以大开放引领新一轮跨越发展

　　开放眉山升级版（上） 

以大开放引领新一轮跨越发展 

　　眉山网记者　王磊

　　已经建成的成都经济区环线高速公路。 眉山网记者 张忠苹 摄 

　　在前段时间闭幕的第123届广交会上，我市作为中西部第一个在广交会组团展示地方特色产业的地市级城市，集中展示了我市竹编产业和食品产业。

　　期间，埃塞俄比亚采购商订购了700个竹坤包、沙特阿拉伯王室订购了60套茶具、西班牙采购商订购了200套竹桌椅……通过在广交会上充分的展示展销和洽谈合作，眉山一共收获了来自20多个国家4000多万元的订单。

　　这是我市组织企业首次组团进军广交会，也是我市坚持对外开放、实施开放升级的一个缩影。党的十九大提出，开放带来进步，封闭必然落后，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。对眉山来说，无论是建区设市以来全市发展的实践证明，还是立足新时代眉山发展的现实市情，以开放引领发展，都是眉山实现跨越发展的关键之举、必要之举。

　　开放路径 20年来一脉相承

　　路径决定方向，一个地方的发展，关键在于找准路子。

　　建区伊始，头上没帽子、手里没票子、家里没底子，“成都区位”成了眉山的最大资源、最大优势。如何通过这个最大的资源推动眉山加快发展？

　　1997年，党政班子就前往成都对接，提出“面向成都、依托成都、服务成都”“融入成都”，把眉山发展与成都紧密相连；2000年，眉山撤区设市，一届市委提出了“融入成都、错位发展”；2006年，二届市委提出了“融入成都、一体发展”，并与成都市正式签订《成眉合作发展框架协议》；2010年1月31日零时，眉山区号从0833变成028，融入成都取得了标志性成果；2011年，三届市委提出了“融入成都、同城发展”……建区设市以来，无论是“错位发展”，还是“一体发展”“同城发展”，历届地委、市委始终坚持“融入成都、开放合作”不动摇，一张蓝图干到底、一届接着一届干，努力把区位优势转化为发展优势，同时历届地委、市委始终把招商引资作为“一号工程”。

　　通过持续用力抓开放，作为全省最年轻的地级市，眉山交出了一份喜人的发展答卷。2001年，眉山与11个市、县角逐启明星项目，3天形成详实的选址报告，23天完成全部征地搬迁，40天签订项目落户协议，前后49次协调会，解决实际问题500多个，创造了令人感动的“眉山速度、眉山精神”。2012年，眉山跟踪六年不放弃，最终引进了世界500强——联合利华（四川）全球生产基地项目落户眉山。正是基于对区位的深刻认识、对开放的执着追求，眉山引来了联合利华、杜邦、甲骨文、陶氏化学、亚马逊、海尔、格力等一批世界500强企业，世界500强企业落户数量在全省仅次于成都，全市招商引资到位资金连续9年位居全省前三，实际利用外资连续4年保持全省第一方阵。

　　历史告诉眉山，跨越发展的正确路径，就是坚持对外开放。

　　坚持开放 现实的必然选择

　　第123届广交会上我市共有近40家企业参加，其中大部分是第一次参加广交会这类高水平的展会。参展归来谈及参展感受，大家均表示，通过本次参展，深刻认识到了要推动企业高质量发展，必须要进一步提升开放意识。

　　“通过参展，我们发现食品要出口到国外，保质期和食品配料等方面都有严格的要求，这些在参加广交会之前我们都不知道，这也体现了我们的开放发展意识确实还不够。要想促进企业更好发展，必须要通过走出来对标先进，才能进一步提高生产标准，提高生产技艺，推动企业转型升级、产品上档升级。”我市某食品企业负责人对在开放合作方面的差距深有感触。

　　“产业体系不优、市场体制不活、协调发展不足、开放程度不深”，是习近平总书记对当前四川经济发展现状的深刻解剖。对眉山而言，不仅开放的程度不深，而且水平也不高。当前我市三次产业结构为14.9：45.5：39.6，落后于全省平均水平11.6：38.7：49.7，全市产业结构不优、基础总体偏弱。在开放观念上，普遍缺乏世界眼光，对接国际标准动力不足，发展紧迫感与中东部地区存在落差，在开放政策、区域布局、国际合作等领域主动出击意愿不强。

　　同时，我们也要看到眉山的发展面临的机遇前所未有。眉山是距离成都最近的地级市，坐拥双流国际机场和天府国际机场，面临着成都建设国家中心城市、天府新区建设、四川自贸区等诸多重大机遇，眉山可以充分利用成都的溢出效应、辐射效应和牵动效应，借势成都，实现跨越发展。省委书记彭清华在全省市厅级主要领导干部读书班开班式上提出，要形成“一干多枝”的发展格局，这对眉山来说，释放了强烈的战略信号、政策信号和机遇信号。

　　接轨国际 全面提升开放水平 

　　机遇与挑战相互交织、相互转化。如何把机遇抓住使之变为良机，助推全市发展？立足眉山实际，既要充分发扬老一辈创业者苦干兴眉、开放合作的优良传统，更要强化问题意识，补齐短板，着力提升开放整体水平。

　　在眉山建区设市20周年座谈会上，市委书记慕新海提出治眉兴眉“135”总体布局，指出只有开放，才能引领发展；只有创新，才能驱动发展。强调要坚持开放引领，要突出开放重点，瞄准重点国家、重点地区、重点产业、重点人群、重点企业，有的放矢抓开放；要突出吸引外资，把握政策机遇，研判外商投资趋势，集中力量优先引进外资，助推眉山经济发展；要突出营商环境，与世界接轨、与自贸区对标，在涉外管理政策体系上勇于创新，加快完善法治化、国际化、便利化的营商环境。

　　在全市县级主要领导干部读书班上，慕新海再次强调，要树立开放是解决眉山一切问题的关键这个意识，让思想观念与国际观念接轨；要瞄准重点国家、重点地区、重点产业、重点人群，招商引资、招才引智，要切实用好会展平台，力争签约引进一批大项目、好项目，让产业分工与国际市场接轨；要探索推进“并联审批”“容缺预审”“互联网+党务政务”、重大项目“红色代办”等制度，让营商环境与国际标准接轨。

　　眉山发展的历程和现实的眉山市情，要求全市上下要坚持开放引领，深刻认识推进国际化进程是当前眉山新一轮发展的紧迫任务，进一步解放思想，提高认识，胸怀大局，开拓创新，将思想和行动迅速统一到开放合作的理念上来，落实到建设开放合作先行区的实践中去，努力实现对外开放与对内开放良性互动，“引进来”与“走出去”良性互动，打造全方位开放合作体系，在国际舞台上展现眉山“东坡故里”的独特魅力。