项目落地攻坚：项目引得进落得下——《奋力实现“双胜利” “八大攻坚”看行动》系列报道①

　　编者按

　　2020年是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定不移做好“六稳”工作、落实“六保”任务，扎实推进项目落地、工业升级、成眉同城、城市提能、乡村振兴、生态环境、民生短板和重点改革“八大攻坚”，坚决打赢“十三五”发展和全面小康收官战，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

　　即日起，本报推出《奋力实现“双胜利” “八大攻坚”看行动》系列报道。敬请关注。

　　□眉山网记者 李幸

　　十月眉山，秋高气爽。我市各个项目现场一派火热景象：恒大童世界项目主城堡地下工程完工，28个单体建筑预计今年年底可以对外展示；川港合作示范园项目一期项目开工建设；德康眉山200万头生猪一体化项目已开工189个养猪场1312个单元……

正在建设的恒大童世界项目。 本报记者 雷同 摄

　　招商引资方面也捷报频传：美国维亚康姆国际文创项目、天府万达国际文旅项目、启迪天府新区科技城项目等新项目纷至沓来。

　　数据显示，今年1—8月，全市完成招商引资新签约项目92个，合同金额1505.4亿元；引进世界500强、中国500强、中国民营企业500强投资或投资额5亿元及以上重大项目35个，履约重大项目22个……

　　时间回到今年1月。市委四届十四次全会暨市委经济工作会议召开，会上将2020年工作主题定为“开放发展攻坚年”，并提出从项目落地等八个方面聚力攻坚。

　　此后，以项目促投资，以投资促发展，眉山不断抢抓机遇、强化平台、营造环境……

　　抢抓机遇招大引强 项目落地开花

　　作为我省最年轻的城市，眉山既处于城镇化、工业化的“双加速期”，也处于转型发展、创新发展、跨越发展的关键时期，面临重塑区域经济新格局、形成全域开放新态势的历史任务。

　　2018年，省委赋予眉山建设环成都经济圈开放发展示范市的定位，作为内陆之市，开放怎么抓？历经一番思考和调研后，眉山找准切入点，以项目投资为主抓手，以项目为中心，以项目论英雄。

　　全球招商计划快速启动，对接全球先进生产力。眉山在欧美、港澳等地设立招商代表处，瞄准重点国家、重点企业、重点行业等，定点定向争取项目。

　　实施“一把手”招商。市委书记、市长带头招商，县（区）委书记、县（区）长作为招商第一责任人，明确招商时间、任务。主要领导走南闯北、不辞辛劳带头跑项目、谈项目、促项目的招商场景，在眉山已然成为常态。

　　坚持全球招商。德国、法国、日本、韩国……一次次诚意拜访、邀请回访，最终精诚所至，金石为开。德国通内斯、阿格瑞OLED……两年多来，眉山开放合作卓见成效：全市累计引进项目286个，合同金额超过7600亿元，其中投资100亿元以上项目有18个。

　　此外，我市还在北京、天津、广州、重庆、成都等地设立经济合作分局，实行招商引资分兵作战。“几乎每一次招商活动，都是竞争激烈，濒临绝境又绝处逢生。个中艰辛，难以言表！”市经济合作局一位驻外干部如是说。

　　今年，我市又全力喊响抓项目促投资“三比三看”——比落地看担当、比进度看作为、比效果看实绩，进一步推动项目落地开花，进一步促进投资提质增效。

　　融入“双圈”着力同城

　　项目引领发展

　　建区设市至今，眉山地委和历届市委始终坚持“融入成都”不动摇，从“错位发展”到“一体发展”，再到“同城发展”，成眉合作起步早、发展快、成效好。

　　2017年7月以来，眉山先后引进的项目不断刷新国际合作最多、产业技术最新、单个投资最大等多项纪录。这其中，成德眉资同城化，尤其是成眉同城化，功不可没。

　　大数据显示，从川内各市州（除成都）吸引成都企业数量来看，眉山排在了第三位。从投资的单笔投资金额看，排名第一的是眉山，每笔平均投资金额达7819.62万元。“这说明成都企业不仅青睐眉山，来的企业多，质量也好。”市经合局相关负责人说。

　　据市经合局统计，2017年来，在眉签约投资的来自成都的项目共140多个，涵盖医药、农副产品及食品加工、新能源新材料等，签约金额达到1965亿元。

　　总部位于成都的四川国为制药有限公司2011年将生产研发基地搬到了眉山“西部药谷”。公司总经理张煜辉至今还记得刚来眉山时的场景——“一片农田。”但在考察成都周边地区后，国为制药公司决定：作为“西部药谷”的第一家入驻企业，投资眉山。

　　选择眉山的理由，张煜辉总结为五个：区位、政策、服务、积聚、人才。

　　今年，在推动成渝地区双城经济圈建设的同时，一个世界级的“圈”也在四川布局：7月27日召开的四川省推进成德眉资同城化发展领导小组第二次会议上，“成都都市圈”一度成为热词，并明确提出“成德眉资同城化发展的目标是构建以成都为中心的现代化都市圈。”

　　落实部署、抢抓机遇，实现转型……新发展理念指引下的眉山，以建设成都都市圈副中心为总体目标，主动融入“双循环”、唱好“双城记”，加快建设高质量发展的增长极和动力源。

　　优化营商环境

　　夯实开放根基

　　塔吊林立，泵车来回，建筑场地上，挖掘机开挖着土石方……6月8日，天府新区乐高乐园项目正式开工。该项目从投资洽谈、签约落地到开工建设，用时仅一年多。在环球融创文旅集团董事长邓鸿看来，乐高乐园在眉山的建设进度，创造了“眉山速度”，乃至“世界速度”。

　　“迪士尼乐园落户建成的周期都有十年，乐高乐园在眉山落户并开始建设历时仅一年多，一切得益于眉山市委市政府的重视与支持，以及整个政务环境的务实、高效。”邓鸿说。

　　如乐高乐园项目快速落地建设的故事，已多次在眉山上演。

　　效率，从一个侧面折射出眉山的营商环境。

　　2018年以来，眉山陆续出台《眉山市优化营商环境工作实施方案》《关于促进民营经济健康发展的实施意见》等支持政策，推出更快的行政服务。要求继续深化“放管服”改革，全面推行“模拟审批”“容缺预审”“红色代办”等服务机制，明确凡是具备前期条件的项目，从签约到落地不能超过60天。

　　去年6月，眉山对负面清单制度之外违规设立的准入许可、准入环节隐性门槛等进行全面清理；市纪委监委出台损害营商环境行为责任追究办法，划定52条工作红线。

　　去年10月27日，市委、市政府授予天府新区眉山管委会19枚“2号”公章，共下放市、县两级经济社会管理权限5541项。

　　同样在去年，眉山项目落地时间，已由过去的120个工作日，缩短到60天内……

　　栽下梧桐树，引得凤凰来。近3年来，全市累计引进高端优质项目313个，总投资超8700亿元，其中投资100亿元以上重大项目达20个。一批批重大项目的陆续落地，为眉山发展按下了“快进键”，夯实了开放发展示范市的根基。