实施“一干多支” ！成都平原经济区8市携手打造全省经济高地

眉山网记者　李幸　整理

　　四川省委十一届三次全会作出实施“一干多支、五区协同”发展战略的决策部署，着眼解决不平衡不充分问题，重塑四川经济地理。主要内容包括：做强“主干”，支持成都加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市。发展“多支”，打造各具特色的区域经济板块，推动环成都经济圈、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区竞相发展，形成四川区域发展多个支点支撑的局面。大力促进“五区协同”发展，推动成都平原经济区、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区、川西北生态示范区协同发展；推动成都与环成都经济圈协同发展；推动甘孜藏族自治州、阿坝藏族羌族自治州、凉山彝族自治州与内地协同发展；推动区域内各市（州）之间协同发展。

　　成都平原经济区作为重要的“一干”与“一支”，涉及成都、德阳、绵阳、眉山、乐山、资阳、遂宁、雅安8个城市，是全省经济发展的“先行兵”和“桥头堡”。聚焦聚力“一干多支　五区协同”，结合自身发展定位与特点，不断深化认识和创新举措，不断加强联系深化合作，步入2019年，成都平原经济区8市怎么想、怎么干？结合各市的目标与定位，一张清晰蓝图呈现在我们面前。

　　下面，就让我们一起来盘点成都平原经济区8个城市如何担当四川“一干多支、五区协同”的“一干”与“一支”的使命？

　　成都平原经济区8个城市如何定位，如何发展？

　　成都市　全面体现新发展理念的国家中心城市

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　　加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市，围绕服务国家战略、带动区域发展、参与全球合作，加快提升对国际国内高端战略资源的集聚集成能力，加快建设“五中心一枢纽”（全国重要的经济中心、科技中心、西部金融中心、文创中心、对外交往中心和国际性综合交通通信枢纽），进一步增强对全省其他区域的引领辐射带动能力，高水平打造引领四川发展的“主干”。高标准规划建设天府新区，高起点建设天府国际机场和国际空港新城，打造一流的国家级国际航空枢纽和临空经济示范区，加快形成西部地区最具活力的新兴增长极。

　　德阳市　建设全省经济副中心城市

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　　深入实施创新引领行动、协调发展行动、开放拓展行动、乡村振兴行动、文化提升行动、生态优先行动、民生提质行动“七大行动”，全力打造装备智造之都、改革开放高地、古蜀文化名城、美丽幸福家园“四张名片”，推动德阳高质量发展，加快建设全省经济副中心城市。

　　绵阳市　建设中国科技城和西部现代化强市

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　　牢牢把握坚持和加强党的全面领导、坚持发展第一要务、坚持全面贯彻新发展理念、坚持全面深化改革扩大开放、坚持全面依法治市、坚持以人民为中心的发展思想“六个基本原则”，始终突出着力推进中国科技城建设实现新突破、着力打造经济高质量发展新体系、着力构建“一核两翼、三区协同”区域发展新格局、着力建设西部内陆改革开放新高地、着力推进民生福祉得到新改善的“五个主攻方向”。加快建设创新活跃、经济繁荣、政治清明、文化兴盛、社会和谐、生态优美的中国科技城和西部现代化强市。

　　眉山市　建设开放发展示范市

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　　坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻新发展理念，贯彻落实省委十一届三次全会精神，坚持“跳出眉山看眉山，放眼全球谋眉山”，围绕省委赋予眉山建设环成都经济圈开放发展示范市定位，全面实施开放引领战略，对内构建“三区协同、竞相发展”的区域发展新格局，对外形成“融入成都、全域开放”的开放合作新态势，奋力推动眉山高质量发展。

　　乐山市　建设世界重要旅游目的地

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　　以新发展理念为引领，坚定实施“一干多支”发展战略，坚持“旅游兴市、产业强市”发展主线，按照“一个取向、两个加快、四个定位、五个转变、六项重点工程”的发展思路，努力实现更有质量、更高效益、更可持续的发展。

　　突出“两个加快”发展导向：加快建设世界重要旅游目的地，做好文旅融合、扩容提质、景城一体、全域旅游“四篇文章”，推动旅游兴市，全面融入全省“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势。加快建设全省区域中心城市，突出建总部、育龙头、强集群、提品质四条路径，推动产业强市，全面融入全省“一干多支、五区协同”区域发展新格局，争创全省经济副中心。

　　资阳市　建设成渝门户枢纽型临空新兴城市

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　　聚焦“成渝门户枢纽、临空新兴城市”发展定位，做好做足“成渝”和“临空”两篇文章，着力构建“融入主干同城发展、联动支点协同发展、五区共兴一体发展”格局，实施开放兴市、产业强市、创新活市、环境立市“四大战略”，夯实国际口腔装备材料基地、国家机车商用车制造基地、国家级临空制造服务基地、成渝中心城市配套服务基地、丘陵地区绿色发展示范基地、成渝空铁陆立体综合交通枢纽“六大支撑”，落实借力成渝融入成渝、推动产业转型升级、深化改革开放创新、改善发展基础条件、打好“三大攻坚战”、实施乡村振兴战略、改善民生维护稳定“七大任务”，推进项目投资招商引资企业培育、改革创新和人才引进、解放思想和提升能力、激励干部新时代新担当新作为、优化营商环境和营造发展氛围“五大突破”，全面加强党的建设，奋力推动资阳转型发展、创新发展、跨越发展。

　　遂宁市　建设成渝发展主轴绿色经济强市

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　　坚持生态优先绿色发展主线，形成双联双拓、全域开放新态势，实施产业倍增、企业倍增、收入倍增“三大计划”，构建“一核三片、四区协同”区域发展新格局，以改革创新、乡村振兴、民生改善、民主法治建设、全面从严治党为重要抓手，加快建设成渝发展主轴绿色经济强市，奋力推动富民强市再上新台阶。

　　对标省委关于形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势重大部署，把联动成渝、拓展东南、形成立体全面开放新态势作为关键之举强力推进，加快建设成渝经济区最具活力城市。要构建开放大格局，畅通开放大通道，打造开放大平台。

　　雅安市　 建设绿色发展示范市

　　纵深推进“1485”总体发展思路，大力实施区域协同发展、绿美生态提升、绿色产业振兴、美丽乡村建设、开放创新驱动、发展成果惠民“六大工程”，全面建成绿色发展示范市。

　　落实省委构建“一干多支、　五区协同”区域发展新格局部署，融入“主干”成都一体发展、深化与环成都经济圈联动发展、协同藏区彝区加快发展，形成“融入成都、协同周边”发展新态势。完善市县联动、县区互动的体制机制，推动东部片区雨城区、名山区、经开区打造成为市域经济核心增长极，推动南部片区荥经县、汉源县、石棉县打造成为　市域经济副中心，推动西北片区天全县、芦山县、宝兴县打造成为生态功能区转型发展示范区，强化县域经济发展，加快形成“一核两翼”市域发展新格局。推进中心城区东拓扩容，加快县城和特色城镇建设，建设川西区域性中心城市，打响“天府之肺、生态雅安”城市名片。

　　成都平原经济区如何协同发展？

　　2018年9月29日，成都、德阳、眉山、资阳签订了《关于加快成德眉资同城化发展合作协议》，约定以区域规划、基础设施、产业布局、生态环保、公共服务、户籍管理、人才流动、政策协同等八方面的同城化为重点，推进成德眉资同城化发展。

　　12月28日，成都平原经济区8市共同签署了干部人才工作协同发展框架协议签署仪式并召开第一次联席会议，就联席会议制度、工作方案、组成人员名单以及干部人才工作协同发展达成共识，明确将进一步深化区域内干部交流合作、推进人才资源协同发展、促进干部教育培训共建共享，为推进成都平原经济区协同发展提供有力的干部人才支撑。

　　同时根据《关于加快推进成都平原经济区协同发展的实施意见》，成都平原经济区要在交通基础设施互联互通、在生态环境联防联控联治、在产业上协作共兴、在区域创新能力上协同提升、在改革开放上一体推进，力争实现环成都经济圈各城市能级显著提升，经济区发展联动性、协同性持续增强，初步建成与成都有机融合、一体发展的现代经济集中发展区。

　　眉山方面，今年，眉山还与成都对接，商定35个重大合作项目，并制定《成眉同城化发展五年行动计划》，提出要以天府新区等重大平台合作共建为纽带，促进资本、人才、信息等要素在两市的优化配置、合理流动，把眉山建成成都的产业疏解基地，共同把成眉打造成辐射带动区域产业升级的增长极和动力源。