万亩稻花香 太和永丰村

2022年6月8日，习近平总书记来川考察，首站便来到眉山，这是新中国成立后党和国家最高领导人首次来眉，是全市发展史上具有里程碑意义的大事。考察中，总书记十分关心耕地保护和粮食安全工作，首次作出在新时代打造更高水平“天府粮仓”的重要指示。

同年12月30日，市委、市政府召开新闻发布会，对外正式发布《眉山市东坡区永丰片区“天府粮仓”核心区建设专项规划》（以下简称《规划》），首次提出要打造“万亩稻花香、太和永丰村”的美好愿景，并以六大重点行动作为保障。

永丰村的高标准农田。　（东坡区委宣传部供图）

《规划》明确提出，到2025年，永丰片区高标准农田和农作物机械化耕种收实现全覆盖，农业科技进步贡献率达到80%，绿色标准化种植面积占比达到90%，粮食亩产稳居四川省前列。

东坡区委、区政府成立了建设新时代更高水平“天府粮仓”核心区永丰片区发展建设工作专班，明确了领导机制和推进机制，强力推进各类项目建设和改革事宜。

永丰片区定位为“打造新时代更高水平‘天府粮仓’核心样板区”，聚焦“耕地保护+粮食综合产能”“绿色+生态+高效农业”“增收+美好生活”等核心命题，制定了项目建设清单和改革事项清单，项目建设方面包括天府粮仓研习院、丰收里（永丰综合服务中心）、水稻技术推广研究中心+科技小院、通济堰－永丰灌溉文化公园等项目；改革事项涉及村集体经济联合体改革，改进耕地保护管理方式，种业、种植改革，一二三产融合发展改革，数字化、信息化乡村改革，改进乡村文旅发展，“天府粮仓”研习院共建共享机制等内容。

对于新一年的发展，永丰村第一书记刘超信心满满：永丰村当前正加快推进高标准农田提质改造、绿色生态种植以及“天府粮仓”研习院等项目建设，在今年6月之前，将完成10个重大项目和19个事务性的工作，并且启动8项创新改革任务。

《规划》提出的六大重点行动包括——

更高标准农田建设与保护行动：依据村庄分类布局，依托全域土地综合整治，系统推进全域高标准农田建设，实现数量有增、集中连片、质量提升、生态改善、景观优美“五位一体”全方位保护提升，通过强化智慧管理、种植管控、动态管护，对高标准农田实行“建管护”全周期管理，打造新时代更高水平“天府粮仓”良田样板。

粮食生产提质增效行动：立足高标准农田，构建良种、良技、良法、良品的“四良”体系，强化高品质育种、高质量生产、高水平收储、高效率加工，全链条推进更高水平粮食生产体系建设，打造全国粮经轮作复合现代农业示范区。

农文旅功能植入行动：通过主题IP打造、区域联动发展、农旅场景营造、地域文化赋能等路径，将永丰片区塑造为全域旅游的田园大景区，打造区域农文旅休闲新地标，创建国家休闲农业和乡村旅游示范区。

主体培育和社会化服务行动：通过创新机制吸引新农人、培育高素质职业农民、健全高质量农业经营主体、搭建高效率经营模式，促进各类农业生产经营主体高水平发展，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

集体经济联合培育行动：通过土地合作、资源开发、生产服务、资产租赁、联合发展等多种形式，加大改革创新完善集体经济运行机制，探索资源变资产、资金变股金、农民变股东，构建产权明晰、成员清晰、权能完整的新型农村集体经济。

宜居宜业和美乡村塑造行动：通过基础设施提档升级、人居环境风貌提升和党建引领乡村治理，推动新时代乡村宜居宜业活力之美、城乡融合协调之美、和谐共生生态之美、文明善治和谐之美的四美示范。

作为耕地保护主责部门，东坡区规划和自然资源局将坚决贯彻习近平总书记莅眉考察作出的“严守耕地红线，保护好这片产粮宝地”“在新时代打造更高水平‘天府粮仓’”重要指示精神，坚定扛起耕地保护政治责任和“天府粮仓”首提地使命担当，以推进永丰片区“天府粮仓”核心区建设专项规划落地为抓手，全力以赴、多措并举，推动最严格的耕地保护制度落到实处。

——实质推行“田长制”，层层压实保护责任。分解下达耕地和永久基本农田保护目标任务，认真落实《东坡区耕地保护“田长制”工作方案》，充分发挥797名区、镇、村三级田长和1149名“四员”作用，做到每一块耕地和永久基本农田保护责任“全覆盖”，形成纵向到底、横向到边，责任到人、监管到田的耕地保护新格局，牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线。

——统筹实施涉土项目，全面加强耕地保护。根据永丰片区村庄分类布局特色，系统推进全域土地综合整治，确保耕地质量只升不降；加快实施“耕地恢复三年行动”，确保耕地面积只增不减；稳步开展闲、散宅基地腾退，进一步优化农村生产、生活布局，着力提高耕地宜机化水平，实现耕地数量有增、集中连片、质量提升、生态改善、景观优美“五位一体”全方位保护。

——着力创新保护机制，严查重处违法行为。从严落实区委、区政府《坚决制止耕地“非农化”、防止“非粮化”八条措施》，探索建立“党建+网格+数字”的耕地监管责任体系和耕地种植动态监测机制，全方位、全时段、常态化开展耕地利用动态监管，切实加大督察执法力度，严厉查处各类违法违规占用耕地行为，持续规范耕地占用和土地利用秩序。

新年伊始，东坡区太和镇永丰村，高标准农田里绿意盎然。

高标准农田是“藏粮于地，藏粮于技”战略的重要抓手，是保障粮食安全的重要基础，也是实现农业现代化和乡村振兴的有力支撑。为此，东坡区农业农村局在永丰片区主要开展以下工作。

——永丰村3100亩高标准农田的提质改造建设。项目计划投资1200余万元，主要用于田间基础设施改造（整治田块、灌排设施、整修道路），提升耕地质量（提升土壤有机质、监测点），智慧农业平台建设等方面。目前该项目已委托长江设计院完成初步设计，计划于2023年5月全面完成建设任务。

——2023年核心区3万亩高标准农田提质改造建设。为进一步提高核心区耕地集中连片度和宜机化作业，提升耕地质量保障稳产高产，项目计划总投资1.2亿元，用于开展七个方面的工作：一是整治田块，提高农田平整度，促进田块集中，优化农田结构布局；二是改良土壤，提升土壤有机质含量，促进土壤养分平衡，改善耕作层土壤理化性状；三是建设灌排设施，改善农田灌排水条件，提高水资源利用效率，增强旱涝保收能力；四是整修田间道路，提高田间交通配套水平，提高农业机械作业覆盖率；五是改善农田生态条件，提高农田水土保持能力和防灾减灾能力；六是加强农业科技服务，健全农田监测网络，提高农业科技服务能力；七是强化后续管护，明确管护责任、完善管护机制、健全管护措施、落实管护资金，确保工程长久发挥效益。

项目全面完成后，项目区农田集中连片，道路通达性显著增强，宜机化水平大幅提高，有效灌溉能力增加，土壤肥力明显提升，将有力保障全区粮食稳产高产。同时推广增施有机肥、秸秆还田、测土配方施肥、绿色防控、无人机植保等技术，将有效减少化肥农药投入，改善农田生态环境。

永丰村党委书记李雪平介绍，去年永丰村获得大丰收——粮食总产量超过4000吨，亩均水稻产量达700公斤，村民人均可支配收入超过2.8万元，村集体收入也从2021年的12.28万元增至50万元，多项指标均创新高。

成都平原历来就是国家重要的产粮基地和战略大后方，东坡区作为成都平原的重要组成部分、全省粮食主产区、全市粮食生产核心区，将牢记习近平总书记殷殷嘱托，始终心系“国之大者”，坚定扛起“天府粮仓”首提地东坡使命，示范引领新时代更高水平“天府粮仓”建设，为牢牢端稳“中国饭碗”、装好“中国粮”，保障国家粮食安全提供永丰样板。

来源 | 眉山日报全媒体记者 王允浩