胡元坤主持召开全市乡村国土空间规划编制专题会暨两项改革“后半篇”文章第三次领导小组会议

胡元坤在讲话中指出，以片区为单元编制乡村国土空间规划，是省委经过充分调研、反复研究后作出的重大决策，是重塑县域经济版图的战略部署、加速城乡融合发展的创新举措、夯实基层治理根基的有效抓手，全市上下要进一步提高政治站位，全面领会习近平总书记关于经济区与行政区适度分离的重要要求，深入学习省委会议精神，深刻认识编制乡村国土空间规划的战略考量和现实意义。

胡元坤指出，片区划分是编制乡村国土空间规划的基础和前提，要突出发展导向，科学做好片区划分。要吃透省上《片区划分指导意见》，充分听取有关方面建议，坚持“把握趋势、顺向调整、优势互补”，把产业发展作为片区划分的主要考量，统筹考虑中心镇村的辐射和服务半径，以中心镇村为基础构建规模适度、带动有力的片区发展格局。

胡元坤指出，新型城镇化核心是人的城镇化，要顺应未来趋势，统筹综合承载空间。要把握人口迁移规律和人口结构变化，顺应人口流向，前瞻性做好乡村规划工作，预见性做好公共服务资源布局。要守好开发底线，坚持耕地保护优先、生态保护优先、统筹管控优先，严格执行耕地保护制度，合理确定生态保护的位置和面积。要做好规划衔接，在片区国土空间规划的基础上，同步完善两项改革“后半篇”文章的各专项规划，使其有机融合形成整体效应。

胡元坤指出，产业振兴是乡村振兴的重要内容和关键支撑，要围绕育优做强，优化产业空间布局。要明确片区产业定位，结合片区的资源禀赋和产业基础，明晰产业发展定位，按照宜农则农、宜林则林、宜工则工、宜商则商、宜游则游的要求，规划布局特色优势产业。要充分考虑园区发展，把片区规划编制与现代农业园区结合起来，在片区规划中做好空间预留和布局安排，同时要发挥片区规划多规合一的优势，创新园区组织运营机制，统筹布局生产、加工、流通等环节，统筹发展“农业+”等新业态、新模式。

胡元坤指出，片区规划编制是为了更好推动发展、服务群众，要着眼提升效益，优化公共资源配置。要将片区规划作为总依据、总遵循，推动片区内各类公共资源集中布局、精准投放，着力推进教育资源“四个集中”，积极构建片区联动医疗服务体系，加快构建县乡村三级养老服务体系，整合片区内应急和执法力量，有效解决乡村公共资源培育不足与闲置浪费并存的问题。

胡元坤强调，编制乡村国土空间规划，时间跨度长、任务步骤多，要掌握好时序步骤，统筹安排、全力推进，高质量抓好落实。要加强领导、压实责任，市级有关部门要加强指导，各地要履行好主体责任，确保按照时间节点有序推进。要强化争取、凝聚合力，主动向上汇报，争取更多的政策红利、项目资金向眉山倾斜；在片区规划编制过程中，要广泛征求专家意见，把群众意愿与发展战略充分结合。要全面盘点、压茬推进，对照任务、建立台账，挂图作战、加快进度。

胡元坤还对发展壮大新型农村集体经济、巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接等工作进行了安排部署。他要求，要紧密结合眉山实际，研究制定《四川省农村集体经济组织条例》实施细则，明确时间表、路线图，抓实各环节重点工作。要始终保持大抓产业的战略定力，围绕构建“2+3+N”现代农业产业体系，规划建设好5条乡村振兴示范带，推动“产＋销”强链增效，不断发展壮大特色优势产业。要坚持把人才振兴作为关键重点，对驻村第一书记和工作队、村“两委”干部、新型职业农民这三支队伍开展常态化的政策指导和业务培训，细化实化关心激励和培育扶持政策。要深入实施美丽眉山宜居乡村建设行动，扎实抓好农村“三大革命”，以片区规划为引领，提升乡村建筑总体风貌，着力绘制具有巴蜀韵味、眉山特色的美丽新村画卷。