新年新作为 奋进正当时

新年新作为 奋进正当时

——为推动现代化成都都市圈副中心建设贡献力量之眉山天府新区篇

工人紧锣密鼓抓建设进度。

中法农业科技园国际农科先行区的蔬菜基地，工人忙碌收割。

眉山天府新区疾控中心建设现场。

眉山东部新城“三中心一基地”项目建设现场。

编者按

　　中共眉山市委四届十六次全会暨市委经济工作会议作出“全面建设现代化成都都市圈副中心”重大战略部署，确定2021年为“开放发展冲刺年”，要求开局就是决战、起步就是冲刺，确保完成本届市委、市政府各项目标任务。

　　市委有部署，区县抓落实。随着眉山天府新区、六区县委全会、“两会”相继召开，落实市委部署，为推动现代化成都都市圈副中心建设贡献区县力量的路径、抓手、目标，也逐渐明朗。

　　即日起，本报记者兵分七路，走基层、看发展，在政策触角最基层、项目建设第一线、产业发展最前沿，带回各区县抢抓机遇、苦干实干的鲜活报道，推出《为推动现代化成都都市圈副中心建设贡献力量》系列报道，敬请读者关注。

　　人勤春早，春意萌动。行走在眉山天府新区，独属于新年的热闹还未散去，各个工厂企业和重大项目却已经机声轰隆、人员往来，恢复了正常的生产、建设秩序。

　　2021年是“十四五”开局之年，也是眉山坚定贯彻成渝地区双城经济圈建设战略部署，加快建设现代化成都都市圈副中心的起步之年。作为成眉同城发展的“桥头堡”，眉山天府新区紧扣“天府公园城、眉山创新谷、开放新高地”定位，通过壮大高新技术产业、培育现代服务业、加快现代农业发展，深入实施“一核引领、两翼齐飞、全域共进”空间发展战略，同时，聚力“幸福感”提升，切实增进民生福祉，全力以赴助推现代化成都都市圈副中心建设。

　　现代产业为魂

　　夯实建设根基

　　2月22日，中建钢构四川有限公司生产车间内，机器轰鸣、焊花四溅，工人们忙碌的身影来回穿梭。“目前公司正在全力赶制西安国际会展中心进博馆、眉山天府新区人民医院等项目订单，所有生产设备都在满负荷运转。”该公司相关负责人杨磊介绍，自2月18日复工以来，公司已有600余名工人到岗，为按进度完成生产任务，目前正按两班倒加紧赶制订单。

　　产业是城市经济发展的支柱和灵魂。2021年，新区按照“稳农业、强工业、促消费”的要求，加速推进“腾笼换鸟”和“筑巢引凤”，同时，围绕构建成眉高新技术产业带，着力贯通上下游，打通产业链，全力以赴优一产、强二产、上三产。

　　“农业方面，我们抢抓成德眉资都市现代高效特色农业示范区建设机遇，完善县域农业园区总体规划和果蔬现代农业园区规划，加快现代农业发展。”新区相关负责人介绍，2021年，新区将启动临空农业园区规划编制，加快推进北部乡村振兴示范带建设。同时，打造视高、锦江南部晚熟柑橘标准化示范带、贵平镇“中岗脆桃”示范带、高家镇粮油生产示范带、龙马蔬菜生鲜示范带，推进中法农业科技园核心起步区项目建设，着力加快都市近郊型现代农业发展，提升农业旅游供给水平。

　　与此同时，坚持“工业挑大梁”，推动电子信息、装备制造、先进材料等高端产业发展，加快产业集聚。重点加快眉山未来显示科技园、联想云电脑制造基地、联合利华三期、通威太阳能等项目建设。加速推进“腾笼换鸟”，开展“三化四新”技改行动和困难企业帮扶，推进塔牌电缆、恒生嘉德等企业迁建技改。加大优质企业培育力度，培育专精特新和小巨人企业。

　　着力培育现代服务业。借势借力国家进口贸易促进创新示范区等国家级政策平台，加快跨境电商综合示范区申建工作；加快恒大童世界、乐高乐园等重大文旅项目建设；依托苏宁、当当网、天府金融港等，加快生产性服务业发展；导入高档酒店、步行网红街区等商圈业态，加快完善生活服务业配套；大力支持本地建筑企业发展壮大，加强新区建筑市场培育。

　　重大项目为王

　　开启发展新局

　　2月22日上午，中法农业科技园国际农科先行区的1031亩蔬菜基地，十余名工人分布田间，抓紧采摘已成熟的花椰菜。在紧邻生产便道一侧的空地上，已采摘的花椰菜堆成了小山，数名工人将菜装筐过称，再搬运上车……一派繁忙的收获场景。

　　“目前正在采摘的是法国品种雪豹，此次大概收获了1500公斤，主要销往成都地区。”该基地现场管理人员余其雄介绍，项目从筛选培育出优质特色品种开始，经栽培环节，目前已逐步进入收获环节。最终的农业成果将在产业下游通过“平台+农民合作社/集体经济组织+农户”的创新利益联结机制，辐射带动区域内产业提质增效，助力乡村振兴。

　　重点产业项目推进顺利，背后是眉山天府新区产业招商落地一次次跑出的“加速度”。过去一年，川港合作示范园、中法农业科技园、四川阿格瑞OLED新材料等项目快速落地、投产，不断刷新着外界和企业家对新区发展的认识。2021年，新区经济发展挂图作战计划安排211个项目，共分为全球创新基地片区、加州智慧城片区、宜居片区、工业片区、东部新城片区、青龙片区、锦江片区等十个片区，总投资4956.8亿元。其中重点产业项目35个，基础设施项目125个，社会民生项目3个，生态环保整改项目3个，重点拆迁项目20个，重点安置项目25个。

　　“新区充分发挥项目在经济发展中的‘牛鼻子’作用，加大项目推进力度，提升项目服务水平，以项目建设助推打造带动眉山高质量发展主引擎。”新区相关负责人介绍，当前，新区正深入实施“一核引领、两翼齐飞、全域共进”空间发展战略，加快视高中心城区建设，推进川港合作示范园、视高湖、乐高乐园、IFC国际时尚城、加州智慧城等项目建设及钢铁老场镇提标升级。同时，积极探索“多主体共建共享、多环节融资推进、多渠道资金平衡”的片区综合开发营城新模式，建设成眉临空一体发展示范区；以联合利华、通威光伏、综合保税物流中心（B型）物流园等为牵引，吸引上下游配套企业，完善产业链条；依托青龙岷江生态带、成乐高速枢纽，完善城市基础设施，依托中法农业科技园等，促进三次产业深度融合。

　　此外，推进营商环境改革，加快“眉天服务”平台建设，实行涉企经营许可事项清单管理。加快推进内地——香港“一带一路”工商专业委员会西部经贸研究中心建设和联想叠云创新科技园、眉山东部新城“三中心一基地”项目等建设，不断提升创新能力和创新水平。

　　“2021年是新区的‘项目建设冲刺年’，新区上下将主动担当、抢先作为，创新举措、做实支撑，抓实抓细2021年重点工作，为‘十四五’开好局起好步。”该负责人表示。

　　惠民利民为本

　　不忘发展初心

　　来到眉山天府新区人民医院、眉山天府新区疾控中心项目建设现场，头戴黄色安全帽、身着马甲的工人们来回穿梭，正有条不紊进行项目施工。项目于2020年11月27日正式开工建设，目前，眉山天府新区人民医院正在进行感染楼区域的基础施工，今年3月底可以进入主体施工环节，另一侧的眉山天府新区疾控中心预计在今年9月建设完成。

　　挑战越艰巨，越要把民生冷暖挂在心头。2020年，在疫情大考下，新区以发展为要，在危机中育先机；以民生项目为抓手，全面提升民生福祉；做好“六稳”“六保”，落实惠民政策；聚力服务提升，增进民生福祉——

　　家门口就能找到中意的工作、文体活动越来越多了、被污染的河流治理了、农村危房改造了、城乡饮水安全了……一大批事关衣食住行的民生工程的实施，让群众收获满满幸福感。

　　兜住民生底线，必须用心用情用力解决群众关心的就业、社保、医疗、养老等一系列实际问题，真正让群众没有后顾之忧。2021年，新区继续树牢惠民利民理念，接续办好民生实事，描绘民生新画卷。

　　“我们将努力把民生工程做成民心工程，科学编制好卫生健康、社会保障和民政等事业发展‘十四五’规划，拟纳入17个项目，总投资128亿元。”新区相关负责人介绍，今年，新区将一如既往地把增进民生福祉作为各项工作的出发点和落脚点，加强民生基础建设，补短板强弱项，做好视高中心城区建设，加快建设眉山天府新区人民医院和疾控中心，包装储备一批项目，启动建设一批卫生项目，加强卫生健康人才队伍建设，探索与成都组建跨区域医疗联合体，推动联合培养机制。同时，扎实开展农民工服务保障五大专项行动，继续做好稳岗就业工作；完成村（居）委会换届工作，加强养老服务设施、救助站等项目建设，探索公办民营养老模式；完成3个公益性公墓建设；加强退役军人工作，筹备建设退役军人光荣院。

　　教育，是最大的民生。该负责人表示，2021年，新区将对标对表成都，持续推进教育鼎兴工程，并着力资源供给，实施机制创新工程。坚持教育公益性原则，结合城市建设和人口流动趋势，创新服务业态，深化“放管服”改革，成立新区教育投资平台公司，探索推行“两自一包”“一校两制”和“委托办学”模式，增加资源供给。

　　民生改善没有终点，只有连续不断的新起点。站在过去成绩的基础上，2021年新区惠民利民再提升，切实把各项政策措施落细落实，补齐民生短板，全面提升民生福祉，让群众更有获得感、幸福感。

　　坚持融入为要

　　指明建设方向

　　2月18日，记者走进位于眉山天府新区的眉山东部新城“三中心一基地”项目建设现场，400余名建筑工人有条不紊地忙碌着，吊车、叉车轰鸣，忙个不停。

　　“我们正月初二就开始复工推进项目建设，目前，市民服务中心、人才中心已全面进入内外装收尾阶段，预计今年3月建成投用；产业邻里中心、企业总部基地均已完成主体结构施工，进入装饰装修阶段，预计今年5月底建成投用。”项目现场，项目部执行经理潘邦建介绍。

　　“该项目的建成交付使用，将为眉山东部新城创建完整的生产与生活区，进一步提升城市功能、聚集产业人群、融合生产与生活，附近居民、企业办事也将更加方便快捷。”新区相关负责人介绍，去年4月29日，四川省政府批复同意设立成都东部新区，其中眉山东部新城纳入了成都东部新区协同区，这是眉山开放发展迎来的继西部大开发、天府新区建设、成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化发展等机遇后的又一重大机遇，标志着成眉同城又增添了重要平台。

　　作为成眉同城发展的“桥头堡”，近年来，新区不断加强与成渝两地的联络，积极谋划实施一批重大项目，加快推动交通项目建设，畅通加密川渝两地高速公路主通道，共同提升经济圈内联外通水平。

　　特别是2020年以来，新区正加快益州大道南延线、梓州大道南延线、滨江大道北段东线3条成眉间城际快速通道的建设。3条断头路打通后，将改善区域交通环境，带动沿线经济发展，同时，将有效改善成眉间的交通基础设施，为眉山融入成渝地区双城经济圈、促进成眉同城发展奠定坚实的交通基础。

　　“接下来，我们将继续以项目为抓手，聚焦高质量发展，大抓项目、抓大项目，围绕市场需求和政策导向，谋划生成一批亿级项目和补链强链项目，既抓当前、又抓后劲，推动形成项目建设、企业发展良好态势，努力在现代化成都都市圈副中心建设中展现大作为。”该负责人表示。

　　眉山日报全媒体记者  卫琳霞 余毅 蹇玮杰