【开局2021 冲刺2021】成眉同城加速推进——“开局即冲刺、奋战开门红”系列报道①

3月2日，成德眉资同城化发展市场监管专项合作组第三次会议在眉山召开。第二天上午8点，市发展改革委、市经济和信息化局、市自然资源局、市交通运输局和市政务服务管理局等部门主要负责人一行10余人马不停蹄，从眉山前往资阳市，参加四川省推进成德眉资同城化发展领导小组办公室主任办公会2021年第一次会议。高频率会议联席、高质量专题研讨、高效率实时沟通，这些都是同城发展的“新节奏”。

成势突破，起步冲刺，今年是成德眉资四市巩固同城化发展成果、稳步推进各领域深化合作的关键年。一季度，眉山在轨道交通成网、产业生态圈共建、公共服务共享、生态环境共保等领域铆足干劲、蓄势发力，奋力冲刺“开门红”。

基础同城

交通建设如火如荼

3月7日，位于眉山天府新区视高街道的益州大道南延线项目建设现场，挖掘机、推土机排队作业、井然有序，运输车来回穿梭、忙碌不停，一派热火朝天的建设场景。经过几个月的建设，这条成眉间的“断头路”有了新进展：隧道主体工程正在抓紧建设，桥梁桩基已施工完成223根，整个项目建设有序推进，施工进度良好，计划明年4月即可具备通车条件。

成眉同城，交通先行。“十四五”开局之年，加快推进成眉交通基础同网成为当务之急。目前，益州大道南延线、梓州大道南延线、滨江大道北段东线3条成眉“断头路”建设如火如荼。市域铁路成眉S5线、成都外环铁路眉山段正加快推进公司组建、线路完善、项目融资等前期工作。随着岷东大道全线贯通，丹蒲快速通道和环天府新区快速通道加快推进，目前眉山已形成“5高3轨12快”20条同城大通道交通格局。

去年，眉山与成德资各层面交流密切，签订协议89个，谋划推动合作事项230余个，共促同城化取得突破。“2021年，我们依然要当好‘助推器’，加强与省委改革办、省发改委、省同城办等汇报对接，争取省上对交通设施互通、成眉交界地带融合发展等方面的支持。”市发改委相关负责人表示，今年将推动共建国际门户枢纽，探索中欧班列（成都）基地、蓉欧+东盟国际班列基地全面布局眉山。

产业同城

融合发展成势突破

孟春时节，丹棱县齐乐镇与成都市蒲江县鹤山街道交界处，柑橘林郁郁葱葱，套袋的果实挂满枝头。这片成眉交界柑橘林，几天前刚刚被确定为“交界地带融合发展首批精品示范项目”。在这里，两镇共有晚熟柑橘15.5万亩，有家庭农场78家、专合组织307个，蒲江“丑柑”和“丹棱桔橙”都是晚熟柑橘的“味觉奇迹”，均是中国地理标志产品。

良好的产业基础是加速合作的前提。两地不仅常态化开展村民共同参与的技术培训、品牌营销、产品推广，还围绕柑橘全产业链发展，组建柑橘产业联盟，打造晚熟柑橘商贸物流中心及大数据中心，建设“数字化产供销研一体化”经营体系。通过以柑橘为主导的产业发展，农民收益不断提高，2019年，蒲江、丹棱农民人均可支配收入分别为23788元、19770元，均高于四川省平均水平。

产业同城发展，不仅体现在农业方面。2020年，眉山在同城化产业同链上形成新态势。

——泡博会上首次设置以成德眉资同城化为题材的区域经济专题展区，成德眉资168家企业参展，展会期间四市之间签约总额达119亿元。

——成眉两市在眉山共同举办成眉同城制造业深化合作“1+6”集中对接活动，围绕产业链融合发展签署24个合作协议。

——目前在建、竣工和储备的成眉合作投资5000万元以上的项目78个，涉及总投资865.8亿元。

今年，我市将着眼融入成都产业生态圈，共建成眉乐光伏产业带、成绵眉新型显示产业集群，引导先进制造业、生产性服务业向眉山天府新区集聚。推动落实与成都产业功能园区结对合作协议，探索武侯区与东坡区互建飞地园区、共同设立产业基金。同时，联合成德资三市发展新经济，常态化联合编制发布成德眉资城市机会清单。

服务同城

民生共享不断深化

“以前我定期要去成都复查，现在华西专家来眉山坐诊，在家门口就能享受到优质的医疗资源。”3月9日，通过手机挂“专家号”，市民刘绍成坐在四川大学华西医院眉山医院候诊区的沙发上，仅等了几分钟，便被“叫号”进入诊室就诊。另一边，选址在眉山岷东新区的四川大学眉山校区网上发布了征集公告，要求融合“东坡文化”与“川大文化”，300万元征集概念规划。

实现公共服务均衡普惠，是成德眉资同城化发展道路上的重要一步。随着同城化发展的不断推进，从医疗、教育到住房公积金……成都都市圈服务共建共享不断深化。截至2020年年底，成德眉资首批55项政务服务实现“同城化无差别”受理；眉山3所中学与成都“四七九”结对开展校际合作，20多所中小学与成都中小学结对互助；华西第二医院领办市妇幼保健院，四川大学华西医院眉山医院正式揭牌；率先实现省内异地就医直接结算全覆盖；共建同城区域灵活就业人员自愿缴存住房公积金政策体系。

2021年，多项同城发展服务共建共享工作已在紧锣密鼓推进。教育同城加速，推进“校对校”结对发展，联合成德资三市开展国际交流，共同举办亚洲教育论坛、文翁大讲堂等交流活动；医疗同城合作，加快建设都市圈全民健康信息平台，逐步实现居民就医“一码（卡）通”，推动二级及以上同级医院间检查检测结果互认；社会保障同城发展，推动以社会保障卡为载体，建立都市圈居民服务“一卡通”，促进养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险关系四地无障碍转移。