洪雅人大助推“两山”转化示范县 助力绿色发展先行区

“五个强化”推进“两法衔接”、分段式推动环保监督经验被领导肯定，党史学习教育经验做法被省市主流媒体报道，人大工作经验在市委人大工作会交流……

五年履职，硕果累累。五年来，眉山市洪雅县第十八届人大常委会认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚决落实县委决策部署，切实履行法定职责，主动服务人大代表，圆满完成各项目标任务。一项项荣誉，一个个数据，彰显了洪雅县人大助推“两山”转化示范县的人大力量，见证了洪雅县人大助力绿色发展先行区的人大贡献。

加强政治建设，坚定县委对人大工作领导

毫不动摇坚持党的全面领导这一最高政治原则，自觉与县委同心同德、同向同力、同频共振，自觉把县委领导贯穿于人大工作各方面全过程，坚持重要会议、重要工作、重大事项等及时向县委请示报告制度。认真落实中央、省委、市委和县委决策部署，紧紧围绕洪雅建设“两山”转化示范县、绿色发展先行区目标，主动作为、依法履职，谋划和推进人大工作。

近年来，先后提请县委制定《关于开展县人大、县政协领导干部出席相关重要会议活动安排工作的通知》，出台《关于进一步严肃县人大代表和常委会组成人员履职请假纪律的意见》，切实增强大局意识。建立县委常委会精神专题学习制度，党组会和主任会第一时间传达县委常委会会议精神。

2021年，县人大常委会在县委坚强领导下，依法有序组织县级人大换届选举，全县29.79万选民充分行使民主权利，选举产生县人大代表209名，全部实现组织意图；县第十九届人大一次会议选举产生新一届县级国家机关领导人员和第五届市人大代表，党委提名人选得票率达100%，换届工作风清气正、风平浪静、成功圆满。

坚持问题导向，依法监督落细落实

注重学习精准问题。坚持调研检查前集中学法，组织专题学习辅导，弄清法律规定是什么，检查重点在哪里，确定检查清单。2021年编制森林防火、传染病防治、安全生产等相关法律法规资料7套，组织开展调研前专项学法120余人次。

深入基层掌握问题。充分发挥专委会作用，组织小分队到镇进村、上门入户，到项目、工地、现场，认真听取部门单位、基层干部、人大代表意见，确保工作精准度、针对性。开展重点项目全覆盖调研，走遍省、市、县53个重点项目，收集企业反映问题81个、意见建议64条，将项目投资总体不足、部分项目推进缓慢、历史问题沉淀较重、要素保障存在差距问题具体化，为全县项目月度拉练提供决策参考。开展森林防火条例集中检查，分部门、镇、村（社区）和森林管护站制定检查标准，实地检查15个县级部门、11个管护站、4个涉林企业、12个镇、19个村（社区）、32个村民小组，锁定具体问题85个，县委主要领导批示肯定、县政府发点球整改。

特别关注民生问题。连续三年开展总岗山水库水源保护跟踪监督，解决洪川、余坪等镇17万群众关心的安全饮水问题。针对社会关注的县人民医院新建项目选址、饮用水源地保护问题，深入调研、集思广益，建议被县委、县政府采纳。

坚持代表主体，切实做到民有所呼、我有所应

积累“小切口、双监督、三问诊”民生实事代表票决工作经验。组织代表进村入户走访，了解群众“急难愁盼”，突出群众“关键小事”。2019年以来，实施县镇两级民生实事代表票决项目174个，解决出行、入学、就医等问题达96%以上，投资100万元以下项目占56%，其中，农村新能源路灯照明工程项目覆盖全县10.45万农户。2020年起，首次在县政府监督基础上，县人大常委会对每个项目落实一名领导、一个委（室）全程跟踪督导，并邀请人大代表现场监督，确立双监督工作机制，发挥人大主导作用。洪雅县推进民生实事代表票决工作经验省市媒体专题报道，全市民生实事票决项目推进现场会在洪召开。

专题询问促进代表建议、批评和意见办理走深走实。出台《洪雅县人大代表建议、批评和意见质量评选及办理实效评价办法》《洪雅县人大常委会专题询问办法》，从2020年起连续两年从县人大代表建议中确定10件重点督办，2021年首次开展代表建议、批评和意见办理专题询问，推动解决了建立废弃家电家具堆放处理厂、改造洪雅农贸市场、黑化天池城南北街路面等一批群众反映强烈、代表呼声很高的建议。连续五年，代表建议办复率100%、代表对建议办理结果表示“满意”100％。

形成“群众下订单、代表作转化、政府抓落实”代表之家工作模式。成立人大代表之家12个、代表联络站16个，人大代表定期坐班接访、实地走访，建立“群众提出问题建议—人大代表跟踪反馈回应—政府解决问题”运行机制，帮助解决道路交通、污染治理等群众反映强烈的实际问题46件，代表之家成为代表服务基层、联系群众的重要平台。

坚持规范高效 　切实加强自身建设

县人大常委会鲜明政治导向，坚决拥护　“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、　做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。

坚持把政治建设放在首要位置，第一时间传达学习中央、省委、市委、县委重要会议精神。认真贯彻中央人大工作会议精神，开展乡镇人大工作全覆盖调研，巩固和加强民主法治建设基层基础。突出党建引领，深入贯彻从严治党要求，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，常委会班子成员带头讲党课18次，组织人大干部重温入党誓词，激发干事创业激情。

围绕“政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责”加强人大机关队伍建设，制定人大专委会工作规则、联系制度等19项，完善常委会工作制度、机关管理制度22个。认真落实人大常委会会前学法制度，组织人大干部培训240余人次，人大干部队伍法治意识、业务素养进一步提高。

来源丨朱羽