【奋进强国路 阔步新征程】向着都市现代农业先行市加速迈进

八月以来，田间地头，沉甸甸、金灿灿的稻穗铺满了稻田，稻穗在微风轻抚下，掀起层层稻浪，稻香四溢；水稻联合收割机在稻田里一边收割稻谷，一边将秸秆粉碎还田，“精神头”十足；农民来来往往运输粮食，确保颗粒归仓……好一幅美丽的秋收画卷！

据统计，今年全市大春粮食播面280万亩，其中种植水稻146.6万亩、玉米77.8万亩、大豆32.3万亩、薯类23.1万亩。从目前收获情况来看，预计水稻总产量81.1万吨，玉米总产量31.7万吨。

又是一年好丰收，丰收写在数据里。我市今年小春粮食播面27万亩、产量7万吨，其中小麦11.21万亩、3.1万吨；油菜籽93.1万亩、14.29万吨。

民为国基，谷为民命。粮食安全是“国之大者”。“在粮食安全这个问题上不能有丝毫麻痹大意”“中国人的饭碗要牢牢端在自己手中”……习近平总书记对粮食生产和安全问题高度重视、十分关心，始终惦念于心、念兹在兹。

2022年6月8日，习近平总书记来川视察，深入东坡区太和镇永丰村，了解推进高标准农田建设、加强粮食生产等情况，并作出在新时代打造更高水平“天府粮仓”的重要指示。作为“在新时代打造更高水平‘天府粮仓’”的首提地、四川省粮食主产区之一，近年来，我市认真贯彻落实习近平总书记来川视察重要指示精神，严格压实责任，扛牢粮食安全重任，坚持“藏粮于地、藏粮于技”，加快建设“美田弥望、稻谷飘香、物阜民丰、幸福和乐”的“天府粮仓”示范区，努力为保障国家粮食安全贡献更多眉山力量。

认识上清晰，行动上自觉。2022年8月30日，市委五届五次全会举行。全会深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神，全面落实省第十二次党代会、省委工作会议精神，审议通过了《中共眉山市委关于深入贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神建设新时代更高水平“天府粮仓”示范区的决定》，进一步凝聚了全市人民将饭碗牢牢端在自己手中的共识。

有共识就有力量。全市上下严格落实“长牙齿”耕地保护硬措施，运用“天府星座”卫星，打造“天、空、地、网”立体监测监控模式，为耕地保护配上“千里眼”，不断完善“天府粮仓”数字化治理体系。全面推进高标准农田建设，坚持提标赋能建设良田，制定全省首个高标准农田建设地方标准和高标准农田建设质量管理办法，被确定为省级整区域推进高标准农田建设试点市。目前，全市高标准农田保有量144.08万亩，占耕地面积的64.97%。

“工欲善其事，必先利其器”。没有农业机械化，就没有农业农村现代化。如今，在眉山的田间地头，机械化翻犁、机械化培育、植保无人机、机械化收割……一系列“科技+”操作，覆盖整个粮食生产流程，农业生产更加智能化，效率也进一步提升，粮食增产增收有了保障。

“经济作物规模小，产量低，种植分散，品种老化，管理粗放，名优产品不多，产业化程度低，生产基础条件差，抗灾能力弱，生产低而不稳。”这是1997年眉山农业经济作物种植的状况。

知能促行。1998年，眉山制发《关于发展眉山地区经济作物生产的意见》；2011年，市委、市政府出台了《关于加快发展都市近郊型现代农业的决定》，自此，眉山农业按照“生产集约化、业态多元化、环境生态化、产品高端化、发展高效化”的要求砥砺前行，不断创新，推进泡菜、竹编、奶业、乡村旅游等特色产业做强做优。

企业发展最有说服力。走进东坡区太和镇吉香居食品股份有限公司包装车间内，记者看到，各种自动化、智能化设备飞速运转，将泡菜分装成品；设备旁，质检员正一丝不苟地检查每一件成品的质量，确保产品品质合格。在经过打包、运输等环节后，这些刚下生产线的泡菜将被送往全国各地，成为百姓餐桌上一道开胃小菜。

作为“东坡泡菜”传承代表之一的吉香居食品股份有限公司（下称“吉香居”），创立24年来，在中国泡菜生产研发领域成绩斐然，建有“国家泡菜加工技术专业研究中心”，是中国泡菜行业标准独家起草单位、泡菜国际标准制订参与单位。目前，已拥有先进的自动化泡菜加工生产线12条，调料生产线4条，产品近100种，全年可加工蔬菜25万吨，年产值超过10亿元，带动就业2600多人。

据统计，2023年眉山市泡菜销售收入超220亿元，市场份额占全省二分之一、全国三分之一，形成“中国泡菜看四川，四川泡菜看眉山”的产业发展格局。

与泡菜产业齐头并进的还有竹产业。“卖竹子，纯利润都十多二十万元。”近日，青神县天池村一竹子种植大户看着自己的竹林基地，心中生喜，“收割后，这些竹材将被统一运往15公里外的斑布健康竹产业园，加工成竹浆纸。”

近年来，青神通过园区引领、市场拓展，推动竹产业高质量发展。青神县竹编产业园区位于该县青竹街道兰沟村，成立于2011年。以“打造省级特色产业，建设国际竹编艺术城”为总体目标，建成竹编产业园、斑布健康竹产业园、国际竹编艺术博览馆、熊猫馆、竹里萤光艺术馆、国际竹产业展览中心和国际竹文化中心的“两园三馆两中心”格局。2023年，实现综合产值约80亿元，同比增长14.2%。全县2万余户竹农，户均从竹产业方面增收2500元以上。

产业发展势如虹。近年来，我市积极推进都市现代农业先行市建设，发展绿色低碳循环农业，培育壮大“2＋3＋N”产业体系。竹产业培育形成“竹编、竹纸、竹钢”等品牌体系，成功举办5届竹博会，建成国家级、省级现代竹产业园区2个，省级竹产业高质量发展县1个、竹产业基地11个，实现竹产业综合产值117亿元；着力推动“天府森林四库”建设，规划建设“森林粮库”示范基地20个、现代产业园区5个，“林粮”经营面积达到230万亩，年综合产值超160亿元。柑橘产业种植面积达106万亩，产值125亿元，带动106万从业人员人均增收上万元，成为乡村振兴的支柱产业。

习近平总书记指出，全面推进乡村振兴，必须用好改革这一法宝。要加快推进农村重点领域和关键环节改革，激发农村资源要素活力。

青神县青竹街道新光村是抓好改革文章的重要的例证。2022年，眉山青神竹里稻香项目正式实施。新光村位于竹里稻香项目的核心区域，围绕重大农业项目落地的重要机遇，该村严守耕地保护红线，配套完善“田、水、路、电”等基础设施，土地流转率达100%；大力推进农村精神文明建设，广泛开展传统文化活动，发挥典型示范引领，已全面形成民事民议、民事民办、民事民管的基层治理格局；大力提升人居环境，目前林间步道、机耕道四通八达，生活污水、生活垃圾得到100%有效治理。

自我提升，“改”出欣欣向荣。新光村通过流转、腾退等方式，成功盘活闲置村集体资产和宅基地9处，打造了“稻香民宿”“芸薹问稻田野餐厅”等新业态，并积极探索“国有企业/社会资本+村集体经济+农户”的联农带农利益联结机制。还建成稻鱼稻虾种养示范区、油菜花海示范区、千亩稻田示范区，年接待研学、观光、农事体验游客50万人次，实现村民就业增收5000万元。

再把目光聚焦到彭山区。彭山作为全国深化农村改革实验区，有着怎样的经验和成效？

近年来，彭山区以发展新型农村集体经济为抓手，统筹用好中省财政扶持集体经济项目、宅基地制度改革、“两权”抵押贷款、培育新型农业经营主体等中省改革试验成果，促进城乡要素平等交换、双向流动，不断破解城乡融合发展的重点难点。

通过“四步流转”机制流转承包地16.5万亩，集约化发展高标准农田和现代农业，村集体每年收取土地流转服务费230余万元。发挥中省财政扶持村项目杠杆作用，整合涉农专项资金3600余万元、撬动社会资本3000余万元发展集体经济，将集体经济组织纳入农业信贷担保支持体系、探索宅基地使用权抵押贷款等，形成多元化的资金支持机制。还统一将农村集体产权清产核资明确的“增量资产”“闲置资产”确权给集体经济组织管理，2023年集体经济组织经营的22处不动产、12处小水利等产生“溢价”收益200余万元。

实际上，彭山早在2021年就将发展壮大农村集体经济专章纳入“十四五”农业农村发展规划，制发15种参考模式的主要考量是引导集体经济产业项目向资源发包、资产参股、自主经营等方向聚焦，不断优化集体经济结构。在2024年集体经济倍增计划中，43个村（含涉农社区）的经营性项目同比增长了33.3%。

推进农业农村工作改革创新的案例不断增多——彭山区《构建“四机制一体系”推动小农户与现代农业有机衔接》改革经验，得到农业农村部批示肯定；《眉山天府新区探索三种模式发展服务型村集体经济》被省委农办《三农要情》刊发；眉山市“探索国有公司‘四种主体’推进乡村振兴”“丹棱县‘一元钱’破解农村垃圾治理难题”分别入选党的十八大以来四川省全面深化改革典型案例……

乡村振兴越往前推进，越需要改革增动力、添活力。近年来，眉山深入贯彻落实习近平总书记来川视察重要指示精神和国省关于二轮土地承包、农民负担监督管理、农村税费改革等部署，不断完善农村生产关系、解放和发展生产力。同时，以保障粮食安全、发展农业特色产业为重点，以彭山、青神全国全省农村综合改革试点等为依托，积极探索出了一批眉山模式、眉山经验。正因如此，眉山农民腰包越来越鼓、生活越来越美好，宜居宜业和美乡村新画卷正不断铺展开。

来源 | 眉山日报全媒体记者 彭林