锐意改革、担当贡献 投身现代化都市圈高质量发展新兴城市新征程丨访东坡区委书记彭盆

市委五届十次全会吹响了在新一轮全面深化改革中干在实处、奋勇争先的冲锋号角。如何进一步结合东坡实际落实全会精神、在奋力建设现代化都市圈高质量发展新兴城市中作出东坡贡献、展现东坡担当？近日，眉山日报全媒体记者专访了东坡区委书记彭盆。

记者：唯有改革才有出路，唯有改革才有发展。东坡区将如何推动全会精神落地落实？

彭盆：市委五届十次全会精准聚焦“增强发展动能”着力重点，遵循眉山发展脉络、着眼时代新势，系统回答了眉山进一步全面深化改革“为什么改”“怎么改”“改什么”，是眉山现代化建设重要阶段、加快高质量发展关键时期，继往开来、接续奋进的一次重要会议，彰显了市委鲜明政治立场、强烈进取精神、务实真干作风、深厚为民情怀、系统底线思维，是全市拼经济搞建设、惠民生保安全的誓师令、作战图，必将引领眉山现代化建设新局面、新篇章。特别是《决定》赋予东坡众多使命、给予极大支持，我们必须着眼改革目标，找准定位、锐意进取。

一是找准千亿极核定位，奋力攻坚全国百强。极核是区域打造标识、提升承载、增强带动的关键，国家抓增长极，全省建都市圈，逻辑都是打造极核。具体到市域，更需要极核支撑。目前，根据赛迪统计全国905个市辖区仅有156个破千亿、全省37个市辖区仅有11个，都市圈除成都区域外1个也没有。东坡必须站位全局和自身需要，以改革破解路径动能制约，扛牢建设全市首个千亿极核使命。

 二是找准产业发展定位，打造产业协同配套基地。制造端，东坡全域体量占比全市近1/2，新能源新材料生态不断完备、食品医药特色鲜明，入选县域新型工业化综合实力全国500强，拥有1个国家级中小企业特色产业集群、4个集群进入首批省级先进制造业集群拟培育名单，是工业大道、天府大道两大工业走廊交汇地。三产端，规模占比全市超1/3，聚集了市域50%的重点商贸总部、86%的规上货运、89%的物流总部、100%的银行保险区域总部。区属制造优势多、赛道广，三产辐射大、潜力强，不能自我设限，要抓规模体量、项目质量，只要符合国省战略、市场风口、东坡实际，都应该谋划推进，区属主要建设“1＋3”产业协同配套基地。

三是找准市域主城定位，建设百万人口强区。东坡是市域政治、经济、文化、地理、交通、公服中心，融入成都半小时通达圈，城乡布局紧密耦合，“七人普”人口净流入最多，文城夜游标识持续擦亮，城市新中心、岷东等蓄势待发，华西二院眉山妇女儿童医院、国家区域医疗中心等齐聚主城，必须立足“传承弘扬东坡文化”“教育强市”“医疗供给”主阵地，在城乡融合和社会事业领域改革率先突破，加快推进中心城区强城筑核，打造承载百万人口城乡品质。

东坡区将深入抓好全会学习领会、宣传宣讲、谋划贯彻，切实将全会精神有力转化为东坡改革的生动实践、发展实效。

记者：“聚焦破解经济发展不充分的问题，以经济体制改革推动眉山综合实力实现新跃升”成为眉山推进改革深化的重中之重。东坡区将采取哪些措施奋力冲刺改革第一任务、加速“工业东坡”规模突破？

彭盆：全会《决定》把“坚定不移抓高质量项目、增有效投资”作为改革第一任务，进一步系统健全推进制造强市工作机制，抓住了眉山当下和未来一段时间拼经济搞建设的主要矛盾和矛盾的主要方面，只要坚定不移狠抓落实，必将推动眉山综合实力实现新跃升。我们必须着眼改革重点，抓实项目、全力突破。

一是抓实项目提质突破。统筹战略政策投向和东坡发展需求，对标健全区委区政府主要负责同志定期研判、区领导联系包保下沉推进等组织机制，项目来源质量把控、全域谋划体量增加、库内储备总量保持等管理机制，长短结合专班策划、批次推进时序入库、快建快投速度建设等过程机制，重点项目监测、条块推进比拼、结果应用激励等运行机制，坚定不移抓高质量项目、增有效投资。

 二是抓实对上争取突破。坚持把对上争取作为稳投资、强承载、促发展、惠民生的核心抓手，对标健全政策研究、联审把关、闭环推进机制，聚焦区域战略、一揽子增量政策、“两重”“两新”等投向，联系“天府粮仓”核心区建设、园区综合承载提档、镇域场镇基础配套、五大商圈差异升级等重点，注重系统策划、片上集成、终端带动，不断推进市域铁路S5、天眉乐、成峨等大通道建设，城镇园区水电气路讯等基础完善，科教文旅体、“一老一小”等公共服务补短，全力实现A类项目翻倍、争资到位扩量、社资联动扩规。

三是抓实招精引强突破。顺应战略驱动、防止内卷、区域协同等大势，把握数字化、智能化、低碳化等趋势，对标健全承载转移备份、以质取胜、招投一体等新招商模式体系，聚焦旗舰型、引领性、标志性项目招引，一手抓融入省市重点产业链，一手抓审批提速、要素降本、服务优化等营商环境建设，因地制宜推进传统产业转型升级、战略产业发展壮大、未来产业加速布局，支撑“工业东坡”规模突破。

目前，东坡相关改革措施和具体行动已研究部署、正加快推进，我们将保持改革定力、持续深化，确保先行先试、取得实效。

记者：凝心聚力投身改革，东坡区还将在哪些方面持续发力？

彭盆：全会系统部署了产业发展、科技创新、城乡融合、民生改善、营商环境、安全稳定等重点领域和关键环节改革举措，事关全局、影响深远。东坡区全面贯彻系列改革部署，需要充分发挥市区一体优势、深入挖掘空间承载潜力、有效激发干部主观能动，这也是东坡进一步全面深化改革的重点关键和应有之义。

第一，放大市区一体优势，实现最大效益转化。没有市区一体，就没有东坡现在的经济城市人口体量。必须通过改革打破对上共争、城市共营、产业生态共建等制约，做到只要归属在东坡、贡献在东坡、影响到东坡，都主动研究服务配合到位。

第二，放大空间承载优势，保障重大项目落地。落地落实“完善低效、闲置工业用地清理机制”“实施盘活存量闲置用地专项行动”，充分挖掘利用好园区闲置、低效用地，梳理规范历史沿大件路两侧“散小乱”工业用地，切实向存量要增量、向集约要效益。

第三，放大主观能动优势，夯实干事创业根基。全区领导班子持续调优配强，单位“关键少数”精神意志不断增强，将持续从党建发力，完善区级抓高质量项目增有效投资激励、固化区委常委会定期听取经济运行汇报等制度，持续深化“严转树”作风建设专项行动，全面激发东坡干部敢为善成的本底优势。

东坡区将坚定以改革破题破局、促干保干、夯基强基，全面激活投身现代化都市圈高质量发展新兴城市建设的势能效能，不断作出东坡贡献、展现东坡担当。

来源丨眉山日报全媒体记者 王允浩