障民营经济发展，提振民营企业信心、激发了民营经济活力。

数据显示，2021年眉山民营经济发展指数首次跃居全省第4，民营经济市场主体增速、税收占总税收比重、民间投资占全社会投资比重3项重要指标均居全省第1，为建设成都都市圈高质量发展新兴城市奠定了坚实基础。

营造一流营商环境，需要握指成拳，形成合力。

2021年，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级各部门聚焦市场主体关切和群众期盼，以提升获得感、满意度为根本，聚力打造“眉山服务、眉山速度、眉山成本、眉山诚信”营商环境品牌，不断优化我市营商环境。我市印发了《2021年眉山市创建一流营商环境工作方案》《眉山市优化营商环境工作绩效考核办法（试行）》，召开营商环境工作会、新闻发布会，聘请营商环境监测点、观察员，开展营商环境月抽查、季调度等，大力推动全市营商环境建设工作。

全市还开展了“一网通办”前提下的“最多跑一次” 、工程建设项目审批、信用审批、重大项目会商审批、一件事一次办等改革，推动我市行政审批不断减时间、减环节、减材料。

“2022年，我们将按照市第五次党代会关于‘营商环境达到全国先进水平’的要求，坚持‘一切为了眉山好’‘服务跟着需求跑’，对标成都等先进地区，开展营商环境对标提升行动。”市政务服务管理局有关负责人表示，接下来，将以深化“放管服”改革为总抓手，以优化投资项目审批、加强公正规范监管、提升政务服务质效、夯实要素保障支撑、健全公平法治保障为重点，体现成都区位、眉山服务，纵深推进一流营商环境建设，全面提升眉山核心竞争力，为奋力建设成都都市圈高质量发展新兴城市提供有力支撑。

来源丨眉山日报全媒体首席记者 李幸