跨越崛起 建设现代化成都都市圈副中心——市级领导干部和县级主要负责同志读书班侧记

惊蛰飞竞，生机勃发。春日的市会议中心，涌动着浓郁的学习热潮。

3月9日至10日，市级领导干部和县级主要负责同志读书班在市会议中心举行。市委书记慕新海在开班式上作主题报告，梳理领学习近平总书记关于新发展阶段、新发展理念、新发展格局的重要论述，科学回答了“全国进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，加快推动高质量发展，眉山怎么办？”这一重大课题，明确要坚定走“融入成都、同城崛起”“后发赶超、科创崛起”“高端切入、产业崛起”“全域突破、开放崛起”“共建共享、幸福崛起”“党建引领、实干崛起”之路，在加快建设现代化成都都市圈副中心起步之年的关键节点，为眉山“关键少数”上了关键一课。

聆听报告，神情专注、认真记录；分组讨论，踊跃发言、凝聚共识……两天的时间里，200多名学员围绕准确把握三个“新发展”的内涵要义，对事关眉山发展的重大问题进行深入研讨。

“春雨贵如油。会场外下着‘春雨’，会场内下着‘及时雨’，读书班站位高、内容实、方向明，让人茅塞顿开、醍醐灌顶。”学员们一致表示，这次读书班，是一次及时的“充电”“补钙”，更是一次必要的作战部署，是市委四届十六次全会之后的一次再学习、再动员、再部署，为全市上下奋发有为推动现代化成都都市圈副中心建设“迈好第一步、见到新气象”，进一步夯实了理论根基、深化了思想共识、振奋了精神力量。

全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，标志着我国进入了新的发展阶段。

眉山，也进入了一个新的发展阶段。经过建区设市二十多年的发展，发展质效、城乡品质、生态环境、开放水平、民生福祉都得到了大幅提升，但也面临着一些现实问题——经济总量不大、城市能级不高、产业结构不优、创新支撑不强。

对此，东坡区委书记廖小宁深以为然，“这些问题，东坡区都不同程度存在，经济总量方面，虽然排名全市第一，但也没有突破500亿元；城市治理方面，存在不精细不到位的问题；产业结构方面，二产的占比还不够高。”

东坡区提出，“十四五”末经济总量要突破800亿元。“我们有着很好的支撑，全市26个百亿项目，有7个在东坡区，还有一批高端优质项目正在洽谈中，下一步我们要做的，一个是继续招引重大项目，一个是千方百计让签约落地的重大项目‘完美呈现’。”廖小宁说。

26个百亿项目，还有7个在仁寿县。

仁寿县委书记王岳介绍，这7个项目，涵盖了一二三产业。“我们要做的就是建好这些项目，以项目带动产业，以产业带动发展。”王岳说，“今年，我们将完成信利第五代生产线的调试投产，争取让中德通内斯高端肉制品项目实现投产。这两个项目投产，都将给仁寿县产业带来巨大改变。”

认清县（区）情才能找准方向。彭山区委书记黄秀航也毫不避讳存在的短板，“我们同样面临着经济总量不大、城市能级不高、产业结构不优、创新支撑不强等问题。”下一步，彭山将坚定贯彻市委“中强、北上”战略部署，在六个方面重点突破：推动交通同网率先突破、推动产业协作率先突破、推动城市认同率先突破、推动文旅融合率先突破、推动环境友好率先突破、推动民生同质率先突破，努力建成全市开放发展先行区。

学有榜样，干有标杆。“在工业发展上，青神县将以仁寿县为标杆。”青神县县长刘今朝坦言，在“双循环”的发展背景下，青神县做不到面面俱到，只能做精一环、做强一块。“就工业发展而言，我们的重点就是抓好先进机械制造这个产业大类。”刘今朝说，“在服务企业上，我们正积极创新服务方式，向湖北的‘秘书制’、浙江的‘店小二’学习，大力降低企业在青神的各项成本。”

会场上，刘今朝也带来了一个好消息。“西南表面处理循环经济产业园项目目前已经通过省上的规划环评，‘十四五’期间，青神县的工业发展将实现质的突破和飞跃。”

学员们一致表示，要坚定以习近平总书记关于新发展阶段、新发展理念、新发展格局的重要论述所提供的科学认识论和方法论为指引，牢固树立大局观和大历史观，切实增强责任意识和忧患意识，更加自觉主动地把各项工作，放在眉山发展的特定坐标中来审视和推进，确保眉山现代化进程与时代同步、与大势同向。

新一届市委，把开放放在了前所未有的战略高度。读书班上，关于如何以一隅服务构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，成为大家热议的焦点。

再好的顶层设计，不抓落实也只会停留在规划上。讨论中，学员们一边思考，一边结合实际研究抓落实的具体办法。甚至有学员在分组讨论刚结束，就第一时间拨出电话，给“家里”安排布置新任务。

市交通运输局局长范纯文说，参加这次读书班活动，作为一名交通人，深感使命光荣、责任重大。下来将带着新理念谋划新阶段的眉山交通发展，精心编制好“十四五”交通规划，抓好通用航空、轨道交通、岷江航电等项目建设，争取在“5高3轨12快”的基础上，再增加一些大通道。

市市场监管局局长王世林谈了自己对“新发展格局”的理解：“‘新发展格局’必定是拥有畅通无阻的发展环境、高质量发展的形势和高标准的市场体系。”围绕高标准市场体系建设，王世林表示，市场监管局将从高效能激发市场活力、高质量构建市场环境、高水平维护市场秩序三个方面持续发力。

市政务服务管理局局长王绪对王世林的说法表示赞同，他表示，项目是眉山崛起的支撑，也是开放发展的支撑。开放发展离不开良好的营商环境，作为打造营商环境的牵头部门，我们还要继续向先进地区看齐。今年，市政管局将深化“放管服”改革，制定和实施一批创建一流营商环境的改革办法和制度，让眉山营商环境在全省提位升级。

“商务工作联通内外、贯通城乡、对接产销，是国内大循环的重要组成部分，是国内国际双循环的关键枢纽，在构建新发展格局中将发挥重要作用。”市商务局局长李红说。下一步，市商务系统将以建设现代化成都都市圈副中心为统揽，以新发展理念为引领，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持开放引领、融入成都、五区协同，奋力建设“443”现代服务业发展体系、商贸流通消费促进体系、区域协同发展体系，紧盯强化成眉同城、深化创新驱动、促进消费升级、优化营商环境四大重点任务，打造自贸协同改革先行区、现代服务业发展示范区、成都都市圈区域消费中心。

“扩大对外开放是参与区域竞争合作的关键。主题报告中提出坚定走‘全域突破、开放崛起’之路，我们大有可为。”市贸促会会长周学梅表示，新时期要有新担当、展现新作为，将用好“会展”平台，做好服务，积极助力企业“走出去”展示展销、吸收外来，同时筹办好泡博会、竹博会等本土特色会展，把眉山更好地推介出去，借助节会把项目招引来，为全市在开放发展上塑造新优势贡献积极力量。

创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是管全局、管根本、管长远的导向，具有战略性、纲领性、引领性。新发展理念的“根”和“魂”，是为人民谋幸福、为民族谋复兴。

“我发个言，谈点感想和认识。”在分组讨论中，学员们踊跃发言的场景比比皆是，大家直面短板、剖析问题，找病灶开处方，学习研讨氛围浓厚。

学员们认为，主题报告提出的“六个坚定崛起”，全面体现了把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推进高质量发展的重要要求，靶向瞄准了制约眉山经济社会高质量发展的突出症结，系统阐明了全面推进现代化都市圈副中心建设的着力重点，为全市上下深入贯彻落实治眉兴眉“136”发展思路，明确了主攻方向，提供了方法路径。

“经过几轮磋商，眉山有望在今年6月底以前，实现职工医保缴费年限与成都互认。”市医保局局长郭建国说，“六个坚定崛起”的论述，站位高远，定位精确，信息量很大，是新阶段的行动指南、作战方案。作为保障人民群众“病有所医”的专业职能部门，市医保局将坚持以人民满意为目标，围绕高质量发展，进一步提升开放发展水平，加快医保工作同城化步伐，让更多惠民举措早日落地落实。

市林业局局长江昌淆在学习笔记上记录了林业局接下来的三项重点工作：写好增绿、护绿、用绿的“三篇文章”，管护提升现有森林资源，推动“两山理论”的眉山实践。“‘两山理论’是新发展理念的重要组成部分，作为林业部门，我们要加强‘两山理论’的学习和实践，保护和利用好眉山优质的林业资源。”

新发展理念，创新是第一位的。市科技局局长王晨曦说，报告提出要坚定走“后发赶超、科创崛起”之路，科技局将在三个方面抓落实：一是在大力培育一流科技企业上出成效，大力引进、孵化高新技术企业；二是在聚集一流科教资源上出实招，通过外引内育聚集高端人才资源，通过多种模式聚集科创平台资源，通过合作共享聚集高校的研发资源；三是在营造一流科创环境上办实事，着力加强软硬环境建设，全力为优质企业服好务，壮大科创企业、留住科技人才，推动眉山发展。

“人才智力支撑是高质量发展的关键，我们要做的就是如何提质增优、培育人才。”接着“科创崛起”这个话题，眉山职业技术学院党委书记代贤军提出将在四个方面着力，形成新的发展格局——

着力围绕“味在眉山”、现代农业、智能制造、现代服务业等产业办专业，全面服务三次产业发展；着力围绕需求抓培训，面向社会广泛开展各类技能培训；着力深化融合强服务，深化产销融合、校企合作，提高合作平台和合作层次，拓展合作成效；着力搭建平台聚人才，创新出台激励政策，“点对点”高精准引进一批高层次人才，以达到既服务高校、又服务地方的双赢目的。

作为后发地区，追赶发展是老话题，要实现高质量的赶超，则需要新的答案。

“参加了读书班，深感责任重大、使命光荣、任务艰巨，也更坚定了我们做好自然资源工作的信心和决心。”市自然资源局局长王泽文在发言时表示，今年，自然资源局将认真编制好东彭仁新一体化规划、市域县域国土空间规划等，每一个规划都要本着“两评价、三线、四定”原则，为未来发展留足空间。在规划落地时，严格落实“随坡就势不挖山、顺其自然不填塘、依树造景不毁林”。同时将在增量、流量、存量、质量上下功夫，做好要素保障工作，服务眉山重大项目建设，服务眉山高质量发展。

“落实‘中强’战略，住建部门怎么干？”参加了读书班，市住建局局长梅斌心中有了明确的思路：围绕扩能，加快推进北部新城片区综合开发；围绕提质，加快城市更新改造步伐；围绕创牌，加快推进国家历史文化名城创建；围绕现代化，加快推进城市精细化治理；围绕提速，加快推进房地产和建筑业健康有序发展。

“当前眉山城市发展迅速，要加强教育资源配套。”市教体局局长廖仁军说，提供更多优质的教育体育保障，建设高质量教育体育体系，满足人民群众对美好生活的质量追求，对推动高品质生活宜居城建设至关重要。今年将全力以赴新（续）建公办中（小）学校13所、公办幼儿园17所，加快建设四川大学眉山校区、兰大伯克利中外合作办学项目，积极争取更多高水平研究型大学、国家级重点科研机构落户眉山。

“洪雅的高质量发展，要建立在保护好绿水青山上。”洪雅县委书记宋良勇表示，洪雅将继续保持战略定力，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，一起保护和利用好这片山水。同时，将加快建成“两山”转化示范县，让洪雅资源好、项目好、服务好，成为巴蜀文旅走廊的“三好生”，高标准规划建设，努力实现国际化、高端化。

“将全面把握新时代重要战略机遇期，把成渝地区双城经济圈和成德眉资同城化发展机遇转变为发展的空间之源、平台之源、活力之源。”丹棱县县长曾建军表示，丹棱县将实施农业提质、工业崛起、文旅引爆、项目建设“四大攻坚”行动，为“十四五”开好局、起好步，为眉山建设现代化成都都市圈副中心贡献丹棱力量。

两天时间转瞬即逝，读书班结束了，走出会场，学员们意犹未尽：要把这次读书班的精神带回去、成果用起来，一项一项吃准悟透、一项一项对表谋划、一项一项推进落实，加快推动眉山跨越崛起，奋力建设现代化成都都市圈副中心。

眉山日报全媒体记者 段小锋 郑顺 李幸 彭林 杜艳