聚焦市委五届九次全会① | 坚持以新型工业化为引领加快发展新质生产力推动高质量发展——“新型”与“新质”如何融合互动？

把握新一轮科技革命和产业变革机遇，重构竞争新优势，眉山如何从“新”出发，如何向“新”而行？6月18日，市委五届九次全会举行，专题研究部署坚持以新型工业化为引领，加快发展新质生产力、推动高质量发展。

会前三天，9名来自卫星遥感、航空航天领域的两院院士齐聚眉山，出席以“星耀天府 科创眉山”为主题的“院士眉山行”活动暨第二届眉山卫星产业发展大会。万米高空上，“天府星座”一阶段10颗高分辨率光学卫星完成组网，累计获取遥感影像覆盖面积3000万平方公里，相关卫星遥感数据在高标准农田、防灾减灾、资源调查、环境保护、智慧城市等方面已开展运用。把握未来，眉山“站得高”“看得远”。

同一时段，1-5月全市经济发展相关数据出炉，其中，规上工业增加值增速19.9%。立足当下，眉山工业为先，稳扎稳打。

身处成都都市圈，具备了建设内陆制造基地、发展新质生产力的良好条件，下一步怎么走？“新型”与“新质”如何融合互动？全会提出“五个一体推进”——一体推进科技创新与产业发展，一体推进传统产业与新兴产业，一体推进外部招引与内部挖潜，一体推进民生改善与共同富裕，一体推进经济发展与安全稳定。

以“两新”抓“高质”

扛牢使命任务答好发展“必答题”

如何把准“新质”与“高质”之间的关系？与会者提到，去年7月以来，习近平总书记在四川、黑龙江、浙江、广西等地考察调研时，提出要整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。今年5月，省委十二届五次全会，以发展新质生产力为重要着力点、扎实推进高质量发展作出系统部署，明晰了建设现代化经济强省的攻坚重点，强调优势地区要领先发展，建强成都都市圈这个全省新质生产力发展主引擎。

身处成都都市圈，发展新质生产力。今年一季度，全市规模以上工业增加值同比增长24.5%。

与企业加速投产形成呼应的是用电量的增长，今年以来，我市制造业用电量基本保持两位数增长。“制造业用电量一定程度上反映了第二产业生产的规模和速度。”在市经济和信息化局局长车智勇看来，这是眉山制造业项目快速建成投用、产能爬坡提升的体现。

“今年一季度，全市GDP增长9.1%，二季度也延续了良好态势……”会议讨论阶段，市统计局局长程志春“数读”眉山经济发展成色，“眉山取得这些成绩不简单，也不容易，站在新的历史起点上，推动新型工业化，发展新质生产力，眉山更要展现新作为。”

“面对长江经济带发展、新时代推进西部大开发形成新格局、成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设等国省战略交汇叠加，眉山具备建设内陆制造基地、发展新质生产力的良好条件，理应扛牢使命、担当作为，主动服务和融入国省重大战略。”市发展改革委主任韩杰表示。

市委五届七次、八次全会分别就加快打造成渝地区新能源新材料制造基地引领现代化产业体系建设、突出“优城美乡强产”加快城乡融合发展作出决定，形成一套推进高质量发展的政策体系和体制机制。今年以来，市委突出“制造强市冲刺年”和“服务业攻坚年”主题，召开招商引资“春季攻势”动员会，部署启动“奋战一季度”专项攻坚，持续深化链式招商、项目拉练、领导包保……

“回顾来路，我们走得坚定，走得坚实。看向前路，我们有了方向，有了抓手。”与会者在讨论中形成共识：眉山需要，也正在持续做大经济总量、提高发展质量、提升全局分量，努力在推动高质量发展上走在前列。

以“新质”抓“新型” 

抢占发展制高点赢得未来主动权

新型工业化是发展新质生产力的主战场，新质生产力是推动新型工业化的主动力，两者融合互动才能更好推动高质量发展。

天府新区眉山党工委常务副书记廖仁军介绍，眉山天府新区先进制造业正驶入快车道，数字经济开好了头，未来产业布局有了良好开端。“正在建设的中国西部卫星产业园将在9月交付使用。产业园正筹备设立的卫星产业子基金，总规模20亿元，为卫星产业发展‘定桩筑基’。”

“新质生产力已在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。”与会者在讨论中列举了大量现实案例。大家普遍认为，发展新质生产力既是现实所需，更是长远所系，对于开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势具有重要作用，有利于抢占发展制高点、赢得未来主动权。

“我们园区企业万邦胜辉新能源科技有限公司落户3年多以来，不断优化创新锂基先进材料技术，探索出锂基先进材料从基础研究、中试熟化到工程示范，再到工业化生产的成果转化创新模式，其示范工厂被国外公司收购。这也启示我们，要支持企业建设创新平台和新技术中试平台，加大科技政策争取，加快产学研用深度融合，建好科技型中小企业、高新技术企业、专精特新等梯次培育库，全力推动规上企业开展技术创新。”甘眉工业园区党工委书记邓强说。

“就彭山而言，发展新质生产力，既有需要，也有基础。”彭山区委副书记、区长杨静说，彭山区将坚持制造强区首位战略，深耕“新能源新材料和高端装备制造”两大主导产业细分领域，加快建成“全省锂电池及材料产业生产基地”。

以“创新”促“两新”

坚持系统观念锻长板补短板

6月初在成都进行的“创享都市圈 链接新未来”——天府大道科创走廊建设推进会上，眉山发布了科技协同创新需求清单，以期携手成德资三市，共建天府大道科创走廊，聚合各方资源力量，促进“政产学研用”融通。

实际上，以“创新”促“两新”，眉山脚步不停。依托天府大道科创走廊，眉山与成都合作建立了成眉协同创新中心，成眉同城化科创股权投资基金已帮助多家在眉新能源新材料、电子信息、高端装备制造、医药食品等领域企业促进研发和成果转化。

“我们正全面梳理分析‘1+3’产业赛道，编制主导产业创新链图谱和年度创新计划，精准进行补链、强链、延链，形成全面推进科技创新的强大合力。”市科技局党组书记梁宁表示，贯彻落实全会精神，还将进一步完善科技创新激励体系，加快创新链产业链深度融合，以天府大道科创走廊建设为抓手，整合成眉两地创新资源，促进“成都研发+眉山转化”取得实效。

项目是加快形成新质生产力，增强发展后劲的有力支撑。不少与会者也在讨论中提到，虽然眉山当下发展较快，但项目投资如何接续，如何参与“卷”起来的项目竞争成为必须面对的挑战。

“对外强链、对内挖潜。”市经合局副局长王秀彬道出两个关键词。“我们将聚焦‘1+3’产业细分领域、关键环节，围绕行业龙头、央企国企、科创平台、外资企业和生产性服务业5大攻坚对象，精准梳理一批优质项目靶向招引；引导区县（园区）把好项目税收贡献、科创实力等‘入口关’，会同相关市级部门全面实行招商引资项目全生命周期闭环管理，加大对重点项目的跟踪、协调、服务力度，加快形成看得见、摸得着的投资量、实物量。”

手持《中共眉山市委关于坚持以新型工业化为引领加快发展新质生产力推动高质量发展的决定》（以下简称《决定》），青神县委副书记、县长邱磊逐字细看，标注下与青神县相关的各项工作。“根据《决定》，青神要在产业赛道方面再明确，科技创新方面再加力，贯彻落实好全会精神，展现小县大作为。”