全国政协委员冯丹龙：建议强制男女同休产假，让女性不再担心因生育影响工作

近年来，低生育率问题一直备受关注。三胎政策放开后，也没有迎来生育高峰。今年全国两会上，全国政协委员冯丹龙将提交提案，建议出台男女同休产假和生育奖励假的政策，让男性承担更多育儿义务，让女性不再担心因生育影响工作，提升女性生育意愿，从而提高生育率。

冯丹龙观察到，目前，多地对生育女性的保障方式是延长女性产假，越是生二胎、生三胎，产假越长，最长的产假甚至可达一年。在她看来，这些“福利”表面上是让生育女性得到休息，但将直接影响企业招聘女性员工，实际上会剥夺了女性的工作权，加剧就业性别歧视，影响女性就业和职业发展。

“虽然房价压力、工作压力、教育压力等等都可能影响生育，但提升生育率的核心仍是提升女性的生育意愿，保障女性的工作权，才能打消女性的生育顾虑。”冯丹龙表示，最新的拟修改的《妇女权益保障法》中有一条是“拟规定招聘不得限定男性或男性优先”，但企业考虑经济成本、管理成本等因素，还是很可能不愿意招聘女性。在这样的“福利”政策下，女性为了保住工作，只会进一步降低生育意愿，坚决不生或少生孩子。

冯丹龙认为，生育之后女性的身体恢复只需要一个月左右，剩下的假期主要是在陪伴孩子成长，但是，陪伴和照顾孩子不是女性的专利，男性一样可以。以往，用人单位因为担心女性生育影响工作，所以优先录用男性，甚至歧视育龄女性。强制男女同休假期后，用人单位就无须考虑女性生育问题，女性不再担心因为生育影响工作，生育意愿就会提升。

那么，强制男女同休产假的做法究竟有效吗？冯丹龙也了解过其他国家的政策。在法国和德国，男性可休４周带薪产假；在瑞典，每生育一个子女，父母共享16个月的带薪产假，并规定两个月必须由男性享有。实施男女同休产假后，欧洲的人口出生率不断提升，21世纪，主要欧洲国家的生育率恢复到了较高水平。如今，在很多欧洲国家，妻子上班，丈夫单独带孩子出门、单独照顾孩子是很常见的。

冯丹龙认为，想要提升生育率，不能一味要求女性生育，更不能强行推动事与愿违的“福利”，要从女性视角，真正解除她们生育的后顾之忧，通过制定强制男女同休产假的配套政策，让男性有条件承担更多的育儿义务，让女性告别“丧偶式育儿”的处境，从根本上提升夫妻双方的生育意愿。

为此，她提出了三点具体建议：

第一，厘清生育假期种类和时间，明确假期中用于女性恢复身体的时间和其他假期；

第二，夫妻双方共享产假和生育奖励假。例如除去女性恢复身体的时间，假期剩余150天，夫妻双方每人至少休满50天，另外50天可依据实际情况分享；

第三，确保男性休产假的权利。不仅要加强男性产假和生育奖励假的推广力度，让“父亲产假”成为社会共识；还要以法律手段约束用人单位，让用人单位意识到，男性休产假和生育奖励假时与女性一样，具有强制性。

来源 | 川观新闻